某机关“三圈”联动党建工作机制情况报告

某机关"三圈"联动党建工作机制情况报告

党的XX大报告提出，增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。XX市直机关工委对标党的XX大作出的重大战略部署，突出分类别筑牢堡垒、分区域联创联建、分模块精准服务，持续固根本、打基础、强功能，扎实推动党的XX大精神在市直机关落深落细，为全方位推进高质量发展提供有力组织保证。

一、画好"核心圈"分类施策筑牢战斗堡垒

围绕中心、建设队伍、服务群众，是新时期机关党建工作的根本职责和核心任务，也是党的建设成功经验在机关党建工作中的具体体现。市直机关工委以创建模范机关为抓手，分层分类建立任务清单，画好"核心圈"。

（一）统筹谋划上体现分类要求。年初制定下发涉及党政机关、国有企业、垂管单位、"两新"组织等领域党建工作的要点意见，分类细化工作要求，明确不同领域工作方向，夯实每个领域工作成效，从而推动基层党建工作从局部发力向整体提升转变。

（二）工作操作上实施分类指导。从党建工作的方法、载体、路径的操作层面靶向施策，指导基层党组织在产业链上建立党组织，将市直单位（部门）党建与新兴领域党建整合共享，深化近邻党建和"双报到"工作；从规范制度运行、增强队伍素质、提升治理水平、从严教育管理、强化组织保障等方面入手，开出"药方子"、打出"组合拳"，推动基层党建工作从要素建设向功能建设转变。

（三）成效检验上坚持分类考评。根据不同单位（部门）党建工作特点与实际，分领域、分层次、分类别建立完善考评体系，坚持"正向激励＋反向督促"相结合，化无形指标为有形激励；开设"达标创星"晋星榜和创星擂台，推进基层党组织分类定级、晋位升级，树立标杆、带动后进，推动实现基层党组织全面进步、全面过硬。

二、拓展"朋友圈"分区协力推动联创联建

将市直机关各基层党组织划分为四个片区，并按片区建立区域党建联盟，打破"内循环"，通过拓展建强"朋友圈"，开展联创联建，不断激发党建活力，推动基层党建由"点上出彩"到"全面提升"。

（一）立足区域打造联盟阵。指导各基层党组织根据"体量相近、位置相邻、局情相似"的思路开展党建交流互动，按照"行政审批、窗口服务、执法监督、审计监察、基层治理"等职能划分，分别打造"党建＋产业发展"联盟、"党建＋重点项目"联盟、"党建＋基层治理"联盟、"党建＋乡村振兴"联盟和"党建＋N"城市党建矩阵。如发改局、财政局、自规局、工信局共同探索成立"4＋N＋1"（4个单位、N个审批部门、1个项目责任单位）的服务重点项目建设机制，加速审批进程，重点项目建设。

（二）找准定位创建示范点。督促指导各基层党组织围绕"一轴、一心、四区"功能建设和市委市政府中心工作找定位，从产业发展、城市治理、生态文明、乡村振兴、民生保障等方面，找准各自党建工作的重点、难点、堵点和要点，根据自身职能定位打造示范点，定位相同的互相取长补短、共同提高，先后共创建了18个党建示范点。如发改局、工信局、自规局、打造了"党建＋产业发展"示范点，公安局、检察院、法院围绕"党建＋执法监督"做文章，政务服务中心、人社局创新推出"掌上跨域通办"服务，着力把易地办事"最大难点"做成"最大亮点"。

（三）联动互动建强"朋友圈"。建立健全加强党建联盟日常沟通交流、观摩学习、擂台比武等各项制度，各党建联盟每季度召开一次联席会议，集中解决"党建＋"推进过程中的问题困难，让各基层党组织在充分发挥自身优势打造党建示范点的同时，推动资源共享、优势互补，以点带面、连线成片形成机关党建示范带。市直机关工委在第三季度组织党建"大拉练"，召开机关党建现场观摩和推进会，把党建联盟的成果展示出来，表彰了65个优秀党建品牌、30个优秀党员活动场所，选树5个市直机关党员政治生活点，把可借鉴的经验成果汇编成册并推广开来，形成示范带动效应，推动机关党建水平上台阶。

三、做优"服务圈"创新模式提升机关形象

持续开展"服务基层年"活动，通过结对共建、挂钩帮扶、蹲点服务等措施，着力优服务、促发展、强保障、聚合力，推动机关重心下移、资源下沉、干部下派，让群众切身感受到新变化新气象。

（一）积极服务中心工作。围绕市委市政府"五盘并转""打赢疫情阻击战""打造现代化海滨山水城市"等战略目标，积极实施"四个行动"，即"下沉"行动、"突击"行动、"监督"行动和"护航"行动，迅即组织专班和志愿服务队，持续开展"到一线服务、促基层发展"活动，引导党员干部攻坚克难，推动工作提质增效。如人社局做实春节后招工用工、稳岗稳工服务，对85家重点企业制作"春风卡"，成立4支跨省招聘先锋队，包机包车累计接回9197名务工人员复工返岗。

（二）大力推动党内关怀。结合"活力机关"创建活动，把党内激励关怀帮扶制度与党内其他工作制度配套衔接，形成党员教育、管理、激励、关怀、帮扶"五位一体"新格局；健全完善党内激励机制，强化身份认同，指导推动各基层党组织深入开展党员"亮身份、亮职责、亮承诺"活动，开设党员示范岗，发放"入党50周年纪念章"，重温入党誓词，组织党员过好"政治生日"；以长期离家参加援外、执勤等重点工作，参与抗疫、征迁等急难险重任务和"老""困""病"党员三类群体为重点，督导推动各基层党组织落实好面对面关心与定期家访相结合、领导重要时间节点慰问与单位建章立制管常态相结合等制度。

（三）不断构建创新平台。建立健全并运用好"群众呼叫、单位吹哨、党员报到"工作机制，持续深化党员志愿服务"云呼叫"，常态化开展"进知解"活动，推动"双报到"工作和"我为群众办实事"活动走深走实；督促各基层党组织书记扛牢第一责任人责任，将其列入"书记项目"，落实工作措施，及时研究解决推进中的突出问题；结合市直各单位职能特点，创新推出"功能型服务组织"，实行菜单式精准服务，如政务服务中心建立"好差评"工作机制，加快推进"互联网＋政务服务"、运用"融e行"智慧审批平台，实现"无差别受理，不见面审批"，切实打通服务群众"最后一米"。