市2023年人民法院工作报告-21篇(第35/59页)

服务创新驱动发展战略实施。揭牌成立温州知识产权法庭，集中管辖温州、金华、丽水三地专利技术类案件，新收一审知识产权案件3868件，结案3727件，同比分别上升48.1%和53.2%。建立专利案件司法与行政对接合作机制，规范技术调查官参与诉讼活动，为专利案件解纷提供有力制度保障。搭建"温州知识产权调解云平台""云上物证室"，邀请四地5家知识产权调解组织、243位调解员入驻，云平台诉前调解纠纷3204件，进一步构建"严保护、大保护、快保护、同保护"工作格局。联合市市监局召开知识产权保护联席会议，发布十年审判白皮书，首创的侵权人"黑名单"制度在全省推广，不断提升温州知识产权司法保护影响力。

保障供给侧结构性改革。正式启用温州破产法庭新址，联合19家单位出台完善温州办理破产府院联动机制的意见，新收破产案件685件，审结917件，分别占全省的17.2%和20.2%；盘活资产40.5亿元、土地1806.5亩、厂房面积71.9万平方米。制定立案、审判、执行移送破产程序规定，移送破产审查961件，涉案标的额456.4亿元。推动成立全国首个破产事务管理处，探索破产审判权与破产事务管理权相分离的工作模式。出台《关于个人债务集中清理的实施意见（二）》，与温州银保监分局、华夏银行温州分行签订合作框架协议，进一步拓宽金融豁免范围。累计成功清理个债案件77件，免除债务9172.9万元。个债清理工作被评为打造高质量发展建设共同富裕示范区市域样板第一批最佳实践。

服务保障共同富裕。全力护航全龄友好社会建设，制定为儿童友好城市建设提供司法服务保障等系列文件，全面推广适老助残扶弱型诉讼机制，鹿城法院适老诉讼相关做法获评温州共同富裕最佳实践典型案例。依法审理涉军案件13件，坚决维护国防利益和军人军属合法权益。发挥司法救助"托底"功能，为经济困难当事人减免缓交诉讼费3902万元、发放救助金624.3万元。坚持良好生态是最普惠的民生福祉，出台护航新时代美丽温州建设司法保障意见20条，全面推进环境资源审判"三合一"改革，一审审结环境资源诉讼案件367件，判处罪犯266人、单位6家。召开雁楠生态环境资源保护协作会议，协同加强温台海湾以及瓯江、飞云江、鳌江、温瑞塘河等流域生态司法保护，构建环境资源区域性司法协作大格局。

三、厚植人民至上情怀，坚定不移增强人民群众司法获得感

深层次推进诉源治理实践。推动出台社会治理中心诉调衔接15条意见，乐清柳市、平阳鳌江等9家法庭诉服中心整体迁移至乡镇矛调分中心，经矛调中心分流一审民商事纠纷58046件，占一审民商事收案数68%；诉前纠纷化解率38.1%。最高法院领导来温调研时对温州矛调中心建设成果予以充分肯定。优化线下"一站服务"、线上"一网通办"集约化诉讼服务，文成法院创新打造"涉侨纠纷化解一体化平台"，平阳法院建立全省首个金融纠纷一站式调处化解中心，借助浙江解纷码平台在线调解纠纷91837件，用户申请率16.9%，调解成功率33.4%。扎实开展信访积案化解清零、依法维护信访秩序专项行动，审结申诉、申请再审案件558件，终结信访案件58件。

高水平布局基层基础建设。大力建设新时代"枫桥式人民法庭"，持续优化人民法庭布局，调整设置龙港法院新城法庭，文成法院珊溪法庭入选最高法院新时代人民法庭建设案例。认真贯彻省、市委部署，建成"共享法庭"4013个，居全省第二，2家被确定为全省示范；镇街、村社覆盖率分别达100%、98.1%，开展在线诉讼、调解指导等司法服务47217次。依托妇联、银监会等打造特设"共享法庭"492个，形成类型化纠纷化解集成效应。金融"共享法庭"建设经验在全省推广；永嘉法院被最高法院命名为"为群众办实事示范法院"。

全方位守护家庭和谐幸福。全面推进家事审判改革标杆法院创建工作，审结一审家事案件7972件，其中调解结案3333件，撤诉2171件，一审调撤率为69%；二审调撤率达55.6%，连续六年居全省第一。深化家事审判方式改革，在6409件离婚案件中推行财产申报制度，出具离婚证明书4580份，发布人身安全保护令106份，341件案件在冷静期后调解和好或撤诉。坚持最大限度保护未成年人权益，健全完善未成年人诉讼代表人、委托调查、家事观察团、"易探帮"等制度，审结涉未成年人权益案件7452件，发布家庭教育指导令144份，判决"从业禁止"9件。

多形式弘扬社会主义核心价值观。上好"法治宣传公开课"，组织公众开放日88场、新闻发布会36场。龙湾法院审结"扔香蕉皮致老人滑倒受伤案"，判决扔香蕉皮女子承担相应赔偿责任，引导社会崇德向善；乐清法院审理的恶意"碰瓷"酒驾司机敲诈勒索案被央视《今日说法》栏目专题报道。大力营造诚实守信的社会风尚，在5个县（市、区）建成集教育、威慑功能为一体的诚信诉讼倡导馆（专区），处置涉虚假诉讼案件651件，两起虚假诉讼案入选全省法院典型案例。市中院微信公众号获评全国百优新媒体账号；洞头法院深入基层普法解纷助推"无讼岛"创建，获最高法院肯定推广。

四、坚持改革创新引领，坚定不移推进新时代法院现代化建设

迭代升级数字化改革成果。探索重大应用贯通，统筹开发的"行政法治数智协同"项目被确定为省数字法治系统下与"全域数字法院"、"大综合一体化"执法监管数字应用并列的一级重大应用。抓紧抓实23项省级重点改革试点项目，"危驾智审"等4项改革获评浙江"全域数字法院"好应用，"法护家安"集成应用被最高法院官微转发推介。重视加强法院"新基建"，建成一批设施先进的智慧舱、数字法庭、数字合议室、数字工作室等并投入使用。自主研发的"智慧执行2.0"系统成为全省106家法院开展执行工作的唯一数字化载体；瓯海法院开发的"被执行人银行资金流水分析系统"获最高法院领导批示肯定。

深化司法体制综合配套改革。制定司法改革工作要点清单，深入开展四级法院审级职能定位改革试点，完善审判委员会、专业法官会议工作规则，落实违法审判惩戒制度，促进形成权责统一、规范有序的审判权运行体系。全面提升"数助决策"科学化、精准化水平，与中国司法大数据研究院、东南大学联合发布规范量刑、不正当竞争等司法大数据报告，服务党政决策。打造"核心战斗力"一本通考核体系，上下联动，动态管理，不断健全赛马比拼、奖优罚劣的法院工作评价激励机制。全市法院生效裁判息诉率达98.8%，一审判决案件改判发回瑕疵率仅为0.1%；员额法官人均结案316.9件，高出全省均值45.1件，居全省第一。