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市老工业基地转型发展情况报告

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市老工业基地转型发展情况报告

为掌握我市老工业基地转型发展情况,我们以国家"一五""二五""三线"时期在我市布局的项目为重点,梳理总结了我市老工业基地转型发展面临的困难和问题,并提出了下一步工作打算,现将有关情况报告如下。

一、"一五""二五""三线"布局及企业发展情况

新中国成立后,伴随国家对西部地区大规模的开发建设,我市工业经济进入了快速发展阶段,"一五""二五""三线建设"时期,国家先后在兰布局实施了炼、石、化、电机厂、铝厂、空间技术物理研究所、炭素厂、电力修造厂等XX个重点项目。目前除氮肥厂、四七一厂X户关停破产外,其余经过兼并重组、转型改制后稳定发展。构筑形成了以石油化工、有色金属、电力、机械制造、建材及国防工业为支柱的工业产业结构,奠定了我市现代工业发展的基础和框架。

经过XX余年的赓续建设,这些项目已成为支撑我市工业经济发展的中坚力量。其中,企业X发展为集炼油、化工、装备制造、工程建设、检验维修及矿区服务为一体的大型综合炼化企业,拥有汽油加氢、丁二烯抽提、丁苯橡胶、丁腈橡胶、碳五加氢石油树脂成套技术,达到国内领先水平,XXXX年占规上工业XX%;企业X已经发展成为以能源装备研发制造为主,智慧城市建设和生产性现代服务业协调推进的企业。研发制造出国内第一台石油钻机、XXXXXm半潜式超深海洋钻机、四合一连续重整反应器、X万吨多缸薄板成型液压机等高端领先产品,填补了国内能源装备领域百余项技术和产品空白。两个铝厂电解铝产能达XX万吨,主导产品有重熔用铝锭、各种合金锭、铝棒材、炭素制品等。企业X拥有年产XX万吨石墨电极、年产X万吨炭砖和年产X万吨炭素新材料的生产能力,已成为亚洲最大的优质炭素制品生产企业,入选"中国民营企业制造业XXX强"。企业X致力于化工装备研发,形成了一批具有自主知识产权的节能环保核心技术,拥有高氨氮废水处理系统、褐煤提质技术及装备等科技成果转化技术产品XX余种,在大气治理、能源优化、清洁技术、资源综合利用、节水等领域均有广泛应用。

二、面临的主要问题

从以上企业的发展情况来看,主要存在着三个方面的问题。一是企业总部在外。石化、有色冶金等行业企业以央企或省属企业为主,占工业经济一半以上,但是受总部经济影响,年度生产计划和长远规划的主导权在央企总部,存在和地方规划、产业布局衔接不紧,地企协同共建难以同频共振。二是资源市场两头在外。我市是典型的资源约束型城市,原材料省内供给有限,产成品要通过铁路、公路或管道到外地销售,形成了资源和市场两头在外的格局。同时受疫情等外部环境影响,原材料供给受制于人,生产运营处于被动局面。三是转型升级进展缓慢。工业结构偏重,产业链条偏细偏短,处在产业链中上游,抵御风险能力弱。部分企业受投资、债务、职工安置、历史遗留问题等影响,加之囿于固有发展模式,技改投入不足,市场中竞争力弱。

三、下一步措施

坚持问题导向,立足发展基础,抓牢抓实实体经济,顺应市场经济发展大势,充分利用国家政策机遇,系统谋划工业发展,统筹改造旧动能和培育新动能,久久为功、步步为营,不断提高工业经济的规模效益和竞争优势,支撑带动经济高质量发展。

(一)重塑传统产业新优势。围绕石化、铝、玻璃、冶金、中医药等传统产业,加快推动传统产业绿色转型,通过技术革新培育项目,对外合作催生项目,重塑产业竞争力,布局建设百万吨乙烯及石化产业链上下游项目,打造黄河上游绿色化工产业高质量发展示范区。建设多能联供源网荷储一体化绿色供电示范区,发展绿电铝。加强与中建材集团等企业合作,建设光伏玻璃、药用玻璃等生产线。推进钢铁、炭素、铁合金行业数字化、绿色化转型升级。推进高温气冷堆用核级石墨国产化,打造国际领先的炭素产业基地。

(二)重聚产业发展新引擎。系统提升创新策源能力,推进炼化核心技术、氢能、中兽药研发、碳离子装备、军民融合等协同创新。建成国内重要的高性能膜材料、超洁净聚烯烃、丁腈橡胶、高性能大丝束碳纤维技术策源地。构建氢能创新体系,研制电解水制氢设备、大型高压气态储氢容器、加氢站成套技术装备,研发氢燃料电池电堆及动力系统。开展中兽药研发创新,推动传统中兽药"二次开发",研制新兽药以及疗效确切的中兽药和药物饲料添加剂。加快建设医用碳离子产业示范基地、战区级战勤保障基地、航空配套装备研发制造基地和空间环境探测类有效载荷研试基地。

(三)重育新兴产业新动能。聚力打造新能源、新材料、新食品、新算力等新兴产业布局,推动生物经济、临空经济、生产性服务业等产业协同发展。打造新能源汽车产业基地,统筹开发新能源跨界车型,构建新能源汽车产业体系。着力实现高纯金属、石墨烯、钛镍记忆合金等前沿新材料核心技术突破,打造西部新材料产业科创基地。加快书品小镇XX平方公里核心区建设,发展超高压、航空、特医等系列食品。依托国家级互联网骨干直联点,构建算力产业体系,跟进应用场景、关联产业发展,争取西北量子通信节点城市、全国信用大数据应用中心落户我市。

(四)重建工业发展新格局。推进新区与某县深度融合,打造绿色化工、新材料产业集群,推动先进装备制造、新能源产业创新、集聚"东数西算"产业比较优势。某区与某县、生态创新城深度融合,发展壮大生物医药主导产业,加强军民融合产业创新。某区与国际陆港融合发展,发展电子信息等军民融合、适老型康养装备等产业,建设轨道交通造修基地,与石化产业联动发展。某区重点发展新型碳材料、光伏新材料、合金新材料等主导产业,打造传统产业绿色转型"能源岛"和"再生矿"。

(五)着力优化营商环境。集聚政策、资源,集中精力综合施策,强力优化营商环境,大力发展民营经济,着力构建相互依存、相互促进的企业发展生态。聚焦企业家培育,搭建协同高效的政策交流平台,培育高层次人才"赋能"强工业行动。聚焦数字化升级,推进两化深度融合,构建融合发展新技术新业态新模式。聚焦重点项目,强化土地、水电气等重点要素保障,实现上项目速度最快、建项目环境最优。聚焦政策兑现,树立"落实政策就是最好营商环境"理念,加快解决老工业企业历史遗留问题,精准落实国家减税降费、金融支持、稳岗返还等政策措施,主动助企纾困解难。

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