市市场监管局2024年工作总结及2025年工作谋划

市市场监管局2024年工作总结及2025年工作谋划

2024年，市市场监管局在市委市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，立足职能，勇挑重担，全局上下一心，精准施策，从守护舌尖安全到规范市场竞争，从助力质量提升到优化营商环境，全方位彰显监管力量，为城市发展筑牢坚实根基。现将有关工作总结报告如下。

一、2024年工作总结

（一）安全守护，夯实市场根基防线。一是食品安全监管，密织舌尖防护网。生产源头管控，对全市〔...〕家食品生产企业全面排查，依据风险等级实施差异化监管，高风险企业月检覆盖率达〔...〕％，低风险企业季检不少于1次。全年审查原材料供应商资质〔...〕份，整改源头隐患〔...〕处，食品生产企业原材料进货查验合规率升至〔...〕％，源头把控有力。流通环节清查，出动执法人员〔...〕人次，检查食品经营户〔...〕家次，重点核查食品标签、保质期、储存条件等。开展冷链食品专项督查〔...〕轮，排查冷链商户〔...〕家，核酸检测食品及包装样本〔...〕份，下架问题冷链食品〔...〕批次，流通环节食品抽检合格率达〔...〕％，流通监管扎实。餐饮服务规范，聚焦餐饮场所，检查〔...〕家次，学校食堂、大型餐饮单位高频次全覆盖。培训餐饮从业人员〔...〕人次，规范食品加工流程。推进"明厨亮灶"工程，〔...〕％的餐饮单位可视化监控，餐饮环节食品安全事故发生率同比降〔...〕％，餐饮安全保障到位。二是药品安全监管，护航健康用药路。生产环节精查，对〔...〕家药品生产企业年均检查〔...〕次，审核药品生产工艺变更〔...〕项，抽检药品成品〔...〕批次，合格率〔...〕％。督促整改质量管控问题〔...〕个，对〔...〕家问题突出企业责令停产整顿，药品生产违规行为减少〔...〕％，保障药品源头质量。流通领域严管，清查药品批发、零售企业〔...〕家次，核查购销渠道，查验药品储存养护合规性〔...〕次。打击非法渠道购进药品行为，立案查处〔...〕起，罚没金额〔...〕万元。强化特殊药品管控，对〔...〕家麻精药品经营企业全程监控，确保特殊药品流向精准，无流弊事件。使用环节把控，检查医疗机构药品使用情况〔...〕家次，督促规范药品调配、储存管理流程，培训医护人员合理用药知识〔...〕人次。建立药品不良反应监测网络，新增监测哨点〔...〕个，收集上报不良反应报告〔...〕份，同比增〔...〕％，用药安全防线筑牢。三是特种设备安全监管，稳固生产生活基。设备清查建档，开展特种设备全域清查，登记锅炉、压力容器、电梯、起重机械等设备〔...〕台，建立精准电子档案，设备登记准确率、信息完整率均达〔...〕％，监管基础夯实。检验维保强化，落实特种设备定期检验制度，完成检验〔...〕台次，检验覆盖率〔...〕％。审查维保单位资质〔...〕家，检查维保记录〔...〕份，对〔...〕家维保不合格单位责令限期整改，特种设备运行故障引发的安全事故起数同比降〔...〕％，运行稳定有保障。应急演练提升，组织特种设备应急演练〔...〕次，模拟电梯困人、锅炉超压、游乐设施故障等场景，参演单位〔...〕家，参演人员〔...〕人次。修订完善应急预案〔...〕份，优化应急响应流程，缩短应急救援平均时间〔...〕分钟，应急处置能力升级。

