市应急管理局2024年度安全生产工作总结及2025年工作思路

市应急管理局2024年度安全生产工作总结及2025年工作思路

2024年，市应急管理局全面贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作的重要指示精神，认真落实市委市政府决策部署，坚持小切口、抓关键，有效防范化解一大批问题隐患，全市安全生产形势平稳向好。现将工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）压实安全生产责任。一是领导听取汇报、带队检查。局党委高度重视安全生产工作，各级领导干部带头深入基层一线、重点部位和关键环节进行实地督查检查。二是召开安委会全会。分析研判当前全市安全生产工作形势，对安全生产重点工作进行安排部署。三是调整成立专班。判断市域经济运行状态，分析研判各行业领域风险隐患，提出管控措施和建议，调度指导各地安全生产工作。

（二）抓好安全生产专项整治三年行动集中攻坚。一是做好上级督查反馈问题整改工作。2024年，省安委会督导组进驻我市对安全生产专项整治三年行动、城镇燃气安全整治等工作进行了综合督导检查，反馈了19项问题。对此，我们高度重视、照单全收，明确责任部门，细化整改措施，明确完成时限，目前已全部完成整改。二是组织开展各个专项治理行动。围绕自建房安全专项整治行动、危险化学品重大危险源企业专项检查、道路交通安全专项整治百日攻坚行动、城镇燃气安全整治"百日行动"等专项行动，加大检查、执法力度，严格做到将风险隐患消除在萌芽阶段。截至目前，留存问题隐患已全部整改完成。

（三）落实各行业领域安全监管责任。一是印发通知。出台《关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的实施方案》，明确目标任务，落实党政领导责任和属地管理责任、行业监管责任、企业主体责任。二是开展安全风险研判评估。编制全市安全风险研判评估报告，科学制定防控措施。三是加大执法处罚力度。紧盯重点时期、重点行业、重点场所，深入开展安全联合执法、专项执法和综合督查检查，严格执行《安徽省生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》，加大处罚力度，先后依法作出行政处罚765万元。

（四）加强应急体系建设和救援力量建设。一是启动应急预案修编工作。推动安委会成员单位、重点乡镇（街道）、重点企事业单位制定和完善各类突发事件应急预案，提升应急处置能力。二是组织开展应急演练。制定全市综合性应急演练工作方案，多次组织社会救助队、医疗救护队、消防救援队、矿山救护队参加实战演练，并在芜湖市2024年防汛抗洪抢险救援实战化应急演练中担任牵头单位，成功构建起"市级统筹、协同作战"的工作格局。三是强化物资保障。为引导社会力量积极参与救援救灾工作，市应急管理局筹措资金100万元，为全市各乡镇（街道）分配救援救灾物资，增强灾情发生后各项应急保障能力。

（五）推进安办实体化运行和政务公开。制定印发《市应急管理局办公室职能配置》《市应急管理局办公室工作规则》，设立安全生产协调小组办公室，配备相匹配的工作人员编制。同时，坚持重大决策征求意见制度和重要文件保密审查制度，全面推进政务公开，主动接受社会监督。全年受理办信及电话咨询661件次；政务公开发布信息948条；办理群众举报投诉191件次。

二、存在的不足和短板

2024年，虽然全市安全生产形势持续稳定向好，但还存在一些薄弱环节和短板：

（一）安全生产形势依然严峻。从全国范围来看，各级政府高度重视安全生产工作，加之正值冬春气候干燥，用电用火需求增加，建筑施工活动频繁，旅游热度不减，交通运营繁忙，安全风险明显增加。从全市情况看，安全隐患仍然较多。部分企业重生产轻安全现象依然存在，"要我安全"到"我要安全"的转变意识有待加强；部分乡镇（街道）、部门和单位安全监管力量薄弱、监管水平不高、工作作风不实等问题仍然存在。

（二）基层安全监管能力有待加强。基层监管人员专业知识储备与实际需求存在差距，面对本地区多样化的风险识别以及应对措施缺乏科学的判断手段和经验，执法效率不高、效果不明显。小微企业规模小，涉及的行业领域多，具有"小散乱"的特征，特别是化工园区中小企业众多，给监管带来很大难度。

（三）新兴行业安全监管责任存在缝隙。随着经济社会的不断发展，寄递物流、吊桥、玻璃栈道、民宿、铁路安全、汽修等新兴行业领域的不断涌现，必然带来新的安全隐患，而这些行业领域在安全生产职能职责划分上还不明晰，"三管三必须"没有得到很好落实，对于边界问题、交叉领域，个别乡镇、部门存在相互推诿扯皮的现象，相互联动不协调、配合不密切等问题依然存在。

（四）安全生产宣传教育工作任重道远。部分企业和群众安全意识淡薄，违反安全管理规定的情况屡禁不止；部分从业人员安全操作技能差，违规操作的情况时有发生；公众对安全生产事故存在侥幸心理严重、参与安全生产事故应急演练的积极性低等情况。

三、2025年工作思路和主要任务

全市应急管理系统将认真分析研判当前面临的复杂严峻形势，始终保持"时时放心不下"的责任感使命感，牢固树立"人民至上、生命至上"的发展理念，更好统筹发展和安全，紧紧围绕"一个确保、两个走深、三个强化"的总体要求（即确保安全生产形势持续稳定好转；以重点行业领域专项整治三年行动集中攻坚为主线，深入推进"强安2025"专项执法行动；强化应急准备、强化基层监管、强化安办实战），做好以下几项工作：

（一）全力防范化解重大安全风险。全面开展安全生产大检查大整治专项行动。聚焦重点行业领域和人员密集场所，在精准有效严防死守的同时，推行"线上＋线下""线下＋远程""执法＋专家""自主检测＋第三方检验"等方式相结合，切实提升隐患排查整改质量。紧盯重点行业领域开展"强安2025"专项执法行动。聚焦危化品、冶金工贸、建筑施工、交通运输、城镇燃气等重点行业领域开展全覆盖专项执法行动。推动安全生产标准化建设、"清单制＋责任制"双重预防机制高质量运行。

（二）提升本质安全水平加快高危行业领域智能化建设。推广工业互联网平台和网络架构于化工园区，实现管控一体化；研发关键核心技术设备，如自动控制设备和自动处理装置，针对危化品储存运输等特殊过程。推动信息化与工业化深度融合，利用芜湖智慧应急综合指挥中心和奇瑞新能源整车智能工厂数字化应用场景，提升工业互联网标识解析二级节点平台建设和服务能力。完善公共安全体系，加速综合应急指挥中心建设，常态化联动市县两级应急指