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区民防办民防宣传教育“进高校”示范品牌创建工作总结报告

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区民防办民防宣传教育"进高校"示范品牌创建工作总结报告

市民防办公室:

为进一步探索实践高校民防宣传教育的方法机制、形式内容,增强广大高校师生、员工的国防观念和人防意识,根据《关于同意X区民防宣传教育"进高校"品牌创建工作方案的批复》(C民防科宣批〔2022〕3号)和《关于2022年本市开展人民防空集中宣传教育系列活动的通知》(C民防〔2022〕73号),我办紧密结合高校教学管理特点、本区人防工作实际和疫情防控形势,在市民防办指导和市教委支持下,对接会商X辖区10所高校(X外国语大学、东华大学、华东政法大学、X对外经贸大学、X工程技术大学、X视觉艺术学院、X立信会计金融学院、X立达职业学院、X农林职业技术学院、X科创职业技术学院),扎实推进示范品牌创建工作落实。有关情况报告如下:

一、工作成果

一是建立联络沟通,做到了"有渠道"。2019年以来我们只跟X外国语大学在民防宣教上建立了联系,与区内其他高校没有任何对接,面临着"没有部门牵头、没有人员联络、没有渠道沟通"的现实矛盾。通过今年示范品牌创建,我们与区内10所高校均取得了联系对接,建立了微信工作群,互通了联系方式,并且多数进行过面对面沟通,使民防宣传教育在高校找到了"接头人",基本构建了一个可对接、有互动的联络渠道。

二是推进工作落实,做到了"有印象"。年内,我们结合市全民国防教育知识竞赛、全民国防教育日(防空警报试鸣日)等时机,主动靠上、积极跟上,对接提醒高校及时落实有关民防工作。在本区召开防空警报试鸣部署会时,联系通知各高校参会;在防空警报试鸣前,给各高校配送通告、海报并落实张贴;利用微信工作群,提醒高校按照沪民防〔2022〕73号文件要求开展"三个一"活动;针对高校民防建设实际,上门开展民防工程检查和警报器巡检。通过这些工作推进落实,使各高校对民防工作有了一定程度的了解。

三是开展宣教活动,做到了"有影响"。根据民防宣传教育"进高校"示范品牌创建工作方案,结合本区和高校疫情防控具体情况,先后开展了人民防空知识"云科普"、人民防空H5互动游戏推广体验、防空警报试鸣前人民防空线上集中宣传、人民防空主题展板巡展、"我的安全我做主、学校安全共分担"主题宣传等活动,并主动跟进协调参加市全民国防教育知识竞赛和"爱我国防"演讲比赛。通过系列活动的开展和推进,使民防宣传教育在高校占据了"一席之地",在部分高校是首次进入,起到了一定的影响效果。

四是借力高校资源,做到了"有创新"。在示范品牌创建过程中,我们主动思考,发挥高校资源为民防宣传教育服务,尝试了一些创新性做法。着眼X国际大都市特点和民防宣传教育国际化的需要,结合高校外语教学研究优势,会商X外国语大学对部分民防宣传标语进行多语种翻译,形成了民防宣传标语的国际版(英语、俄语、德语、法语、日语)。发挥高校大学生志愿者队伍建设优势,会商X对外经贸大学组建大学生民防(兼职)志愿者队伍,并利用暑期到区民防科普馆担任"编外讲解员"志愿服务。

五是着眼难点重点,做到了"有探索"。民防宣传教育对绝大多数高校来说完全是个新生事物,许多工作在高校完全没有经验和模式可循,没有成熟的制度机制。据此,我们与部分高校进行对口研究探索,会商X外国语大学拟制《高校学校民防知识教育工作机制》,会商东华大学拟制《高校民防知识教育内容课时落实办法》,会商X立信会计金融学院拟制《高校人民防空紧急疏散行动方案》。通过这些初步研究成果,为高校民防宣传教育和人防训练演练工作落实作出一些有益探索。

就总体成果而言,在高校民防宣传教育上达到了架通"对接鸿沟"、破除"认识冰点"、抢占"宣传阵地"、拓展"宣教触角"、摸索"运转盲区"等效果。

二、主要做法

一是领导关注,重点协调推动。年初市民防办召开专题会议之后,我办党组高度重视,主要领导多次听取有关情况汇报,明确了"示范品牌创建就要体现X样板、做出示范引领"的指示要求,并向分管副区长作了汇报、争取支持;分管领导带领指挥通信科,在总结既往开展进高校工作经验的基础上,认真研究起草我区民防宣传教育"进高校"实施方案,结合疫情防控形势三易方案;具体工作推进上,办主要领导和分管领导始终将此项工作作为年度重点任务紧抓不放,在人力、物力、财力上给予了全方位的支持。

二是加强对接,密切联络沟通。年度示范品牌创建工作启动后,针对高校方面联络不畅、对接不顺等现实矛盾,我们在市民防办科宣处指导下,以我为主积极对接。联系市民防办、市教委筹划市、区、高校三方协调会(后因疫情原因未召开);在科宣处支持下,协调建立民防宣传教育"进高校"微信工作群,与区内10所地方高校相关部门负责人和工作人员建立联络渠道;在疫情防控形势趋缓的间隙,主动上门与相关高校进行面对面沟通联系;针对具体工作开展需要,适时发函商请有关高校给予支持配合。

三是把握时机,借势借力助推。高校的体制级别和教学管理较为特殊,民防宣传教育工作区一级难以采取常规行政部署方式推进,必须把握时机、借势助推。一借力上级力量,依据市民防办、市教委、市国教办的有关发文通知,趁势而入,跟进做好有关协调对接工作;二借大项活动,今年我们结合本区防空警报试鸣部署会,通知区内各高校派员参会,部署有关警报试鸣和人防集中宣教工作;三借业务工作,我们在组织民防工程普查和防空警报器巡检、警报器专管员培训等业务工作时,注重将区内高校作为重点对象纳入,借业务工作开展提升本区民防工作在高校的影响力。

四是坚持互赢,做好服务保障。民防宣传教育"进高校",区级层面是导入方,高校层面是接纳方,只有坚持"互利共赢",对接合作才能更加顺畅。今年以来,我办在对接联系各高校推进各项民防宣传教育工作的同时,跨前一步、主动服务,努力做好相关服务保障。在活动开展上,我办牵头拟计划、做设计、出经费,再征求高校意见,尽量减少高校工作量;在内容支撑上,今年我们先后整理制作了民防知识科普教学片、宣传展板、宣传教育资料"电子礼包"等,配送了防毒面具、民防应急包、特色民防宣传品,为高校提供"中央厨房"。

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