（二）秩序规范，净化市场竞争生态。一是反不正当竞争执法，匡扶市场正义风。线索挖掘拓展，联合行业协会、企业、消费者等构建线索收集网络，收集反不正当竞争线索〔...〕条，同比增〔...〕％。其中大数据筛查挖掘线索〔...〕条，占比〔...〕％，线索挖掘精准高效。案件查处震慑，依据线索立案查处不正当竞争案件〔...〕起，罚没金额〔...〕万元，较去年增长〔...〕％。查处商业贿赂案件〔...〕起，虚假宣传案件〔...〕起，公开曝光典型案件〔...〕起，行业风气为之一振，企业创新投入同比增〔...〕％。普法宣传引导，开展反不正当竞争法律法规宣传活动〔...〕场，深入企业、商圈、园区，发放资料〔...〕份，举办讲座〔...〕次，受众〔...〕人。培训企业法务人员〔...〕人次，企业合规意识增强，市场竞争更趋公平。二是价格监管行动，稳定市场价格潮。日常巡查控价，组织执法人员对农贸市场、超市、药店、景区等重点场所常态化巡查〔...〕次，检查经营户〔...〕家次。密切关注粮油、肉禽蛋、蔬菜、防疫物资等民生商品价格，纠正明码标价不规范行为〔...〕个，查处哄抬物价、价格欺诈案件〔...〕起，发放价格提醒告诫函〔...〕份，民生商品价格平稳。专项整治肃价，针对节假日、突发事件等，开展价格专项整治行动〔...〕次。春节期间对旅游、餐饮、交通等领域重点监管，检查经营户〔...〕家次，查处违规涨价行为〔...〕起；疫情期间强化防疫物资价格监管，立案查处价格违法行为〔...〕起，特殊时期市场价格稳定。监测预警稳价，建立价格监测体系，选取〔...〕个监测点，对〔...〕种重要民生商品和服务价格实时监测，每日采集、分析数据，定期发布价格走势报告〔...〕份。为政府决策提供数据支撑，引导消费者理性消费，市场运行平稳有序。三是广告规范管理，校准市场宣传向。智能监测筛错，运用智能广告监测系统，对电视、广播、报纸、网络等媒体广告24小时不间断监测，监测广告〔...〕条次，广告监测覆盖率达〔...〕％。建立风险预警机制，分级预警广告违法风险，发出预警信息〔...〕条，及时制止违法广告发布〔...〕条。专项治理纠错，针对医疗、药品、食品、化妆品、房地产等重点领域广告乱象，开展专项治理行动〔...〕次。联合公安、网信等部门联合执法〔...〕次，查处违法广告案件〔...〕起，责令停止发布广告〔...〕条，罚款〔...〕万元，行业广告宣传渐趋规范。行业引导正风，推动广告行业自律建设，指导成立广告行业协会，吸纳会员单位〔...〕家。协会制定自律公约〔...〕份，组织行业培训〔...〕次，交流活动〔...〕次，引导会员单位自我约束，广告行业整体违法率同比降〔...〕％。

（三）质量提振，赋能产业发展引擎。一是质量标准建设，树起产业质量旗。标准制定领航，鼓励企业参与标准化工作，组织标准宣贯培训〔...〕场，培训企业人员〔...〕人次，激发企业标准创新活力。全年推动企业主导或参与制定国家标准〔...〕项、行业标准〔...〕项、地方标准〔...〕项，在〔优势产业领域〕，企业执行高标准产品竞争力提升，市场占有率提高〔...〕％。标准实施护航，选取〔...〕家重点企业开展标准实施监督检查，查看企业标准执行情况〔...〕次，督促企业严格按标准生产。对不符合标准产品，责令企业召回〔...〕批次，整改生产工艺〔...〕项，产品质量抽检合格率升至〔...〕％。标准化服务助航，建立标准化服务平台，为企业提供标准查询、制定、修订等一站式服务〔...〕次，解决企业标准化难题〔...〕个。开展标准化试点示范项目建设，培育标准化试点企业〔...〕家，辐射周边企业〔...〕家，提升产业整体标准化水平。二是计量精准保障，校准产业前行标。器具检定校准，开展计量器具强制检定工作，对全市〔...〕家企业、医疗机构、加油站等单位的计量器具检定，检定计量器具〔...〕台件，受检率达到〔...〕％。建立计量标准〔...〕项，为企业提供计量技术服务〔...〕次，解决计量难题〔...〕个，确保产品质量计量精准。计量市场监管，加强计量市场监管，检查计量器具生产企业〔...〕家次，查处不合格计量器具产品〔...〕批次，罚没金额〔...〕万元。规范计量校准市场秩序，核查校准机构资质〔...〕家次，保障计量器具量值准确传递，市场在用计量器具合格率达〔...〕％。计量知识普及，开展计量宣传活动〔...〕场，进企业、进社区、进学校，发放计量宣传资料〔...〕份，举办计量知识讲座〔...〕次，受众达〔...〕人，提高社会公众计量意识。三是质量认证推动，助力企业品质跃。认证监管把关，加强认证认可监管，检查认证机构〔...〕家次、获证企业〔...〕家次，查处违规认证行为〔...〕起，督促企业规范认证活动。推动企业开展质量管理体系认证、环境管理体系认证等自愿性认证，全市新增认证企业〔...〕家，认证证书〔...〕张，认证企业产品合格率较未认证企业高出〔...〕％。认证帮扶助力，建立认证帮扶机制，组织专家团队深入〔...〕家中小微企业开展认证帮扶活动。为企业提供认证咨询、培训服务〔...〕次，指导企业建立质量管理体系〔...〕个，帮助企业选择适合的认证项目〔...〕个，企业通过认证后经济效益平均增长〔...〕％。认证采信推广，推动政府部门、企事业单位在采购、招投标等活动中采信认证结果，制定认证采信目录〔...〕份，涉及产品种类〔...〕种。在〔政府采购项目〕中，优先选择认证企业产品，采信认证结果〔...〕次，提高认证社会公信力。

