市2023年政府工作报告-24篇(第9/145页)

打造营商好环境。以"第一等"的标准，持续为企业优服务、降成本、提效率，做细做实随叫随到、服务周到、说到做到的"高安事、高兴办"营商环境。扎实开展营商环境攻坚提升，明确营商环境改革任务，落实指标评价考核责任，梳理指标提升问题清单，推进营商环境优化升级"一号改革工程"。完善领导挂点帮扶、"企业季季谈""营商服务直通车""红黄榜"等机制。大力推进"大一窗"综合受理改革，扎实开展"局长（主任）走流程"、"金牌"服务、"六减一增"提升等活动，规范审批流程。大力清理整治政务服务"黑中介""黄牛"等。持续提升"赣政通""赣服通"平台使用率，实现更多事项"掌上办""码上办"。发挥营商智能平台功能，落实好各项纾困惠企政策。深化"政银企"合作，加大金融支持实体经济力度。

（四）坚持聚焦农村、聚力农业，促进乡村全面振兴

坚持农业农村优先发展，聚焦农业强、农村美、农民富，着力推动乡村全面振兴。

推进农业高质高效。坚持稳住农业基本盘，严守耕地红线，扛牢粮食生产大县责任，新建高标准农田3.5万亩，确保早稻种植面积稳定在67.3万亩以上、粮食总产稳定在13亿斤以上。大力实施"产业兴农、品牌强农"战略，延伸大米、蔬菜、生猪等农产品精深加工产业链条，引进培育龙头企业开发加工辣椒、大米等系列富硒产品，提高产品附加值，把规模优势转化为经济效益。深化全国农村科技现代化先行县共建，加强与省农科院等科研院校合作，推进富硒辣椒产业园、国家现代农业产业园建设，启动中国硒产业基地、综合农事服务中心、绿色种养一体化等项目建设。保障大米、生猪、肉牛、油料等重要农产品供给，建成20万吨绿色粮仓，完成30万亩油菜、5万亩设施蔬菜种植，新造（改造）油茶林5.66万亩，生猪出栏稳定在90万头左右。加快推进上游水库数字孪生、灌区节水改造续建配套以及山塘整治提升等工程建设，全面提升水安全保障水平。

推进乡村宜居宜业。坚持"建设与管护并重、保护与开发并举、设施与服务并进"，抓好农村厕所革命、生活垃圾收集转运、危旧房及残垣断壁的拆除、规范农民建房、污水治理等村容村貌提升工作，完成农村户厕无害化改造2000个，新建农村污水处理设施20个，推动村庄整治向功能品质提升转变，加快提升农村人居环境水平。扎实推进美丽乡镇建设五年行动，创建美丽乡镇示范镇2个。深入实施乡村建设行动，按照"十个一""八个有"[18]标准创建秀美乡村示范点46个、新农村建设村点220个、美丽庭院5200个。高质量建设省道31.4公里，推进农村公路"建管护运"协调发展，新修资源路、产业路、旅游路33.3公里，争创"四好农村路"全国示范县。

推进农民富裕富足。坚持以产业振兴牵引乡村振兴，带动更多农民走向增收致富路。健全防返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线。接续实施衔接资金项目，推进扶贫资产确权登记和管护运营，集中资源配置到乡村振兴重点领域，确保帮扶资金投入只增不减。抓好产业和就业，健全联农、带农、富农机制，推进入股分红、合作社组织带动等农民参与模式，促进农户增收、村集体经济不断壮大。培育壮大新型农业经营主体，新增宜春市级以上农业产业化龙头企业、农民专业合作社各10家、家庭农场15家。深化乡风文明行动，推进乡村治理。

（五）坚持规划为先、建管并重，加快建设魅力中等城市

以创建省级文明城市、卫生城市为抓手，不断优化空间、完善功能、创新管理，创造高品质生活。

精心规划。把工匠精神贯穿城市建设的全过程，高标准完成并坚持国土空间总体规划、中心城区控制性详规，确保生产、生活、生态空间布局更加合理。推动城北、城南、园区组团式发展，做美老城"一江两岸"区域，彰显城市文化、留住城市记忆，打造文旅融合示范区；做精环行政中心区域，丰富功能、繁荣业态，打造便民服务功能区；做优城南区域，推动商业功能、居住环境、文化品位、基础设施等优化提升，打造品质生活提升区；做旺高新产业、物流园区，坚持产业聚人、功能留人，打造产城融合承载区。通过多区联动、多点发力，推动城区美容提质，逐步形成高安特色城市风貌。

精致建设。巩固提升省级生态园林城创建成果，以城市体检推动城市更新。聚焦强功能、提品质，抓好2023年53个老旧小区改造，新建5个公园绿地，打造人才主题公园，加快高丰路、锦水路等13条主次干道路网建设，完成连锦农民街等12条道路改造提升。加快推进"一江两岸"项目建设，启动城南商业综合体建设，打造城南特色商业示范街区。合理布局一批生活服务综合体、社区连锁店和特色小店，打造"15分钟便民服务圈"。新增停车位930个，新改建城区公厕10座；加快城南污水处理厂及锦惠路南延、筠西溪等片区污水管网建设，下大力气解决城市"里子"问题。深入推进中心城区弱电线路"四网合一"[19]改造，清理整治城市"蜘蛛网"。

精细管理。注重城市精细化管理，全面加强园林绿化、环境卫生整治、交通秩序治理、集贸市场管理等工作，营造整洁优美、安全有序、舒适宜居的城市环境。依托城市管理综合联动执法新模式，破解乱停乱放、占道经营、人车混行"顽疾"。推广"红色物业"管理模式，加强改造后老旧小区物业管理，提升物业服务管理水平。发挥网格化联创联建作用，持续整治环境卫生，提高市民素质，全面推进省级卫生城市创建。

（六）坚持降碳减污、全域扩绿，擦亮生态文明底色

坚定不移贯彻习近平生态文明思想，加快降碳、减污、扩绿协同增效，让青山常在、绿水长流、空气常新。

推进节能降碳增效。全力做好碳达峰、碳中和"1+N"政策落地执行，加强项目源头管控，严格控制新上"两高"项目。健全完善能耗"双控"制度和节能监察体系，用好用活双碳"云平台"，加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度。严控煤炭消费增长，推广使用清洁燃气，提高清洁能源比重。强化责任落实和第三方绩效考核，全面提升生活垃圾分类处理减量化、资源化、无害化水平。积极拓展生态产品价值实现机制，加快推进碳汇、碳排放权、用能权等市场化交易，探索开展覆盖全域的GEP核算。