市2023年政府工作报告-24篇(第144/145页)

四、以守护湖区为抓手，夯实绿色发展基础。将国家可持续发展议程创新示范区建设摆在重要战略位置，坚决扛牢"守护好一江碧水"的政治责任，全力建设"两山"实践示范区。全力守护美丽河湖。狠抓河湖长制落实，持续巩固"春雷行动""夏季攻势"、网箱退水上岸、生猪退养、环东江湖"两违"整治成果。提质改造环湖乡镇、农村污水处理设施，严控东江湖总磷入湖量，确保东江湖国控省控断面水质持续保持Ι类标准。完善浦溪江流域水源保护与污染治理项目，推进资兴江水环境治理及生态修复、滑石滩河（唐洞段）水环境综合治理项目。制定砂土石矿中长期发展规划，逐步退出城区周边、高速公路和国省干道两旁、景区周边。积极推动《湖南省东江湖水环境保护条例》修订，力争在东江湖流域生态补偿机制落实上有突破。深入推进污染防治。打好蓝天保卫战，加大工业企业大气排放整治力度，实施恒晟环保等重金属废气改造项目，加强建筑扬尘、汽车尾气、工业废气等污染源管控，确保空气质量优良率在92%以上。打好碧水保卫战，加强饮用水源安全保障，推进农村饮用水水源保护区规范化、东江湖流域水生态修复等项目建设，完成"千吨万人"及以上饮用水源地整治；推动汤溪、回龙山污水处理厂尽快完工并投入运营，实现污水处理全覆盖；规范山塘水库生态健康养鱼。打好净土保卫战，实施回龙山镉污染农田安全利用工程，全面推进重点行业企业、项目建设用地土壤污染状况调查和防治，确保土壤环境质量总体稳定、土壤环境风险得到基本管控。畅通"两山"转换路径。用活用足新"湘十条"，强化水资源可持续利用，系统推进"四水联动"，用"冷水"孵热产业、"秀水"推全域旅游，"优水"做高端食品、"净水"育生态农业。深入推行林长制，切实加强林草资源生态保护和修复，持续提升生态系统质量和稳定性，确保森林生态安全。积极开展生态系统价值核算、林业碳汇、水权交易和"两山银行"等试点，积极探索自然资源和生态产品抵押贷款融资模式。加快枫树场等风电项目建设实施进度。依托亚欧水资源研究和利用中心，创新应用工业雨污分流、梯级利用、高效滴灌等节水技术，推动资源监测管理智能化。

五、以打造湾区为中心，擦亮"东方水城"名片。大力推进东江湾旅游基础设施建设，积极争创国家级旅游度假区、夜间经济发展示范区，打造"东方水城威尼斯"。高起点规划。强化顶层设计，邀请国家级高水平智库把脉出招、出谋划策，高起点修编东江湾旅游度假区专项发展规划，进一步统筹、整合和利用湾区陆水资源，谋划湾区开放协调发展策略，优化区域空间发展格局，完善区域交通基础设施和公共服务设施，构建生态宜居湾区环境。严控"一江两岸"商住楼开发，留足湾区发展空间，规划建设具有世界水准、湾区特色的地标性建筑，力争把东江湾黄金地段打造成高端宜居区、高品质休闲地、高档次商务综合体。高品位建设。突出湾区品质提升、发展空间拓展、产业体系升级，持续推进嘉华国际城、子兮文化行馆、遇见·东江湾、锦绣·东江康养、秀水·怡城风情街等项目建设，加快东江湾沿江游步道、旅游码头及亲水平台、古树小游园、江南古书院、沿江两岸美化亮化等项目提质，新建亲水游乐园、摄影展览等打卡点，精心打造一批园林小品、人文微雕、亭台楼阁等亮点节点。高质量融合。以湾区为中心，健全和完善东江鱼文化产业示范园、青岛啤酒产业示范园、东江湖白酒产业园、狗脑贡茶文化体验园等工农旅融合产业园。加大湾区商旅开发力度，持续开展"资兴滋味"美食季活动，引进一批高端休闲吧、健身馆等商务消费项目。推进湾区文旅融合，持续做精东江花月夜，探索创编"浪漫东江湾"沉浸式情景剧，大力推广"夏日冬泳"文旅品牌，让游湖、观雾、赏剧、戏水融为一体，构建宜居宜业宜游生活圈，扮靓"水韵书香东江湾"。

