市人民政府办公室“改作风、提效能”专项行动第二阶段工作总结

市人民政府办公室"改作风、提效能"专项行动第二阶段工作总结

按照自治区政府办公厅统一部署，〔…〕市人民政府办公室紧扣专项行动第二阶段"快干实干提效能"目标要求，坚持"零拖延、零失误、零漏项、零推诿"标准，在办文、办会、办事上抢时间、抢进度，保目标、保任务，扎实推动"三服务"工作提速提效提质。

一、坚持系统思维，为"快干实干提效能"打基础

深刻认识"快干实干提效能"是"制度建设提效能"阶段工作成果的深化和延伸，进一步加强对"改作风、提效能"工作的部署调度。充分发挥市政府机关党组牵头抓总作用，先后召开3次政府秘书长、办公室主任会议对"快干实干提效能"阶段工作提思路、提要求、提目标，指出了"干什么"、"怎么干"，明确了路线图、任务书、时间表。强化"改作风、提效能"专项工作领导小组办公室统筹协调作用，坚持一日一调度、一周一总结，及时掌握动态、层层压实责任，通过小组讨论定方向、全体提意见出思路、干部职工广泛参与提信心，形成高质量开展好第二阶段工作的整体合力。

二、坚持精准发力，为"快干实干提效能"做保障

（一）坚持"三个结合"，提高公文运转质效。为进一步强化公文办理各项工作，市政府办公室坚持做好线上线下、内通外联、守正创新三个结合，努力实现公文高效运转。一是坚持线上与线下相结合。开发建设〔…〕市政务协同智能办公平台，同步建设移动签批平台，持续推进线上一体化协同办公，做到非密公文接收、拟办、审核、流转、签批、分送、制发全流程电子化办理，实现公文运转"加速度"。强化"当日件当日办"意识，文件即来即办，绝不过夜。纸质文件同步分送、同步运转，完善台账管理，动态掌握公文运转进度。进一步提升政府系统公文办理的规范化、高效化。二是坚持内通与外联相结合。打通科室内部与上下游业务科室衔接环节，采取"一告知、一提醒、三盯办"工作法（告知发文要件；提醒完成时限；电话盯办、短信盯办、书面盯办），避免文件无效运转。加强与自治区政府、委办局协调对接，倒排工期，靠前盯办，建立督办台账，定期梳理更新，逐件督促落实。三是坚持守正与创新相结合。严格按照公文处理流程进行文件办理和督办落实，制定《收文办理规程》《发文办理规程》，明确牵头部门、牵头科室，防止令出多门、互相推诿，全面压实责任，强化闭环管理。坚持特事特办、急事急办，办件人员坚持随叫随到、一盯到底，防止无人督办、拖延时间。必要时实行容缺办理，减少部门跑腿次数，进一步提升政府系统公文办理的时效性。同时进一步加大对市政府合同协议的管理，坚持抓源头、抗风险、促规范，严把合同协议合法性审查关口，为政府依法规范合同协议签订提供高质量的法治保障服务，增强政府公信力和执行力，推动实现高效能治理。

（二）严把会议"三关"，推动会风转变。市政府办公室围绕中心、服务大局，不断完善会务工作各项流程，严把"会前、会中、会后"关口，以强化会议质量推动机关作风转变。一是把好会前"审核关"。加强会议统筹协调，坚持少开会，开管用的会，能不开的坚决不开，可合并的坚决合并。结合会议要求和工作实际，制定市政府常务会议、市长办公会议议题清单，强化部门、分管副秘书长和分管副市长三级审核职责，对拟上会议题征求意见、合法性审查等各环节予以明确，对不符合上会条件的议题一票否决，避免议题"带病"上会。二是把好会中"服务关"。根据会议质量和效果及时优化调整软硬件，对市政府办公室管理的会议室进行升级改造，优化网络宽带、调试音响话筒、购置专业设备，切实提高会议服务保障能力，满足电视电话会议和各类专业会议需求。针对不同会议注意事项制定个性化服务清单，如常务会侧重议题衔接、参会人员到会候会等环节，电视电话会侧重设备调试、会场纪律等事项，实现一目了然，做到心中有数。三是把好会后"督办关"。明确市政府督查室对市政府常务会议、市长办公会议的议定事项进行督办，并定期通报。文电科负责对会议研究通过文件盯办印发，避免文件上会后部门当"甩手掌柜"，影响文件印发效率。各科室协作配合，对自治区党委、政府，市委、市政府明确的重点事项、重大任务、重要文件，紧抓快办、即抓即办，推动督办工作提质提速提效，助力各项工作有序开展。

（三）发挥参谋助手作用，提升政务信息质量。围绕市委、市政府工作重点，突出信息的时效性、真实性、完整性、严肃性，切实提高报送上级信息质量，同时创刊本级刊物，为市政府领导提供决策参考依据。一是建章立制强保障。为进一步搭建市政府领导班子成员之间、市区之间、职能部门之间有效沟通渠道，市政府办公室牵头制定《政府系统信息工作考评细则》，实行信息报送及采用情况赋分排名、年度考核机制，形成同频共振研信息、群策群力报信息的工作格局。二是提升质量树精品。拓宽信息收集渠道，延伸信息收集范围，建立信息工作微信群，定期对接各秘书科室和各相关部门收集信息素材。树立精品意识，常态化开展重点选题调研和专题约稿，挖掘信息资源、提炼信息价值。今年以来，重点围绕招商引资、重点项目建设、生态环境治理、棚户区改造、"转作风、提效能"等方面上报信息399篇，被自治区采用46篇，获得自治区领导批示2次。三是创新举措强服务。创办了《政务动态》《政务参考》信息服务平台，及时反映各区、各部门工作特色亮点，发布重要政策解读、前沿动态，为市政府领导班子科学决策提供有力支撑。今年以来，编发《政务动态》55期，编发《政务参考》10期。

（四）强化督考结合，提升工作质效。充分发挥督查、考评推进工作落实的"风向标""指挥棒""助推器"作用，着力打造政务督查和绩效考评中心，推动政务督查与政务绩效考评深度融合。一是以"系统思维"构建督考体系。为实现督有方向，考有结果，制定完善《〔…〕市人民政府政务绩效考评办法（试行）》《重点工作任务定期督办调度办法》等制度、机制，搭建起〔…〕市人民政府体系完备、内容规范、流程科学、运行有效的督查、考评工作运行体系。同时将市纪委监委、市委办公室等党委部门反馈的相关评价结果纳入政务绩效考评体系，考评过程科学性、考评结果权威性不断增强。二是以"亮晒成绩"激发工作动能。为激励先进、鞭策后进，积极发挥督查督办日常监控作用，于每季度汇总梳理，对全市3个区、46个市政府部门、企事业单位工作成效进行考评排名，对重视程度高、落实行动快、工作成效好的予以表扬并加分，对重视不够、行动迟缓、成效不足的予以批评并扣分。通过对成绩和不足见人见事点名通报，起到了激励先进单位铆足干劲继续冲，倒逼后进单位加压奋进往前赶的效果，形成比学赶超的干事创业氛围，助推全市各项工作任务落实见效，保障各项指标实现争先进位。三是以"督帮结合"推动工作落