各类督查通报（报告）汇编(第95/128页)

3.州纪委监委已按要求对整改不力等情形依法依规进行了问责处理。

（十七）全州采石场遍地开花，仅永顺就达105家之多，多数违法生产，打击非法采砂采石工作部署落实不到位。（正在整改）

州委办、州政府办印发了《关于从严从紧规范管理露天矿山开采加工的意见》和《湘西自治州露天矿山开采加工专项整治行动方案》，全面部署开展露天矿山开采加工专项整治工作。经全面摸排核实，全州持有采矿许可证以露天方式开采的矿山共351家，20xx年以来有开采迹象的无证非法采矿点111处。20xx年2月，全州持有采矿许可证的露天矿山从351家减少至333家，关闭注销18家。相关部门对333家持证露天矿山排查出来的问题，逐个提出了矿权处置和整治意见，对其中采矿许可证到期的183家，拟关闭90家，其它符合保留条件的93家依法办理延续登记并实行限期整改;采矿许可证在有效期内的150家，拟关闭5家，其它符合保留条件的145家实行限期整治。目前，95家需关闭的矿山已全部关闭到位；拟保留的238家矿山，各县市区按照"一矿一策"要求制定了整治方案，正在加紧实施；环保整改完成进度在50%以上的矿山有91家，达到90%以上的有29家，已完成整改的有11家；地质环境恢复治理和安全隐患整改同步推进。111处无证非法采矿点依法进行取缔，其中109处按"两断三清"要求取缔到位，其余2处已停止生产。同时，强化源头管控措施，严格涉砂石企业的审批，严格日常环境监管，督促企业严格落实污染防治措施，消除环境风险隐患。

（十八）部分集中式饮用水源保护区问题整治不到位。（完成整改）

州生态环境局对尚未整治到位的饮用水水源地问题组织开展专项督查，实时跟踪问效，督促县市区加快整改进度，按期完成整改任务。永顺县勺哈村居民生活污水整治、污水主管网、污水进户收集支管网、雨污分离管道、河堤等整治工程全部完成；古丈县古阳河饮用水源一级保护区沿公路防护栅栏已完成，宋家桥2处违规洗车点污水、公厕污水已整改到位；吉首市跃进水库、黄石洞水库饮用水源一级保护区沿饮用水保护区（库区）的公路两侧已设置边沟、收集池等防护设施，并对库区旁山坡道路上生活垃圾及建筑装修类垃圾进行清理；省环保厅、省水利厅已发文批准撤销吉首万溶江饮用水水源保护区（湘环函〔20xx〕371号）。所有问题均已组织专家进行验收复核并上报销号，同时加强日常监管，对整治情况开展"回头看"，确保饮用水水源地安全。

（十九）在自然保护区内分布有32座水电站，其中国家级自然保护区内4座（小溪国家级自然保护区有3座水电站长期违规运营发电、高望界国家级自然保护区内葛竹溪电站已停止运营），县级自然保护区内有28个。保护区内的水电项目基本未设置鱼类回游通道、增殖放流和生态下泄流量控制措施。（达到序时进度，持续推进）

相关县市组织专门力量对辖区自然保护区内水电站进行全面排查和整治。永顺县完成了小溪国家级自然保护区内的双溪、杉木溪、野竹溪3座水电站的关停、解网、拆除等工作；古丈县高望界国家级自然保护区完成了葛竹溪电站发电设备、厂房及生活区住房拆除和场地覆绿；保靖县白云山保护区完成了巴科、响水洞水电站生态流量泄放和水面垃圾处理等整改措施。县级自然保护区内电站正按照四部委文件要求和省、州整治方案持续推进，州水利局持续跟踪问效，各县市严格监管执法，严肃查处自然保护区内的环境违法违规行为，确保问题不反弹。

（二十）凤凰县两头羊省级自然保护区实验区内有1个露天采石厂和1个方解石采矿厂，二者均系凤凰县国土部门在自然保护区内违规审批，对生态环境造成一定的影响。（完成整改）

凤凰县政府迅速制定整改方案，立即开展清理整治工作，目前，两头羊自然保护区实验区内非法采矿的米禾桥露天采石厂和亨泰来方解石采矿厂已依法拆除到位，并覆土复绿。同时，建立长效管理机制，严格监管执法，严厉打击违法采矿行为，规范自然保护区管理。

（二十一）黑臭水体问题尚未得到彻底解决。（正在整改）

完善区域纳污体系规划，加强源头治理，采取控源截污、清淤疏浚、垃圾清理、生态修复等措施，加大黑臭水体治理力度，强化城镇生活污水收集管网的建设力度。吉首市投资1400万元开展细溪河整治，已完成河道清淤1500米，累计清淤34000立方米，累计完成清表清障10808平方米，累计转运建筑废物约1000立方米，铺设石料约900立方米，拆除违章砖房1间，违章简易木屋2间。泸溪县投资1445万元完成火炉溪黑臭水体整治，20xx年12月该项工程完成验收。凤凰县投资6500万元实施了小溪河黑臭水体（回龙阁至兰经市场段）项目，河湖连通1.8公里隧道已打通，完成了团结桥至县工商银行段、回龙阁至兰经市场段收集管网；20xx年5月底完成了沱江镇小溪河水门口至中心市场段黑臭水体整治，年内完成兰经市场至花果山段黑臭水体整治工程量的50%。保靖县投资380万元完成董家冲经迁小门口至沿江大道接酉水沟段黑臭水体整治。永顺县投资280万元完成连洞河黑臭水体整治。花垣县投资2600万元完成涧水溪黑臭水体整治。吉首市已组织对峒河两岸进行现场核实摸底，对溢出造成直排的问题进行整改，清理沿河两岸垃圾，完成了未进污水管网直排河流和人行道污水的收集。

（二十二）吉首市通号公司、太平洋建设公司等部分搅拌站及吉首市金坪村区域等道路施工现场未采取有效的洒水抑尘措施，车辆经过，尘土飞扬。（完成整改）

1.吉首市住建部门组织对太平洋建设公司、中国通号集团湖南分公司进行了现场调查取证，并下发了整改通知书，对通号公司违法行为作出罚款5万元的处罚决定。

2.太平洋建设公司、中国通号集团湖南分公司搅拌站已拆除；金坪村区域道路施工现场中铁八局工区路段设置了喷洒设施，对易扬尘路段进行了降尘抑尘，并增派了保洁人员和增加了洒水频次，加强了对路面的洒水降尘抑尘和清扫保洁，减少该区域路段的扬尘污染。

3.加强对吉首市城区扬尘污染防治和监督管理力度，城区空气环境质量明显好转，今年1至6月，吉首市环境空气平均优良天数比例为91.2%；环境空气质量综合指数为3.15，同比下降10.8%，在全省14个市州中排名第1，空气环境质量达到国家二级标准。