市人力资源和社会保障局党组2022年度全面工作报告

XX市人力资源和社会保障局党组2022年度全面工作报告

2022年，市人社局党组在市委的坚强领导下，坚持以党建为引领，深入学习贯彻党的XX大精神，突出稳就业保就业工作主线，统筹推进社会保险体系建设、城镇居民增收等工作，全市人社事业持续快速发展，各项工作任务顺利完成。现按照要求，现将市人社局党组2022年度全面工作情况报告如下。

一、坚持党建引领，全面加强党的建设

（一）聚焦思想建设，丰富学习教育形式。局党组始终坚持理论学习制度，结合"三会一课"和主题党日制度，利用学习强国app、XX先锋微讯等学习平台常态化开展理论学习，通过集中学习、专题集中交流研讨、讲授专题党课等形式，持续提升党员干部理论修养，筑牢全局党员高举旗帜、忠诚使命的思想基础。开展人社比武练兵活动，将党建理论知识和业务知识纳入比武练兵范围，开展"日日学、周周练、月月比"活动，实现党员干部职工政治理论修养和业务能力双提升。结合文明创建、疫情防控等中心工作，开展关爱老人、绿化美化、文明劝导、疫情防控等主题党日活动。结合人社业务工作，开展"为民惠企助发展"系列主题党日活动，提供劳动用工、社会保险、政策宣传等对接服务，送政策、送服务进企业、进社区、进校园，帮助企业和群众解决实际困难。

（二）强化政治建设，激发党建工作活力。七一前夕，开展全局"两优一先"评选表彰工作，对先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者予以表彰。使全局党员干部职工以先进为榜样，理想信念进一步坚定，党性修养进一步增强。组织130余名党员下沉82个社区，开展志愿服务2450小时，助力社区做好疫情防控工作。成立了由15名党员组成的"交通守护者"党员先锋志愿队，参与XX高速路口疫情防控值班400余人次，为守卫城市安全贡献人社力量。扎实推进精神文明建设，组织全局党员干部赴共建社区开展志愿服务600余人次。发挥文明单位示范作用，积极争创第二十届市级文明单位，局机关及6家独立申报二级机构均顺利通过检查验收。发挥典型示范作用，定期召开党建工作推进会议，组织各党支部互相查阅"三会一课"记录、主题党日案例，开展党建工作互查互比。编印机关党建工作简报，宣传推广各党支部组织生活中的优秀案例，牢固树立对标先进，整体提升的工作导向。

（三）抓牢组织建设，夯实党建的基层基础。在建设党建、业务"双强"党支部中全面开展"为民惠企争模范"活动，围绕"为民惠企"主题，聚焦优化营商环境、惠及重大民生问题等各个领域，制定14项任务清单，推动解决群众急难愁盼问题，用心、用力、用情解决企业实际困难。组织开展"发展党员专题培训""党支部换届专题培训""组织生活会专题培训"等系列专题培训，实现了党建培训的全覆盖，有效地提高了党务工作者的业务素质。组织开展党建、党风廉政督导，对各党支部党组织设置、"三会一课"、主题党日等方面进行全面细致的检查。2022年，下发《党建重点工作提示》9次，开展党建、党风廉政督导6次，通过开展督导，全局各基层党组织及时改进了不足，党建工作水平稳步提升。

二、深入贯彻落实习近平总书记考察XX重要讲话指示精神，人社工作再上新台阶

2022年，市人社局聚焦习近平总书记考察XX重要讲话指示精神，扎实做好"六稳""六保"各项工作部署，按时序完满完成各项目标任务。

（一）全面落实就业优先政策，促进重点群体就业。今年以来，面对疫情反弹和高校毕业生增多等不利形势，我市大力实施就业优先政策，多措并举促进城镇新增就业37622人，完成目标任务的104.51％。大力开展就业促进暖民心行动，推进"三公里"就业圈和充分就业社区建设，目前全市"三公里"就业圈快聘平台入驻企业1962家，提供岗位10697个，34866名求职者登记注册，投递简历2847份，平台累计访问量达195万人次。以高校毕业生、失业人员等群体为服务重点，帮扶离校未就业高校毕业生5207人，登记失业人员再就业11065人，登记就业困难人员再就业2746人，确保零就业家庭动态清零。常态化开展"2＋N"系列主题招聘会1074场，1.5万家企业参加，达成就业意向6049个。加强就业岗位开发储备，开发公益性岗位4240个、临时性专项岗位2390个、就业见习岗位4772个、短期就业见习岗位1780个。

（二）深入实施"创业XX"行动，促进创业带动就业。出台《XX市人民政府关于印发创业XX行动方案的通知》（X〔2022〕X号），成立了由市政府主要负责同志任组长的创业XX行动领导小组。通过大力推进"创业XX"建设，全市新增市场主体3.87万户，培育省、市专精特新企业81家，支持高校毕业生、返乡人员、科研人员等创业者6230人，支持高层次创业团队44个，新增普惠小微企业贷款36.46亿元，发放创业贴息贷款6.48亿元。通过举办"企业家大讲堂"、"政重企事圆桌会""惠企政策宣讲会"、"周六创业课""创业沙龙"等多元创业活动，促进政策、人才、技术、资金等要素向企业集聚，提升企业家综合素质和企业核心竞争力。举办首届创业XX大赛，通过大赛发现、引进高水平创业团队和优秀创业项目，促进市内外高水平创业团队和优秀创业项目落地XX。

