市2023年人民法院工作报告-21篇(第34/59页)

五是坚持以队伍建设为保障，持续推进全面从严治党管院。全面加强党的政治建设，推进党史学习教育常态化长效化，不断提高法官干警的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入开展市委主题实践活动和"干部作风能力提升年"活动，弘扬"勤快严实精细廉"工作作风，增强法官干警保障大局服务群众的能力。驰而不息正风肃纪，严格执行中央八项规定精神，推进清廉法院建设，努力锻造忠诚干净担当的法院铁军。

各位代表，征程万里风正劲，奋楫扬帆开新局。全市法院将在市委的坚强领导，市人大、市政府、市政协和上级法院的有力监督支持指导下，认真执行本次大会决议，知重负重、埋头苦干、勇毅前行，以优质高效的司法审判谱写全市法院高质量发展新篇章，为我市加快建设黄河中游生态保护和高质量发展核心示范区作出新的更大贡献！

温州市中级人民法院工作报告

各位代表：

现在，我代表市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

2022年主要工作

2022年是党的二十大召开之年，是习近平总书记寄予温州"续写创新史"殷殷嘱托20周年，是温州法院奋进奋战、守正创新的一年。在市委的坚强领导、市人大及其常委会的有力监督下，在市政府、市政协和社会各界的大力支持下，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，紧扣护航温州续写创新史、走好共富路、争创先行市主题主线，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新进展。全市法院共新收各类案件177082件，办结176011件，同比分别下降6.4%和5.0%，收、结案总量居全省第二位；市中院新收各类案件17543件，办结17379件，同比均上升11.9%。

一、聚焦执法办案主责，坚定不移促进平安温州法治温州建设

惩治犯罪筑牢平安基石。贯彻总体国家安全观，坚决维护国家安全、社会安定、人民安宁，新收一审刑事案件10018件，审结9821件13699人，同比分别下降4.5%、3.6%和6.8%。推进扫黑除恶常态化，审结全国扫黑办重点督办的跨境网络裸聊系列案等涉黑恶案件160件395人。严惩危害公共安全和社会治安刑事犯罪，审结杀人、抢劫、绑架、故意伤害等案件447件499人。严惩危害群众切身利益的犯罪，依法审判张宁宁等36人跨境赌博犯罪集团系列案件，审结开设赌场、电信网络诈骗、食品药品安全等案件1424件2704人。深入开展打击整治养老诈骗专项行动，从严从快审结5件10人，守好老年人"钱袋子"。保持惩治腐败高压态势，审结浙江工业大学原副校长陈鹰、温州银行原行长吴华受贿等贪污贿赂、渎职失职案件55件89人。坚持宽严相济刑事政策，对4676名具有未成年等从宽情节的被告人依法宣告缓刑、判处管制或免予刑事处罚。

靶向发力防范化解风险。强化案件全过程风险评估预警，最大限度预防矛盾纠纷激化。积极探索建立违法涉众债务集中清理机制，审结"温商贷"等非法吸收公众存款、集资诈骗等案件79件137人。泰顺法院持续推进立人集团资产司法处置工作，累计为5000余名债权人挽回损失约8.7亿元。打好防范化解区域金融风险攻坚战，联合市政府召开金融审判与监管联动会议，审结民间借贷案件14711件，结案标的额50.5亿元；审结金融借款案件11391件，结案标的额79.2亿元；执结金融债权案件9999件，到位金额29.6亿元，连同破产核销合计化解银行不良资产211.1亿元。紧扣"保交楼、保民生、保稳定"，助力房地产风险防控处置，审结涉房屋买卖、租赁、建设工程等案件4841件，结案标的额30.8亿元。龙湾法院为一楼盘165户购房者追回3800余万元预付款；苍南法院妥善处理近700户购房者历时6年的房产"烂尾"难题。

防治并举化解行政争议。深入开展行政争议案件专项治理，出台依法规制滥诉行为的意见，新收一审行政诉讼案件3807件，审结4070件，同比分别下降25.6%和17.0%；行政机关一审败诉率为7.9%，同比下降1.4个百分点，实现行政诉讼案件数、败诉率"双下降"。联合市委组织部、市司法局、市普法办建立领导干部常态化旁听庭审制度，行政机关负责人一审出庭率达95.8%，同比上升4.6个百分点。选派员额法官联系重点街镇和行政机关，建立健全败诉预警和败诉复盘机制，与市住建局共同开发征迁行为合法性智能评判子模块、"温法征迁通"小程序，从源头上规范征迁等重点领域行政执法行为。市中院成功化解历时五年、成讼达1500余起的涉黄龙商贸城征迁系列案，引导商户实质化解纠纷，保障重大项目建设开发。龙港创设的行政异议制度在全市推行，并受到最高法院肯定推广。

执行攻坚保障权益兑现。聚焦执行领域突出问题集中整治，开展"清源治本"集中执行行动，新收执行案件52860件，执结50714件，人均结案457件；实际执行率65.9%，执行标的到位率40.7%，到位金额368亿元。持续开展打击拒执专项行动，向公安机关移送拒执案件511件600人，审结自诉案件102件105人，促成执行到位1亿元，相关指标均居全省第一。积极推进执行审计工作，启动执行审计程序250件，促成成功执结98件，执行到位1.4亿元，有效打击被执行人逃废债行为。探索市县统管、多跨联动的"市域一体化执行"模式，深化"执行一件事"线上协作机制，平阳法院打造"云执车"模式，苍南法院升级"不动产司法处置E窗办"服务，龙港法院建立人民陪执员制度，不断提升执行质效。平均执行天数53.1天，同比减少8.1天。

二、担当服务大局使命，坚定不移护航经济社会高质量发展

优化市场化法治化营商环境。落实"疫情要防住、经济要稳住、发展要安全"的要求，开展"助企纾困保民生"专项行动，灵活采用"活查封"、出具"主动履行证明"、信用修复、调解、和解等形式，帮助1059家企业恢复正常生产经营。全面分析研判营商环境评价指标短板，完善小额买卖合同纠纷快速审理和速裁机制，审结一审民商事案件87805件，平均审理天数57.4天，正常审限内结案率99.7%。牵头的"执行合同"指标在全省营商环境评价中总得分全省最优。坚持办案与服务并重，联合市公安局、市检察院、市工商联、商事行业协会建立司法助企联动机制，乐清法院与工商联共建商会"共享法庭"入选全国工商联与人民法院沟通联系机制典型事例并得到最高法院肯定推广。