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某机关“三圈”联动党建工作机制情况报告

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某机关"三圈"联动党建工作机制情况报告

党的XX大报告提出,增强党组织政治功能和组织功能,坚持大抓基层的鲜明导向,把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。XX市直机关工委对标党的XX大作出的重大战略部署,突出分类别筑牢堡垒、分区域联创联建、分模块精准服务,持续固根本、打基础、强功能,扎实推动党的XX大精神在市直机关落深落细,为全方位推进高质量发展提供有力组织保证。

一、画好"核心圈"分类施策筑牢战斗堡垒

围绕中心、建设队伍、服务群众,是新时期机关党建工作的根本职责和核心任务,也是党的建设成功经验在机关党建工作中的具体体现。市直机关工委以创建模范机关为抓手,分层分类建立任务清单,画好"核心圈"。

(一)统筹谋划上体现分类要求。年初制定下发涉及党政机关、国有企业、垂管单位、"两新"组织等领域党建工作的要点意见,分类细化工作要求,明确不同领域工作方向,夯实每个领域工作成效,从而推动基层党建工作从局部发力向整体提升转变。

(二)工作操作上实施分类指导。从党建工作的方法、载体、路径的操作层面靶向施策,指导基层党组织在产业链上建立党组织,将市直单位(部门)党建与新兴领域党建整合共享,深化近邻党建和"双报到"工作;从规范制度运行、增强队伍素质、提升治理水平、从严教育管理、强化组织保障等方面入手,开出"药方子"、打出"组合拳",推动基层党建工作从要素建设向功能建设转变。

(三)成效检验上坚持分类考评。根据不同单位(部门)党建工作特点与实际,分领域、分层次、分类别建立完善考评体系,坚持"正向激励+反向督促"相结合,化无形指标为有形激励;开设"达标创星"晋星榜和创星擂台,推进基层党组织分类定级、晋位升级,树立标杆、带动后进,推动实现基层党组织全面进步、全面过硬。

二、拓展"朋友圈"分区协力推动联创联建

将市直机关各基层党组织划分为四个片区,并按片区建立区域党建联盟,打破"内循环",通过拓展建强"朋友圈",开展联创联建,不断激发党建活力,推动基层党建由"点上出彩"到"全面提升"。

(一)立足区域打造联盟阵。指导各基层党组织根据"体量相近、位置相邻、局情相似"的思路开展党建交流互动,按照"行政审批、窗口服务、执法监督、审计监察、基层治理"等职能划分,分别打造"党建+产业发展"联盟、"党建+重点项目"联盟、"党建+基层治理"联盟、"党建+乡村振兴"联盟和"党建+N"城市党建矩阵。如发改局、财政局、自规局、工信局共同探索成立"4+N+1"(4个单位、N个审批部门、1个项目责任单位)的服务重点项目建设机制,加速审批进程,重点项目建设。

(二)找准定位创建示范点。督促指导各基层党组织围绕"一轴、一心、四区"功能建设和市委市政府中心工作找定位,从产业发展、城市治理、生态文明、乡村振兴、民生保障等方面,找准各自党建工作的重点、难点、堵点和要点,根据自身职能定位打造示范点,定位相同的互相取长补短、共同提高,先后共创建了18个党建示范点。如发改局、工信局、自规局、打造了"党建+产业发展"示范点,公安局、检察院、法院围绕"党建+执法监督"做文章,政务服务中心、人社局创新推出"掌上跨域通办"服务,着力把易地办事"最大难点"做成"最大亮点"。

(三)联动互动建强"朋友圈"。建立健全加强党建联盟日常沟通交流、观摩学习、擂台比武等各项制度,各党建联盟每季度召开一次联席会议,集中解决"党建+"推进过程中的问题困难,让各基层党组织在充分发挥自身优势打造党建示范点的同时,推动资源共享、优势互补,以点带面、连线成片形成机关党建示范带。市直机关工委在第三季度组织党建"大拉练",召开机关党建现场观摩和推进会,把党建联盟的成果展示出来,表彰了65个优秀党建品牌、30个优秀党员活动场所,选树5个市直机关党员政治生活点,把可借鉴的经验成果汇编成册并推广开来,形成示范带动效应,推动机关党建水平上台阶。

三、做优"服务圈"创新模式提升机关形象

持续开展"服务基层年"活动,通过结对共建、挂钩帮扶、蹲点服务等措施,着力优服务、促发展、强保障、聚合力,推动机关重心下移、资源下沉、干部下派,让群众切身感受到新变化新气象。

(一)积极服务中心工作。围绕市委市政府"五盘并转""打赢疫情阻击战""打造现代化海滨山水城市"等战略目标,积极实施"四个行动",即"下沉"行动、"突击"行动、"监督"行动和"护航"行动,迅即组织专班和志愿服务队,持续开展"到一线服务、促基层发展"活动,引导党员干部攻坚克难,推动工作提质增效。如人社局做实春节后招工用工、稳岗稳工服务,对85家重点企业制作"春风卡",成立4支跨省招聘先锋队,包机包车累计接回9197名务工人员复工返岗。

(二)大力推动党内关怀。结合"活力机关"创建活动,把党内激励关怀帮扶制度与党内其他工作制度配套衔接,形成党员教育、管理、激励、关怀、帮扶"五位一体"新格局;健全完善党内激励机制,强化身份认同,指导推动各基层党组织深入开展党员"亮身份、亮职责、亮承诺"活动,开设党员示范岗,发放"入党50周年纪念章",重温入党誓词,组织党员过好"政治生日";以长期离家参加援外、执勤等重点工作,参与抗疫、征迁等急难险重任务和"老""困""病"党员三类群体为重点,督导推动各基层党组织落实好面对面关心与定期家访相结合、领导重要时间节点慰问与单位建章立制管常态相结合等制度。

(三)不断构建创新平台。建立健全并运用好"群众呼叫、单位吹哨、党员报到"工作机制,持续深化党员志愿服务"云呼叫",常态化开展"进知解"活动,推动"双报到"工作和"我为群众办实事"活动走深走实;督促各基层党组织书记扛牢第一责任人责任,将其列入"书记项目",落实工作措施,及时研究解决推进中的突出问题;结合市直各单位职能特点,创新推出"功能型服务组织",实行菜单式精准服务,如政务服务中心建立"好差评"工作机制,加快推进"互联网+政务服务"、运用"融e行"智慧审批平台,实现"无差别受理,不见面审批",切实打通服务群众"最后一米"。

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