市自然资源和规划局2023年第一季度工作总结及第二季度工作谋划

市自然资源和规划局2023年第一季度工作总结及第二季度工作谋划

在贯彻落实党的二十大精神的开局之年，市自然资源和规划局在市委、市政府和〔…〕市局党组的坚强领导下，用〔…〕大精神统一思想、统领全局、统揽工作，坚决守牢耕地保护、生态保护、安全稳定三条底线，以自然资源和规划工作高质量推进〔…〕经济社会发展高质量，努力建设人与自然和谐共生的现代化中等城市。现将我局第一季度主要工作完成情况及第二季度工作计划汇报如下：

一、第一季度重点工作开展情况

（一）做好要素支撑，全力护航高质量发展。坚持"项目为王"，成立专班、倒排工期、挂图作战，优化土地报批审批流程，建立联审联批协调机制，做到受理、审查、报批同步推进。推进项目攻坚，实行"一项目一对策"，做到"拿地即开工"，国家、省、市重点项目清单的单独选址项目、"三个一批"项目用地，应保尽保率达到100％。第一季度报省政府批准征收土地7个批次，面积719.11亩，有效保障〔…〕昌升国际物流园，郑郭镇循环经济园、产业集聚区小学、官会华宝皮革产业园、蕴智科技等项目用地。

为消除专项整治和农耕图斑，已组卷14批次，面积176.79亩，已批复12个批次，面积86.46亩，其余2个批次，面积90.33亩，已报〔…〕市局审核。

（二）做好执法监管，持续加大违法违规问题治理。持续开展"无违"等问题查处，重点整治农村乱占耕地建房、大棚房、生态廊道违法违规占用耕地等违法违规占用耕地问题，对新增违法违规行为以"零容忍"态度，发现一起、查处一起、整改一起。全面开展全市违法违规占用耕地专项整治活动，紧盯突出问题，按照时限，强化措施，加快推进工作落实。今年以来，省整改办下发我市2023年专项整治图斑536个（涉及外县图斑7个），3566.43亩，需整改529个图斑，截止3月21日，已通过省厅审核435个，组卷报批的有44个图斑、剩余28个需拆除图斑正在组织拆除复耕。下发我市90、91批次农耕图斑共47个，占地105.7亩，已全部完成整改任务。

（三）做好生态保护，推进资源保护和生态文明建设。

一是以〔…〕为全域土地综合整治与生态修复试点，全力推进农村集体建设用地复垦综合整治工作，编制了《实施方案》、完成了28个村庄规划编制，其余36个村庄规划正在编制初步方案。第一批集体建设用地复垦整治已验收831亩，产生增减挂指标517.8亩，产生占补平衡指标313.2亩；第二批正在实施整治1500亩，近期先申请验收约300亩。

二是大力推进国土绿化，把国土绿化与脱贫攻坚、乡村振兴、污染治理、城乡环境整治等有机结合，全力筑牢生态安全屏障，守护好绿水青山，积极推进农田防护林和农村绿化美化建设，截止目前国土绿化工作已经完成造林1600亩，植树（含四旁植树）56万株，，占上级下达任务的106.7％。其中农田防护林建设以平原林网化为目标，以泥河清淤段和水新路两侧为重点，栽植楸树、白蜡、复叶槭等高大乔木1100亩、乡村绿化美化工程以五星支部村为重点，共栽植桂花、国槐、榆树、红叶石楠、樱花等乔冠木500亩。3月12日，中央电视台CCTV－13频道《新闻直播间》栏目以《今天是第45个植树节，今年国土绿化面积不低于一亿亩》为题，对〔…〕积极开展植树造林情况进行了报道。

（四）做好风险防范，维护安全稳定大局。一是做好安全风险隐患排查，系统抓好安全生产、防灾减灾、消防安全风险隐患的排查整改工作，做好地面沉降、地裂缝等地质灾害的排查应对，做到地质灾害防治工作无死角、无盲区。二是加强安全生产管理，落实"三管三必须"责任，常态化开展风险隐患排查整改，进一步做好安全生产、防灾减灾、消防安全和地质灾害风险隐患排查整改，确保全系统安全形势持续稳定。三是做好信访稳定和群众权益保护，深入推进重复信访积案化解工作，妥善解决好疑难案件和历史积案；规范土地征收、安置补偿行为，加大土地征收补偿、问题楼盘治理等问题的解决力度，共与信访人沟通联系累计200余人次，召开问题楼盘化解会议34次，全力维护好群众合法权益，确保社会稳定。

（五）做好优化营商环境工作，营造良好招商引资氛围。持续抓好不动产登记服务大厅和窗口建设，推行不动产首次登记"零跑腿"，实行"一网通办"、"线上线下"，打造良好的不动产登记营商环境；深化信息互通共享，加快实现全类型登记业务"全豫通办"，推行新出让地块"交地即交证"、新建商品房"交房即交证"，共办结各类不动产登记业务6513件；结合"万人助万企"，开展精准助企走访活动，已走访企业30多次，征集、化解企业难题7件，助力了企业全面复工复产。

（六）做好专项债券的申报工作，化解资金紧缺难题。我局共申请苗木花卉产业园区基础设施建设项目、菱角湖省级湿地公园建设项目、农村土地产权交易平台建设项目、郑郭镇全域土地综合整治与生态修复项目等20个专项债项目，申请资金125.36亿元。目前，申请资金2.14亿元的苗木花卉产业园区基础设施建设项目已经省发改委审核通过，其他项目正在全程跟踪，争取尽快批复。

（七）做好安置房复工复产，解决群众急难愁盼。截止目前，郑韩和产业集聚区棚改项目A区、B区共计完成产值约5950万元；产业集聚区棚改项目C区完成产值约2100万元。

三、存在的问题

一是违法违规占用耕地整治工作进度有些迟缓，部分镇（街道）存在观望或畏难情绪，在完善手续，特别是拆除工作中力度不足，影响了全市的整改进度。

二是全域土地综合整治和复垦整理成效一般，因整治资金未及时兑付，镇（街道）工作积极性较低，被拆除建筑物的农户意见较多。

三是城中村拆迁改造和问题楼盘问题因长期积累，涉及单位多，人员广，虽全力化解，但信访稳控压力较大。

四是耕地非农化、非粮化形势严峻。受市场经济影响，农民改变种植模式、发展养殖的热情度很高，影响了粮食生产、国土绿化。

三、第二季度工作谋划

一是持续推进县、乡、村国土空间规划编制。科学统筹