（四）服务优化，激发市场主体活力。一是商事制度改革，拓宽准入便捷道。流程精简提速，持续深化商事制度改革，推进"多证合一""证照分离"改革，将企业开办环节精简至〔...〕个，申请材料压减〔...〕％。实行企业登记注册全程电子化，网上办理率达到〔...〕％以上，企业开办时间压缩至〔...〕个工作日以内，最快当天办结，新登记注册市场主体〔...〕万家，同比增长〔...〕％。服务创新增效，设立企业开办一站式服务专区，整合工商、税务、银行、社保等部门窗口，实现"一网通办""一窗受理"。配备专业导办人员〔...〕名，现场解决问题〔...〕个，提供免费刻章、邮寄证照等增值服务，为企业节省费用〔...〕万元，企业开办满意度达到〔...〕％。政策扶持添力，出台扶持小微企业发展政策措施，设立小微企业扶持资金〔...〕万元，为〔...〕家初创企业提供创业补贴〔...〕万元，减免企业登记注册费等行政事业性收费〔...〕万元。开展"银企对接"活动〔...〕次，帮助〔...〕家企业获得银行贷款〔...〕万元，缓解企业融资难题。二是知识产权保护，护航创新成果园。产权创造激励，加强知识产权宣传培训，举办知识产权讲座、培训活动〔...〕场，培训企业人员〔...〕人次，发放宣传资料〔...〕份，提高企业知识产权意识。鼓励企业申请专利、商标、著作权等知识产权，全年专利申请量达到〔...〕件，同比增长〔...〕％；商标注册量达到〔...〕件，同比增长〔...〕％；著作权登记量达到〔...〕件，同比增长〔...〕％。产权保护维权，建立知识产权维权援助中心，开通维权热线，全年受理知识产权侵权投诉举报〔...〕件，处理率达到〔...〕％。加大知识产权执法力度，查处专利侵权案件〔...〕起、商标侵权案件〔...〕起，罚没金额〔...〕万元，为企业挽回经济损失〔...〕万元。产权运用转化，搭建知识产权交易平台，举办知识产权拍卖会、对接会〔...〕次，促成知识产权交易项目〔...〕个，交易金额达到〔...〕万元，推动知识产权与产业深度融合。三是消费维权保障，营造放心消费天。投诉受理快处，整合12315、12345等热线，建立统一消费投诉举报平台，实现24小时值守，全年受理投诉举报〔...〕件，较去年增长〔...〕％。优化处理流程，一般投诉举报〔...〕个工作日内转办处置，复杂问题〔...〕个工作日内给出处理方案。纠纷调解化解，加强消费维权调解队伍建设，培训调解员〔...〕名，提高调解技能。全年成功调解消费纠纷〔...〕件，调解成功率达到〔...〕％，为消费者挽回经济损失〔...〕万元。消费引导培育，开展消费维权宣传活动〔...〕场，走进社区、学校、商场，发放消费维权宣传资料〔...〕份，举办消费知识讲座〔...〕次，受众人数达