六、以治理社区为基础，提升基层治理水平。以高标准服务、高品质生活、高效能治理为目标，全面推进城乡社区现代化建设。增强治理效能。积极探索自治、法治、德治"三治结合"治理体系，推行基层治理积分银行，切实抓好全市社区微建设、微管理、微服务，着力打造共建共治共享的基层社区治理"全科网格"。完善社区布局，增设晋宁路、总厂区、周源山等3个社区，进一步延伸基层服务触角，打通服务群众"最后一公里"。改善基础设施。大力推进基础设施建设，实施21个老旧小区改造工程，加快推进栗脚村等城中村改造，大力推进龙头社区邵家组、水电八局基地、东江木材厂三期和郴汽集团资兴分公司等棚户区改造。加快推进市四中（原唐洞学校）提质扩容，推动中职学校达标工程和县域普通高中学校标准化建设，完成州门司、龙泉头、罗围、大兴西路等4所学前教育项目建设。启动市中医医院、市皮肤病医院整体搬迁，年内市第一人民医院传染病区和外科大楼投入使用。支持建设一批"一站式"母婴服务基地，提质改造一批社区小农贸市场，着力让群众生活更加便捷、更加舒心。涵养文明风尚。大力践行社会主义核心价值观，深入开展文明单位、文明社区、最美家庭创建评选活动，加大"道德模范""资兴好人"典型推介力度，传递文明向善正能量。深化拓展新时代文明实践中心（所、站）建设，做优志愿服务品牌。完善公共文化服务体系，以构筑全民阅读活动品牌为抓手，推进"书香资兴"建设，积极创建最美"潇湘文化阵地"阵地。持续推进生活垃圾分类示范点工作，推动"全民分类"习惯养成。广泛开展全民健身活动，加强群众体育活动。

七、以"三农"发展为根本，全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，突出"农业强、农村美、农民富"目标，全面推进乡村振兴战略。促进农业高质高效。严守粮食安全、耕地保护底线红线，整治抛荒耕地1000亩以上，续建新建高标准农田4.3万亩，确保粮食油菜播种面积40.5万亩、总产量13.7万吨以上。实施现代种业提升工程，全力支持杂交水稻制繁种基地、现代渔业种业基地、柑橘无病毒种苗繁育场、种猪繁育场等建设。持续抓好柑橘黄龙病防治，巩固提升东江湖蜜桔品质，加快流华湾万亩冰糖橙示范带建设，新建柑橘网室大棚1000亩以上，新增冰糖橙1000亩以上。推进农产品仓储保鲜冷链物流设施、旺安养殖屠宰加工冷链及洗消中心建设，全力争创湖南省农产品冷链物流示范县。加强农业品牌建设，新增"两品一标"认证2个、粤港澳大湾区"菜篮子"认定基地2个，培育新型农业经营主体5个。强化农产品质量安全执法监管，有序开展"两证一追溯"，巩固拓展国家农产品质量安全市创建成果。促进乡村宜居宜业。加强"多规合一"，加大村庄规划编制力度，规范村民建房，加强古村落古民居保护，打造一批有地方特色、有传统韵味、有文化内涵、有业态支撑的样板村,年内整村推进6个以上，创建省级美丽乡村1个、郴州市美丽乡村3个。扎实推进"四好农村路"示范创建，13个乡镇（街道）各创建1条最美乡村公路。大力夯实水利基础设施，实施12座小型水库除险加固，完成杨洞水库供水、半垅水库供水扫尾工作。继续坚持"首厕过关制"，确保农村卫生厕所普及率达到95%以上。完成农村拆危拆旧面积10万平方米。促进农民增产增收。持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，抓实动态监测和精准帮扶"两环节"，守住不发生规模性返贫底线。推进现代乡村产业体系改革，聚焦盘活存量资产和土地资源，大力发展特色瓜果种植、文化创意、乡村旅游等产业，力争全市村集体经济经营性收入3800万元以上。实施新型农业经营主体培育壮大工程，推广"一场一社一指导员"制度，不断提升经营主体能力和水平，扶持新型经营主体30家，四级联创示范经营主体40家。落实"人才兴资"战略，加大土专家、土师傅、土人才的培育力度，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。