区“十四五”应急管理体系建设规划执行效果评估报告(第2/3页)

2.安全宣传"进农村"

强化队伍。充分发挥农村社区干部、安全网格员、灾害信息员、志愿者等主力军作用，调动挂职干部、大学生村官等开展安全宣传的积极性，引导农村社区使用广播、微信群等方式开展契合本社区实际的安全宣传活动。广泛宣传。利用农闲、节庆、集市、庙会等民俗活动等各种场合，针对农村留守老人、儿童、妇女和孤寡、智残障等不同对象，开展精准化安全宣传和咨询服务，有针对性地普及疫情防控和建筑施工、道路交通、水上交通、火灾等方面的安全知识。精准宣传。以取暖季防范一氧化碳中毒为宣传重点，区安委会办公室结合工作需求制定宣传方案，明确街道和有关单位职责，发挥区安委会办公室督导作用，全面推进防范一氧化碳中毒宣传工作。目前，各街道各部门共制作发放预防一氧化碳中毒常识宣传挂图500余份，冬季预防一氧化碳中毒"明白纸""一封信"13万份，通过各类媒体发布防范常识86条次，取得了良好的防范效果。其中，王哥庄街道发放宣传材料2万余份。

3.安全宣传"进社区"

以社区公益宣传为主，普及生活安全、交通安全、消防安全常识以及应急避险、自救互救技能。发挥新媒体平台优势，结合社区特点开展示范性、浸润式安全宣传，营造安全稳定的社会生活环境。

积极营造氛围。以X区创建全国综合减灾示范县为契机，推动综合减灾示范社区创建，利用多种宣传渠道，依托"X应急管理"微信公众号、社区微信群、户外电子广告屏、公交站牌等阵地开展安全宣传，在X融媒体中心开设"防灾减灾小课堂"和防灾减灾常识有奖问答，使安全理念深入人心。

大力深化培训。加强社区安全宣传阵地建设，拓宽社区居民接受安全宣传教育的途径，推动社区安全体验场所建设，丰富应急避难场所内容和设施功能，将安全元素充分融入社区公园、广场等。开展"第一响应人"应急救护培训，累计考核发证1万余人，普及性培训10万余人。其中金家岭街道深入社区开展宣传培训135次，发放宣传资料8531份。

加强应急演练进街道社区活动。利用重要时间节点并结合"防一氧化碳中毒""森林防火"等季节性宣传工作特点，开展安全宣传教育、隐患排查治理和防火等群众性应急演练，提升社区居民应急避险和自救互救能力。

4.安全宣传"进学校"

X区应急管理局机关党委组织党员志愿者走进校园开展"关爱未成年人 应急救护进校园"主题活动，现场讲授应急救护培训课，带领学生们实际操作徒手心肺复苏术、急救包扎、气道异物梗阻海姆立克急救法，增强未成年人应急救护的安全意识，锻炼和提高了自救互救能力，在社区和学校中传递了"小手拉大手，应急为人人"的文明理念。

5.安全宣传"进家庭"

以推动家庭安全知识宣传教育，提升以家庭安全能力建设为目标，以生活安全和防灾减灾知识普及为重点，以点带面、辐射带动，发挥安全宣传走进家庭、影响社会的积极作用。

营造氛围。编印发放家庭应急知识宣传手册、知识卡片等，利用报刊、电视网络等媒体和文艺演出、邻居节等活动，普及家庭安全常识。将家庭安全宣传教育融入"文明家庭"创建中，面向家庭宣传安全防护知识，提升家庭成员的安全防护意识和能力，推动形成良好的社会安全秩序。

提升技能。提倡健康的家庭安全行为及生活方式，养成良好安全行为和生活习惯；指导家庭加强安全防范，查找、消除安全隐患，掌握避险逃生技能，熟悉避难逃生路线，提升家庭和邻里自救互救能力。

（七）自然灾害综合风险普查成果应用工程

已完成危险性调查与评估具体包括森林可燃物调查、野外火源调查等部分，通过这三部分进行森林火灾危险性评估；历史火灾调查具体包括年度森林火灾统计数据、森林火灾档案等信息完成森林火灾历史数据分析；综合减灾能力调查与评估具体包括林火阻隔系统、防火瞭望系统、防火道路、防火队伍等方面，根据此方面的数据综合分析确定本省森林火灾重点隐患存在部位和区域，为开展防治区划提供依据。

根据三方面的内容结合国家给出具体判定范围，进行森林火灾危险性评估、综合减灾能力评估和重点隐患评估，结合上述三个评估进行总的风险评估与区划。

（八）危房、老旧小区改造和基础设施加固工程

2021年以来累计完成68户农村四类困难群体的危房改造，另有11户正在推进施工。印发《X区地震易发区房屋设施加固工程工作方案》，推进我区房屋设施加固工程实施，协调住建、教体、交通等相关行业部门，完成采集房屋设施抗震设防信息119条。

（九）防汛抗旱水利提升工程

2021年以来，对4个水库和8条河道进行了综合治理。扎实做好城区防汛工作，每年汛期前对纳入市政养护范围的209.41公里雨水管线、243.31公里污水管线、77.22公里暗渠、20.57公里边沟明沟、15073座雨污水井、12557座雨水斗进行排查、清理和维修，对24处城市防汛重点道路积水路段实施防汛措施和责任人"双到位"，确保强降雨时迅速排放道路积水，保持道路畅通，城市内涝得以综合治理。

（十）加强防汛防台风工程建设。

依托骨干水网，统筹水资源配置、水灾害防御、水生态保护，谋划建设一批基础性、战略性水利项目，水资源优化配置能力明显提升，水旱灾害防御能力显著增强。新建改造城市雨水管网,改造城市污水管网，新增海绵城市，城市防灾减灾水平和城市防洪排涝能力明显提升。

（十一）地质灾害综合治理工程

2021年以来，完成87处地质灾害隐患点治理，推动完成北宅街道河东社区河西自然村21户居民搬迁安置。

（十二）自然灾害防治技术装备现代化工程

配备了远程森林消防水车、高压串联式水泵等森林消防装备，配置通讯终端1700部，建设一呼百应的通讯指挥系统，购置5架无人机，提高了森林防灭火的作战效率。配备消防车、充气橡皮筏、大流量排水抢险车、浮艇泵等先进救援装备，区域综合救援更有保障。

二、存在问题

1.我区部分森林防火基础设施建设项目位于X省级自然保护区，因受自然保护区政策限制，办理自然保护区建设项目手续复杂，部分新建涉及自然保护区项目未能按照《规划》实施。下步将积极沟通上级业务主管部门，按政策规定组织实施项目建设。

2."五进工程"宣传不够深入。受疫情防控影响，为避免大量人员聚集，集中式的宣传工作开展较少，对部分单位的宣传不到位，存在盲区和盲点。二是宣传形式不够丰富。现阶段安全宣传以文字和图像资料为主要宣传内容，视频内容较少，未能采用群众喜闻乐见的段视频等形式，宣传效果有待提升。三是组织演练较少。受多种因素制约，除个别企业和学校外，在其他单位组织开展集中式的演练较为困难，导致许多安全知识停留在纸面上，难以落实到行动中。