（五）党建引领，锻造监管忠诚铁军。一是全会精神深学，筑牢信仰精神基。集中学习研讨，将党的二十届三中全会精神学习作为首要政治任务，组织集中学习研讨活动〔...〕次，每次参与党员干部达〔...〕人以上。邀请党校教授、理论专家举办专题讲座〔...〕场，深入解读全会核心要义，发放学习资料〔...〕份，涵盖权威解读书籍、辅导报告等，党员干部参与率达到〔...〕％以上，人均学习时长超〔...〕小时，确保全会精神入脑入心。线上学习拓展，利用线上学习平台推送全会课程〔...〕节，设置在线问答、知识闯关等互动环节，激发党员学习积极性。党员干部线上学习参与率达〔...〕％，平均答题正确率达〔...〕％，通过多形式学习强化理论武装。实践转化落实，围绕全会提出的关于市场监管领域要求，开展专题调研〔...〕次，形成调研报告〔...〕份，将学习成果转化为推动工作的新思路、新举措，切实提升市场监管效能。二是党纪法规严学，严守纪律规矩线。常态学习强化，每月安排〔...〕小时集中学习时间，重点学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党纪法规。组织党纪知识测试〔...〕次，参考党员干部〔...〕人次，平均成绩达〔...〕分以上，以考促学强化纪律意识。风险排查防控，深入排查廉政风险点，围绕行政审批、执法办案、检验检测等关键环节，梳理风险点〔...〕个，制定针对性防控措施〔...〕项，建立廉政风险预警机制，全年未发生党员违纪违法事件，风清气正政治生态持续巩固。警示教育常抓，开展警示教育活动〔...〕次，观看警示教育片〔...〕部，参观廉政教育基地〔...〕次，用身边事教育身边人，引导党员干部时刻警醒，坚守廉洁底线。三是作风问题整治，力戒形式主义风。发文精简优化，严格控制发文数量，全年发文数量同比减少〔...〕％，精简文件篇幅，平均篇幅缩短〔...〕％，避免冗长繁杂文件给基层带来负担。会议提质增效，优化会议流程，会议次数同比减少〔...〕％，会议时间平均缩短〔...〕％，提高会议质量，聚焦重点问题解决，杜绝形式主义会议。基层减负落实，对督查检查考核事项进行全面梳理，合并同类事项〔...〕项，取消不必要的形式主义检查，切实减轻基层负担。针对本领域群众身边不正之风和腐败问题，成立专项整治工作专班，通过自查自纠、群众举报、专项检查等方式，收集问题线索〔...〕条，已整改完成〔...〕条，整改率达〔...〕％，群众满意度显著提升。

二、存在问题

（一）监管效能，瓶颈制约待突破。一是技术支撑乏力，手段滞后难精细。在食品安全、药品安全等领域的监管技术手段相对落后，如食品快检设备灵敏度有限，对部分新型添加剂、污染物检测准确率仅为〔...〕％，难以满足精准监管需求。药品抽检依赖传统抽样方法，缺乏基于大数据、人工智能的靶向抽检技术，导致药品质量问题发现滞后，问题药品流入市场风险增加，监管技术适配度评分仅为〔...〕分。特种设备监管中，物联网、远程监控技术应用不足，仅〔...〕％的特种设备接入实时监控系统，故障预警不及时，安全隐患难以及时排查，影响监管效率与精准度。二是协同监管不畅，壁垒横亘碍联动。内部科室之间协同合作存在障碍，在处理复杂市场监管问题时，信息共享不及时，跨科室联合执法行动仅占执法总数的〔...〕％。如在查处食品药品违法案件涉及多个环节时，食品监管、药品监管、稽查执法等科室沟通不畅，重复调查取证，工作效率降低〔...〕％。外部与其他部门协同监管机制不完善，与公安、农业、卫健等部门信息交流渠道有限，联合执法频次少，每年联合执法次数仅为〔...〕次，在打击跨领域违法犯罪行为时，难以形成强大合力，监管协同效能指数仅为〔...〕％。区域间市场监管协作不足，与周边城市在监管标准、执法尺度上存在差异，跨区域案件移送、协查流程繁琐，处理一件跨区域案件平均耗时〔...〕天，不利于统一市场秩序维护。三是风险预警滞后，敏锐洞察缺先机。风险监测体系不完善，在食品安全领域，对新出现的食品风险因子监测能力不足，如新型食品添加剂滥用风险，从首次发现线索到启动全面监测间隔时间长达〔...〕天。药品安全风险预警依赖药企主动报告和抽检结果，缺乏实时动态监测手段，不能及时捕捉药品不良反应聚集性信号，导致风险处置滞后。特种设备风险预警模型粗糙，仅考虑设备使用年限、维修记录等基本因素，对设备运行工况、周边环境等复杂因素综合考量不足，预警准确率仅为〔...〕％，难以为提前防范安全事故提供精准指引。