被巡察公司党委工作汇报(第2/5页)

二、存在的突出问题及原因剖析

围绕XX党组书记、董事长在集团公司党组X年第一批巡视工作动员部署会上提出的"五个坚决落实"、"XX个看"内容，市分公司党委主动对标对表，深入查摆问题，深刻剖析原因，力求找准自身差距。

（一）坚决落实"两个维护"暨党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面

深入贯彻XX新时代中国特色社会主义思想和党的XX精神有差距。

理论学习深入性、实效性不够。一是班子成员在中心组学习的领学当中，大多为通读原文原著，结合分管工作深入解读不够，集中讨论和互动交流不多。二是联系实际指导工作有差距。理论学习与工作实际结合不紧密，特别是运用集团公司党组提出的新理念、新方法、新要求，指导实践、破解难题、推动改革不够。三是督导"三个第一时间"学习机制落实不到位。X年党建考评检查发现，X、X分公司党组织未及时传达学习XX总书记视察XX重要讲话精神、十九届XX中全会精神。

巩固深化主题教育成效不到位。党委班子查摆的问题没有完全整改落实到位，未有效形成闭环管理。主题教育中，党委班子检视问题的XX项整改措施中，虽已完成XX项，但仍有XX项整改措施属于阶段性完成需持续推进工作；专项整治的XX项工作措施中，虽已完成XX项，但仍有XX项整改措施属于阶段性完成需持续推进工作。

意识形态工作制度建设滞后。一是党委未严格按频次专题研究意识形态工作；制度建设相对滞后，X年才制定出台了《党委意识形态工作责任制实施办法》。二是"两微一端"意识形态阵地建设和管理制度不健全。X年推出了《XX邮政》新媒体矩阵，但未出台相应的管理制度。

全面贯彻落实全国国企党建会会议精神不深入。

一是全面践行国企三大责任不到位，落实"普服为根、客户为本"有差距。X年，被集团公司通报批评并扣减普服补贴资金XX万元；被监管部门实施行政处罚XX起，处罚金额XX万元；其中，针对普遍服务的行政处罚XX起。二是全面加强国企党的建设认识不深刻。X年第二、三批巡察期间，对XX个单位党组织负责人和部分党员干部组织了理知识测试，测试成绩平均分最高的单位为XX分，最低的单位仅为XX分。三是落实"四同步、四对接"工作有差距。《关于调整邮政企业纪检监察机构设置有关事项的通知》（集团编〔X〕X号）文件中"核增人员编制"要求落实不及时，党委虽研究核增了市分公司党建部、纪委办人员编制，但目前还未选配人员到岗。

全面落实"三大攻坚战"部署有差距。

一是风险防控工作有隐患。代理金融风险高压态势还未全面形成，仍存在少数员工持有多张高额度信用卡、网络借贷等高危行为。经排查发现全市XX个区县XX名员工持有信用卡超过XX张，其中持卡最多的达到XX张。二是电商扶贫成效不够明显。全市虽已建成邮乐购店XX个，但对专职地推人员队伍建设

重视不够，地推人员配置存在较大缺口，按集团公司标准全市应配备XX名，但实际到位仅XX名，地推工作指导支撑能力不足，加之部分已终止合作邮乐购店未及时更替，导致整体活跃度仅为XX%，未能有效发挥电商渠道对地方扶贫工作的支撑、带动作用。

（二）落实全面从严治党战略部署方面

落实全面从严治党"两个责任"不到位。

管党治党主体责任压力传导不够。一是党委落实主体责任多靠开会、发文和签责任状，尤其与下级党组织签订《全面从严治党主体责任书》后，督导检查工作不到位。如：XX片区分公司、机要通信局X年未召开党组织会议专题研究年度党建纪检工作。二是党风廉政建设联席会议制度执行不到位。党委于X、X年以党委会形式代替联席会议，传达学习上级会议精神，研究部署党风廉政建设和反腐败工作。三是党建考评方式、方法单一，大多采取收集、调阅资料和征求相关部门意见等方式，缺乏实地调研检查，不能全面深入地掌握、评价基层情况。如：X年度全市基层党组织考评等级均为优秀，考评结果未能拉开差距，没有充分体现考评激励作用。

纪委履行监督专责存在差距。一是执纪问责不够"严、紧、硬"，存在以政务处分代替党纪处分、未严格执行处理决定的情况。如：对X年XX分公司违规处置资产问题进行问责时，仅给予时任领导政务处分；XX分公司于X年X月决定对XX名员工给予诫勉谈话，但实际并未执行。二是把握运用监督执纪"四种形态"特别是第一种形态抓早抓小不够，个别纪委书记（纪检委员）对本单位出现的回避制度执行不严、"一把手"率先表态发言等苗头性、倾向性问题未能及时给予提醒纠正。如：XX分公司于X年X月召开党委会讨论推荐年轻领导人员时，涉及相关人员本人未回避，全程参与推荐讨论。三是用"身边事"、"身边案"教育"身边人"工作做得不到位，个别党员干部纪法意识不强。如：X、X年连续两年出现员工因吸毒而触犯法律的案件；X年，XX分公司X名员工违反生活纪律受到了党内严重警告处分。

内部巡察的震慑作用发挥不够。一是内部巡察工作组织不到位，截至今年X月党委巡察覆盖面为XX%，低于全国邮政巡察工作平均进度。二是对被巡察单位整改落实情况监督检查不够，仅对已巡察单位开展了约谈督导，并未组织开展专项"回头看"工作。三是巡察压力传导不够，存在个别党组织配合不到位的问题。如：XX分公司党委对巡察工作重视不够、资料准备不充分、汇报材料质量不高，党委已对该分公司党委及班子成员进行了问责。

形式主义、官僚主义突出问题尚未根除。一是为基层减负松绑工作成效不明显。以文件落实文件、以会议贯彻会议、答复基层请求事项不及时等问题一定程度仍然存在。XX分公司会议数量、发文数量仍然较大，X年会议数量、发文数量与X年基本持平，与集团公司党组"发文、会议数量较X年降幅XX%"目标要求差距大。二是抓工作落实力度不够。如：X-X年集团公司累计下达的X个中央预算内资金重大项目，但截至目前仍有X个处于在建状态，建设进度滞后；全市"X+X"业务发展能手队伍建设，重规模数量（近XX人）、轻管理培养，未能有效发挥专业人才队伍应有作用。三是违反中央八项规定精神问题禁而未绝。X年，XX分公司违规购买购物卡被市纪委组织核查，班子成员均被市分公司党委给予诫勉谈话。X年，开展的异地交流任职领导人员"两费"及相关费用清理中，有XX名异地交流任职领导人员补缴了违规报销周转房租赁费、探亲交通费及其他费用。X年，XX邮政医院XX名党员在操办父亲丧事时，违规收受同事礼金已被立案查处。