市2023年政府工作报告-24篇(第88/145页)

经济社会发展主要预期目标是：全市生产总值增长6.5%左右，农林牧渔业总产值增长3.5%，工业增加值增长6.5-7%，第三产业增加值增长7-7.5%；一般公共预算总收入增长7%，地方一般公共预算收入增长5.6%；固定资产投资增长8%；实际使用外资增长8%，出口增长7%；社会消费品零售总额增长7%，居民消费价格涨幅控制在3%左右；居民人均可支配收入和经济增长同步；完成节能减排降碳任务。

实现上述目标，必须全面落实中央"六个更好统筹"重要要求，强化底线思维，坚持系统观念，突出统筹兼顾，大兴求实、务实、抓落实之风。要践行人民至上、生命至上，因时因势优化疫情防控措施，突出老年人和患基础性疾病群体的防控，全方位提升医疗救治能力，着力保健康、防重症。要坚持稳字当头、稳中求进，大力提振市场信心、增强发展预期，推动稳经济政策措施应落尽落、应出尽出、应享尽享，扎实推进抓城建提品质、开放招商、工业园区标准化建设、文旅经济、聚侨引侨和泉商回归等重中之重，全力"奋战2023"。要做到守土有责、守土尽责，强化"时时放心不下"的责任感，下好先手棋、打好主动仗，常抓不懈保安全，有效防范化解各类风险，以高水平安全保障高质量发展。

重点做好以下工作：

（一）坚持实体为本，建设现代化产业体系

强化创新驱动发展。发挥国家自主创新示范区优势，完善考核评价办法，推动泉州高新区争先进位，创建国防科工军民融合创新示范基地。深化"抓创新促应用"专项行动，落实科技创新"四个倍增"计划，新增高新技术企业500家；引进建设科技创新平台2-3个，启动建设省集成电路创新实验室，建好用好清源创新实验室；提高科技成果转化和产业化水平，力争技术合同成交金额增长30%以上、全社会研发投入增长20%以上；深化人才"港湾计划"，落细落实"涌泉"行动，创新人才自主评价"配额制"，设立泉州人才节，力争新引聚各类人才10万名；深入推进科技特派员制度，逐步建立覆盖所有乡镇的科技特派员工作站。实施"抓工业设计促产业提升"专项行动，按"一产一院一赛事一基地"构建工业设计链条，举办"刺桐杯""何朝宗杯"等工业设计赛事，培育工业设计中心8家以上，推动大院大所、工业设计企业等入园。

构建"8+4"产业体系。发挥12个产业发展领导小组作用，推动传统优势产业转型升级、战略性新兴产业集群集聚、未来新经济新动能培育壮大。深化"工业园区标准化建设"专项行动，同步推进建园区、招项目、用金融、搭平台，连片开发、专业运营，推行工业用地"标准地"改革，新启动建设标准化园区万亩以上、建成标准化厂房千万平方米以上、拉动入园区各类企业项目投资千亿元以上，规上企业入园率和增加值占比进一步提高；把工业园区标准化建设作为有效投资调整经济结构的主要抓手，推动高质量供给，以此创造有效需求、拉动消费增长，助推经济走出当下低谷。深入推进"重龙头、强品牌、铸链条"专项行动，联动实施质量、标准、品牌强市战略，滚动培育市级产业龙头企业300家以上，新增国家专精特新"小巨人"5家；实施职业装产业发展三年行动。大力发展数字经济，持续推进"绿色数字技改"专项行动，抓好重点技改项目200个以上，节能重点项目60个以上；实施智能制造数字化赋能三年行动，推广工业互联网标识解析二级节点应用，建设数字化生产线120条以上，新增"上云上平台"企业1000家以上，推动更多产业数字化应用场景落地。培育壮大海洋经济，发展海上牧场、滨海旅游、海洋制造等业态，实施深海养殖规划，设立泉州海洋生物产业研究院，加快国家级渔港经济区建设。

提升现代服务业能级。成立现代服务业联合会，滚动实施服务业百大项目，大力发展商贸会展、电商直播、金融法务等生产性服务业，举办百场产业展、微展会等活动，打响"国潮泉州"品牌；新增服务型制造示范8个，推进中国快递示范城市建设，争创国家骨干冷链物流基地。办好"爱泉州·大乐购"、"最闽南"美食节等百场促销活动，做优做活夜间经济、商圈经济。

开展"项目奋战年"活动。坚持项目为先、项目为基、项目为要，实施重点项目884个，完成年度投资2168亿元以上，确保重点项目开工150个、竣工120个。深入实施"抓开放招商促项目落地"专项行动，力争签约落地20亿元以上项目100个，全年实现新签招商项目投资总额1万亿元，进一步提高履约率。常态化实施"抓征迁交净地"专项行动，探索创新征收补偿机制，加快解决历史遗留的已征迁未安置问题。

（二）坚持为民建城，打造宜居韧性智慧城市

加速规划建设。深化"抓城建提品质"专项行动，强化市级统筹统管，完善中心城区规划建设一体化管理机制，实行重点区域、重大项目规划设计监理，做到"规划一张图、供地一个口、资金一个池、建设一盘棋"。坚持做大做强中心城区，聚焦建设50平方公里东海城东核心区，全速推进中央商务区繁荣发展、中央活力区实质动建，启动海丝大道、丰海路景观提升、观音山生态修复等项目建设，新建成一批总部楼宇。坚持做实做优次中心组团，加快江南、北峰、阳江、海江等24个重点片区建设，强化跨县域、长周期重大项目协调调度，聚焦打造县域标杆片区街区，持续开展城乡建设品质提升示范工程比拼。主动融入闽西南协同发展区，加强南翼、北翼、西部区域与周边的协同互补、共建共享。

加快聚城畅通。推动福厦高铁建成通车，抓好厦漳泉城际铁路R1线项目。启动建设金屿大桥、百崎大桥、金鲤大桥，做细东海通道前期，完成泉州大桥改扩建、武荣大桥建设。加快推进国道324改线、国道228提升、新华路北拓一期、政永高速德化段等项目，完成泉南沙厦改扩建、通港东街快捷化改造，开工大安高速和石狮彭田、永春锦斗出入口及接线工程，做实泉梅、泉金、洛丰高速等项目前期。

加强精细治理。启动城市大脑建设，开展城市管理"八化"行动，完善"监测吹哨，管养报到"机制，逐步推动中心城区环卫一体化管理拓展至市政、园林一体化管理。深化"绿满泉城"、照明提升、水系联排联调、电力设施补短板三年行动，加快"三山一线"城市森林公园景观提升，新改建城市公园绿地面积100公顷以上，争创国家生态园林城市；持续推进东海城东片区及晋江洛阳江两岸照明提升；动工建设"两江"连通、南高干渠供水替代工程；梯次推进一批110千伏及以上输变电工程投入使用，一批10千伏以下架空线路入地缆化。常态化开展城市体检，新启动220个、1.9万户以上老旧小区改造，实施完整社区试点，开工棚户区改造项目9000套，新增保障性租赁住房8000套，建立房屋建筑全生命周期监管平台，争创国家城市更新试点。持续推进厕所革命，加强垃圾分类管理，完善污水处置设施和管网配套，加快建设永春、德化垃圾焚烧发电厂，推进城乡供水一体化和水质优化；强化海绵城市管控，建设地下管网信息化管理"一张图"。