（三）健全多层次社会保障体系，持续推进社保扩面征缴。深入实施全民参保计划，全市城镇企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险在职参保人数分别达到39.8万人、31.3万人、34.5万人，分别完成省年度目标任务的102％，100％，101％。全市城乡居保参保缴费人数79.71万人，已完成目标任务的105.2％。强化困难群体社保帮扶，为五类特殊人群参保代缴7.7万人，实现困难群体参保代缴全覆盖。圆满完成企业和机关事业单位退休人员养老金调整工作，企业职工人均养老金水平由2550元增加至2673元；机关事业单位人均养老金水平由4653元增加至4808元。落实城乡居民基本养老保险基础养老金正常调整机制，调整市本级城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，每人每月增加5元。

（四）实施更加灵活开放的人才政策，完善人才引育体系。落实"百万大学生兴皖行动"，制定《XX市"淮聚万才"行动实施办法》，聚焦我市"6＋1"产业，实施青年学子人才"灌木"工程，吸引高校毕业生等各类人才来淮就业创业。健全人才发展体制机制，配合市委组织部等部门出台《关于奋力打造新时代人才强市的实施意见》，从人才引进、培养、评价、激励和管理服务等方面，完善政策，健全机制。加强高层次人才队伍建设，3名专家获评省学术技术带头人及后备人选。实施"人才灌溉工程"，选拔首批"学科名人"24人。加快博士后工作站建设，新增博士后工作站2家，新增博士后人员23人。编印《人才政策一本通》5000册，发放至企事业单位、政务服务大厅，不断提高人才政策的知晓度。积极谋划《支持技工强市建设若干政策》，开展补贴性职业技能培训4.71万人次，新增技能人才4.35万人，其中高技能人才4657人，3名工匠获评全国首批首席技师。

（五）健全劳动关系协调机制，加强基层调解组织建设。持续推进"千户企业培育行动"，组织专班对新业态企业进行面对面指导，助力企业构建和谐劳动关系。稳妥处理劳动人事争议案件，2022年立案受理劳动人事争议案件共计689件，其中裁决结案186件，调解结案503件，案外调解431件。结案率达100％，调解率达83.39％，终结率达78.52％。强化基层调解功能，实现全市园区、乡镇、街道劳动争议调解组织建设全覆盖，劳动者可直接到园区管委会或乡镇、街道窗口登记，也可通过线上"互联网＋调解"平台的方式申请劳动争议调解，2022年通过调解组织化解劳动争议共计43件。会同市中院院完善"总对总"在线诉调对接机制，加强与司法行政、工会、商会组织协作，共同调处劳动人事争议，提高在线调解工作成效。

（六）加大根治欠薪力度，保障农民工工资及时发放。全面畅通"信、访、网、电"四位一体维权渠道，全方位接收欠薪线索，缩短维权时效，全年共受理"全国根治欠薪线索反映平台"案件线索1420起，办结1380起，办结率达97.18％。完善保障农民工工资支付信息管理系统，强化监控预警平台功能，全市共169个在建工程项目纳入监管平台管理，全部开设农民工工资专用账户，其中123个为2022年新增项目，累计录入296927名农民工信息。严厉打击恶意欠薪行为，对查实的欠薪问题，责令欠薪责任主体限期支付，涉嫌拒不支付劳动报酬行为的，及时移送公安机关立案查处。2022年，全市共查处拖欠农民工工资案件93起，为1191名农民工追讨工资2564万元。

（七）主动服务重大区域战略，开展长三角一体化合作。签署《闵行区人社局与XX市人社局合作交流框架协议》，加强与上海市闵行区人社局全方面合作。深入对标学习苏沪浙制度创新经验，落实长三角职称互认。为进一步加大与长三角地区劳务对接，与合肥、芜湖、浙江桐乡、江苏宿迁等地签订了区域人力资源框架协议，建立人力资源信息互通、工作联系互访等机制，邀请了合肥、芜湖、宿迁等地来淮招聘企业210余家次，提供就业岗位5300余个。打造长三角地区劳动人事争议调解仲裁工作交流平台，以腾讯会议网络研讨会形式，联合闵行区人社局开展仲裁工作联合培训。建立长三角地区跨省劳动保障监察案件协查工作机制，为劳动者跨区域讨薪维权提供便利。

（八）落实人社工作职责，积极服务乡村振兴战略。开展城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整工作，加大政策宣传力度，鼓励提高缴费标准。全市城乡居保参保缴费人数79.71万人，已完成目标任务的105.2％。强化困难群体社保帮扶，为五类特殊人群参保代缴7.7万人，实现困难群体参保代缴全覆盖。落实城乡居民基本养老保险基础养老金正常调整机制，调整市本级城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，每人每月增加5元。结合乡村公共服务和社会管理，开发1549个农村辅助性岗位、公益性岗位托底安置，促进没有外出务工人员的就近就地就业。

（九）深化教育制度改革，确实推动教师队伍建设。深化教育制度改革。为进一步完善中小学教师招聘主体责任，我局切实做好2022年度XX市中小学新任教师公开招聘工作。2022年，我市中小学新任教师招聘岗位计划共207名，最终录用195人。为满足我市教育紧缺人才需求，全面提高教育质量，2022年度市教育体育局部分中小学及高新区学校招聘紧缺专业人才55名。贯彻落实《关于深化职称制度改革的实施意见的通知》、《关于分类推进人才评价机制改革的实施意见》等文件精神以及"县管校聘"要求，2022年共有573名同志通过高级教师（讲师）专业技术资格评审并予以公示。