2023年市人民检察院工作报告（8篇）(第4/23页)

强化生态环境司法保护。深入贯彻落实习近平生态文明思想，积极构建以"专业化监督+恢复性司法+社会化治理"为核心的生态检察模式，筑牢北疆生态安全屏障防线。依法严厉打击破坏环境资源犯罪，起诉133人；办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件222件。通过办案，督促修复被损毁耕地、林地、草原6200余亩，追索环境损害赔偿金33.5万元。坚持生态保护大格局，联合地方政府建设生态环境修复基地、检察公益林、遗鸥保护站，多点发力打好生态环境保护"组合拳"。针对中央环保督察通报的棋盘井区域违法取水用水问题，跟踪推动相关部门和企业整改修复，并对4个违法取水企业以民事公益诉讼立案开展调查。鄂前旗检察院打造"马兰卫士"公益诉讼品牌，凝聚联防共治合力，推动实现生态环境保护修复全链条治理。建立蒙陕晋宁、呼包鄂巴乌毗邻地区检察协作机制，促进区域生态环境多元共治，走出一条以生态优先、绿色发展为导向的高水平司法保护新路径。

积极参与市域社会治理。以法治思维延伸法律监督触角，深入研究案件背后的社会治理问题，向有关单位发出综合治理检察建议143份，督促相关单位依法履职、堵漏建制，助推提升市域社会治理效能。市检察院在办案中发现某地生猪屠宰管理混乱，监管部门存在履职不到位问题，制发检察建议推动相关部门强化履职整治，实现"办理一案、警示一片、治理一域"，该案入选全国检察机关典型案例。伊旗检察院建立拟相对不起诉轻罪案件犯罪嫌疑人参加社会公益服务考察机制，避免案件"不诉了之"，实现惩戒教育并举。建立人大代表意见与检察建议双向衔接转化机制，促进民声"变现"。针对人大代表关于农村牧区野兔野鸡治害与保护问题的议案，市检察院积极开展调查研究，组织专家论证和检察听证，并制发检察建议，为野生动物保护与危害防治共同献策。该做法被《检察日报》刊载。

二、践行司法为民，以高品质检察服务厚植人民至上情怀

着力守护人民群众美好生活。围绕就业、教育、社保、医疗、住房、养老等热点，扎实开展"全面深化行政检察监督依法护航民生民利"专项活动，建立医疗卫生行政检察与行政执法衔接等涉民生民利机制7项，推动解决群众"急难愁盼"问题。积极开展"食药领域"、"治违禁、去药残、促提升"农产品质量安全、"消字号"产品违规销售等公益诉讼检察专项监督行动，制发检察建议35件，切实守护人民群众"米袋子""菜篮子""药匣子"安全。建立"检消协作"机制，督促相关单位履职整治"飞线充电""占用堵塞消防通道"等安全隐患问题，全力守卫群众"家门口的安全"。深入开展司法救助，助推乡村振兴，向145人发放救助金155万元，以检察之力帮助群众纾困解难。

依法解决群众合理诉求。践行新时代枫桥经验，落实群众信访"件件有回复"制度，将心比心化解矛盾，办理群众来信来访1970件，未发生涉检赴呼进京越级访。建立和落实领导首办和包案制度，推动解决了一批信访"老大难"问题。鄂旗信访人杨某某因草牧场纠纷不服法院判决，向各级机关长期上访，市旗两级检察长联合包案释法说理，并协调解决信访人生活困难问题，使多年信访积案成功化解。坚持开门办案，组织公开听证228件次，以检察听证新常态让公正"可见"、温情"可感"。

全力呵护未成年人健康成长。严厉打击侵害未成年人犯罪，批准逮捕 61 人，提起公诉 75 人。坚持"保护、教育、管束"一体落实，对社会危害性大的涉罪未成年人批准逮捕34人、提起公诉49人，对犯罪情节较轻的未成年人不捕不诉51人。针对家庭教育缺失问题，建立"家庭教育指导站"，向109名失职监护人发出督促监护令，给甩手家长戴上"紧箍咒"。加强检校共建，督促有关部门加强校园周边安全治理，推动解决学校消防设施、"三无产品"售卖等隐患问题。与监委、教育、公安、卫健等部门建立联席会议制度，推动侵害未成年人案件强制报告制度落地落实，制发检察建议 11份，督促排查发现的200余家问题宾馆、酒店、网吧、KTV整改并落实报告义务。

持续加强特殊群体利益保障。深化残疾人、妇女、农民工、退役军人、老年人等特定群体权益保护。携手残联全面推开无障碍环境建设公益诉讼专项监督行动，制发检察建议14件，督促排查并整改无障碍设施安全隐患1000余处，让残障人士放心出门。达旗检察院办理的督促维护公共交通领域残疾人权益保障行政公益诉讼案，入选全国检察机关典型案例。助力女性友好型城市建设，会同市妇联做好妇女群体权益保障工作。成功办理了我市首起支持被家暴妇女申请人身安全保护令案。积极开展支持起诉工作，依法维护劳动者合法权益，鄂旗检察院通过办案帮助千余名农民工追回欠薪1083万元。扎实开展打击整治养老诈骗专项行动，融合快板、漫画、说唱等形式强化预防养老诈骗宣传效果，以"检察蓝"守护"夕阳红"。

三、强化法律监督，以高质效检察办案维护司法公正公信

刑事检察提质增效。持续深化"两项监督"，监督侦查机关立案43件，监督撤案86件，书面提出纠正侦查活动违法736件，纠正漏捕漏诉125人，有效防治有案不立、以刑事案件名义插手民事经济纠纷等侦查违法行为。强化刑事审判监督，对刑事裁判提出抗诉14件。市检察院对一起一审判决无罪的强奸未成年人案支持抗诉，二审法院改判被告人有期徒刑六年，实现罪当其罚。强化刑事执行监督，纠正提请减刑、假释、暂予监外执行不当121件；纠正监管场所和监外执行活动违法257件；纠正财产刑执行活动违法90件。全面推开看守所、社区矫正巡回检察，监督脱管漏管虚管15人，严防"纸面服刑"。

民事检察做精做实。全面学习贯彻民法典，深化民事诉讼精准监督，办理民事检察监督案件1410件，对认为确有错误的判决、裁定依法提出、提请抗诉15件，提出再审检察建议16件，监督纠正民事审判和执行活动中的违法情形1206件。强化类案监督，针对法院同案不同判、审判执行活动中存在的同类违法情形制发检察建议，促进统一司法标准，推动提升办案质效。加大对虚假诉讼的打击力度，扎实开展虚假诉讼领域深层次违法行为监督专项活动，着力维护社会诚信体系建设。

行政检察全面深化。推进法治政府建设，发挥行政检察"一手托两家"作用，办理行政检察监督案件378件。对生效裁判结果、行政审判程序违法以及行政行为违法情形提出监督意见369件。扎实开展土地执法查处领域行政非诉执行监督专项活动，办理法院未及时受理、不规范执行、行政机关怠于申请强制执行等监督案件94件，涉土地面积4830亩。东胜区检察院办理的某农民专业合作社违法占地行政非诉执行检察监督案，获评全国检察机关优秀案例。深化府院联动，构建行政争议实质性化解一体化工作体系，通过监督纠正、释法说理、促成和解等方式化解行政争议 24 件。康巴什区检察院促成某集团公司与当地自然资源局达成调解协议，跟进督促双方履约践诺，成功化解一起长达多年的行政争议。