2023年4月上半月工作总结、工作汇报、经验材料-77篇(第63/88页)

理秩序

中华民族伟大复兴行至关键一程，移民管理工作面临的内外环境正在发生深刻变化--

向外看，百年未有之大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，移民管理领域斗争形势更加尖锐复杂；

向内察，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，移民管理工作面临不少深层次矛盾和问题躲不开、绕不过。

面向国家安全第一道屏障、国门边境第一道防线，全国移民管理队伍深入贯彻总体国家安全观，保持战略定力，发扬斗争精神，坚决维护国家政治安全和口岸边境稳定。

打好维护国家政治安全保卫战--

全警动员、全力以赴。以最高标准、最严要求、最实举措，打赢新中国成立70周年大庆、庆祝建党100周年、北京冬奥会等重大活动移民管理安保维稳硬仗，有力挫败境内外敌对势力潜入潜出、渗透破坏图谋。

下先手棋、打主动仗。坚持把防范移民管理领域重大安全风险摆在突出位置，建立完善各项工作机制，坚决把安全风险堵在境外、查在口岸、控在边境。

全域设防、寸步不让。全面构建国门安全防控体系，加快推进口岸边境安全防控力量体系化、体系智能化、智能实战化建设，在2.2万余公里陆地边界线、300余个对外开放口岸构筑起维护国家安全和口岸边境稳定的坚固防线。

打好整治跨境违法犯罪攻坚战--

2020年12月5日，公安部部署开展集中打击妨害国（边）境管理犯罪专项斗争，国家移民管理局作为牵头单位，掀起凌厉攻势--

2021年首战告捷、" 猎"行动-2022雷霆出击、" 猎"行动-2023乘胜追击 整治跨境违法犯罪，必须以打开路、系统施治。

--在"打"上发力。全国移民管理机构累计侦办妨害国（边）境管理犯罪案件7.02万起，抓获、查处违法犯罪人员28.7万人，缴获毒品45.76吨、易制毒化学品4168.68吨，查缴枪支9908支，查缉走私物品案值33.39亿元，有效遏制了妨害国（边）境管理与跨境赌博、电信网络诈骗等违法犯罪相互交织滋长、多发高发态势。

--在"治"上深耕。完善边境管控力量布局，增设抵边警务室、执勤点， 推动打击跨境违法犯罪纳入地方平安建设考核评价体系，集中整治问题突出的

边境乡镇、村寨，开展"平安边境"普法宣传，边境地区不法分子"靠边吃边" 问题得到有效遏制，齐抓共管、群防群治的防控网越织越密。

打好"三非"外国人治理持久战--

非法移民治理，这个西方学者眼中难以"有效管理或控制"的世界性难题， 中国对此有何破解之道？

国家移民管理局成立以来，全面履行牵头协调"三非"外国人治理职责， 坚持依法治理、系统治理、源头治理，坚持严格公正规范文明执法，为我国实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放营造了安全稳定的政治社会环境。

--机制建起来。推动"三非"外国人治理纳入社会治理重要内容，部、省、市三级建立健全部门间协调机制，压紧压实党委政府属地管理责任，推动落实行业部门监管责任、企业单位主体责任，形成防范打击长效机制。

--能力强起来。专案引领、挂牌督办、扩线深挖、集群办案相互衔接， 边境前沿堵截、二线查缉、边境地区社会面管控、核查遣返一体推进，重点地区、行业、场所整治不留死角，形成对违法犯罪分子强大震慑。

--数量降下来。5年来依法查处"三非"外国人52.88万人次，对其中符合法定情形的35.1万人执行遣送出境，"三非"外国人数量持续下降。

独一无二的政治优势、无可比拟的制度优势、握指成拳的强大合力，让中国特色非法移民治理之路愈行愈稳，也让国际社会对"中国之治"多了一个全新的观察窗口。

打好国门抗疫斗争阻击战--

全国移民管理机构1个集体、3名个人荣获全国抗击新冠肺炎疫情先进集体和先进个人，10个集体、20名个人荣获全国公安系统抗击新冠肺炎疫情先进集体和先进个人。

成绩的背后是力量，力量的背后有精神。

曾记否，面对反复跌宕的世纪疫情，全国移民管理机构坚持人民至上、生命至上，坚持"外防输入、内防反弹"总策略不动摇，因时因势调整完善出入境管理政策措施，最大限度防止疫情通过出入境渠道传播，为疫情防控取得重大决定性胜利作出了重要贡献。

曾记否，面对异常凶险的病毒，全国移民管理机构785个临时党支部、2000 个临时党小组、1260个党员战"疫"突击队、986个党员先锋岗集结在一线、冲锋在一线，17名援鄂医疗队民警千里驰援荆州，广大移民管理警察以百折不挠

的坚守奉献、共克时艰的顽强意志，顶住长期超负荷工作带来的巨大身心压力， 以强大的精神力量筑牢外防输入的坚实防线。

曾记否，《中华人民共和国简史》这样记载，"新组建的国家移民管理局严密加强口岸边境管控，全力构筑外防输入坚固防线，有效将国外疫情挡在国门之外。"国际移民组织驻华代表柯吉佩这样评价，"中国国家移民管理局全力投入疫情防控工作，为各国移民部门树立了榜样，相关做法和经验值得推广。"

5年实践已经证明并将继续证明：面对移民管理领域具有许多新的历史特点的伟大斗争，只要坚定斗争意志、增强斗争本领，就能履险如夷、闯关夺隘， 把一个个胜利镌刻在移民管理事业发展的里程碑上。

三、新的历史条件下需要什么样的移民管理服务，如何优化这样的移民管理服务

"凡是有利于实现稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的事，都要先办快办；凡是有利于开放发展、创新发展、高质量发展的事，都要快办大办；凡是有利于提高人民群众获得感、幸福感、安全感的事，都要大办办好；凡是有利于巩固党的执政基础的事，都要办好多办。"

一诺千钧！5年来，国家移民管理局完整、准确、全面贯彻新发展理念，持续深化移民管理服务改革，促进人员便利往来，推动生产力要素高效流动，服务构建新发展格局。

算好"全局账"，服务国家发展战略行稳致远--

2018年4月13日，XXXXXZ书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上强调，海南要形成更高层次改革开放新格局；5天后，海南59国人员入境免签政策随即发布；

同年4月26日，XJP主席在第二届"一带一路"国际合作高峰论坛发表主旨演讲强调，要推动共建"一带一路"沿着高质量发展方向不断前进；2天后， "一带一路"沿线国家（地区）人员出入境便利安排迅即实施，并纳入论坛成果清单；

次年11月2日至3日，XXXXXZ书记在上海考察时强调，上海自贸试验区临港新片区要进行更深层次、更宽领域、更大力度的全方位高水平开放；半个月后，与之相配套的移民管理服务政策措施印发实施；

5年间，看齐追随的脚步从未停歇，折射的是国家重大发展战略推进到哪里，

移民管理服务就跟进到哪里的高度政治自觉。

--主动服务新时代人才强国战略，制定实施支持世界重要人才中心和创新高地建设18项移民管理政策措施，建立健全引才协作工作机制，及时为企事业单位引进的外籍专家提供入出境和停居留管理服务；深化停居留制度改革， 推行外国人工作许可和工作类居留许可"一口受理，并联审批"；在粤港澳大湾区试点实施往来港澳人才签注政策，积极助力人才高地建设；组建移民事务服务中心，完善全国移民事务服务中心（站点）布局聚焦"四个面向"，突出"高精尖缺"，海外引才数量、质量实现双提升，人才结构进一步优化。