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市自然资源和规划局2023年第一季度工作总结及第二季度工作谋划

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市自然资源和规划局2023年第一季度工作总结及第二季度工作谋划

在贯彻落实党的XX大精神的开局之年,市自然资源和规划局在市委、市政府和xx市局党组的坚强领导下,用XX大精神统一思想、统领全局、统揽工作,坚决守牢耕地保护、生态保护、安全稳定三条底线,以自然资源和规划工作高质量推进xx经济社会发展高质量,努力建设人与自然和谐共生的现代化中等城市。现将我局第一季度主要工作完成情况及第二季度工作计划汇报如下:

一、第一季度重点工作开展情况

(一)做好要素支撑,全力护航高质量发展。坚持"项目为王",成立专班、倒排工期、挂图作战,优化土地报批审批流程,建立联审联批协调机制,做到受理、审查、报批同步推进。推进项目攻坚,实行"一项目一对策",做到"拿地即开工",国家、省、市重点项目清单的单独选址项目、"三个一批"项目用地,应保尽保率达到100%。第一季度报省政府批准征收土地7个批次,面积719.11亩,有效保障xx昌升国际物流园,郑郭镇循环经济园、产业集聚区小学、官会华宝皮革产业园、蕴智科技等项目用地。

为消除专项整治和农耕图斑,已组卷14批次,面积176.79亩,已批复12个批次,面积86.46亩,其余2个批次,面积90.33亩,已报xx市局审核。

(二)做好执法监管,持续加大违法违规问题治理。持续开展"无违"等问题查处,重点整治农村乱占耕地建房、大棚房、生态廊道违法违规占用耕地等违法违规占用耕地问题,对新增违法违规行为以"零容忍"态度,发现一起、查处一起、整改一起。全面开展全市违法违规占用耕地专项整治活动,紧盯突出问题,按照时限,强化措施,加快推进工作落实。今年以来,省整改办下发我市2023年专项整治图斑536个(涉及外县图斑7个),3566.43亩,需整改529个图斑,截止3月21日,已通过省厅审核435个,组卷报批的有44个图斑、剩余28个需拆除图斑正在组织拆除复耕。下发我市90、91批次农耕图斑共47个,占地105.7亩,已全部完成整改任务。

(三)做好生态保护,推进资源保护和生态文明建设。

一是以xx为全域土地综合整治与生态修复试点,全力推进农村集体建设用地复垦综合整治工作,编制了《实施方案》、完成了28个村庄规划编制,其余36个村庄规划正在编制初步方案。第一批集体建设用地复垦整治已验收831亩,产生增减挂指标517.8亩,产生占补平衡指标313.2亩;第二批正在实施整治1500亩,近期先申请验收约300亩。

二是大力推进国土绿化,把国土绿化与脱贫攻坚、乡村振兴、污染治理、城乡环境整治等有机结合,全力筑牢生态安全屏障,守护好绿水青山,积极推进农田防护林和农村绿化美化建设,截止目前国土绿化工作已经完成造林1600亩,植树(含四旁植树)56万株,,占上级下达任务的106.7%。其中农田防护林建设以平原林网化为目标,以泥河清淤段和水新路两侧为重点,栽植楸树、白蜡、复叶槭等高大乔木1100亩、乡村绿化美化工程以五星支部村为重点,共栽植桂花、国槐、榆树、红叶石楠、樱花等乔冠木500亩。3月12日,中央电视台CCTV-13频道《新闻直播间》栏目以《今天是第45个植树节,今年国土绿化面积不低于一亿亩》为题,对xx积极开展植树造林情况进行了报道。

(四)做好风险防范,维护安全稳定大局。一是做好安全风险隐患排查,系统抓好安全生产、防灾减灾、消防安全风险隐患的排查整改工作,做好地面沉降、地裂缝等地质灾害的排查应对,做到地质灾害防治工作无死角、无盲区。二是加强安全生产管理,落实"三管三必须"责任,常态化开展风险隐患排查整改,进一步做好安全生产、防灾减灾、消防安全和地质灾害风险隐患排查整改,确保全系统安全形势持续稳定。三是做好信访稳定和群众权益保护,深入推进重复信访积案化解工作,妥善解决好疑难案件和历史积案;规范土地征收、安置补偿行为,加大土地征收补偿、问题楼盘治理等问题的解决力度,共与信访人沟通联系累计200余人次,召开问题楼盘化解会议34次,全力维护好群众合法权益,确保社会稳定。

(五)做好优化营商环境工作,营造良好招商引资氛围。持续抓好不动产登记服务大厅和窗口建设,推行不动产首次登记"零跑腿",实行"一网通办"、"线上线下",打造良好的不动产登记营商环境;深化信息互通共享,加快实现全类型登记业务"全豫通办",推行新出让地块"交地即交证"、新建商品房"交房即交证",共办结各类不动产登记业务6513件;结合"万人助万企",开展精准助企走访活动,已走访企业30多次,征集、化解企业难题7件,助力了企业全面复工复产。

(六)做好专项债券的申报工作,化解资金紧缺难题。我局共申请苗木花卉产业园区基础设施建设项目、菱角湖省级湿地公园建设项目、农村土地产权交易平台建设项目、郑郭镇全域土地综合整治与生态修复项目等20个专项债项目,申请资金125.36亿元。目前,申请资金2.14亿元的苗木花卉产业园区基础设施建设项目已经省发改委审核通过,其他项目正在全程跟踪,争取尽快批复。

(七)做好安置房复工复产,解决群众急难愁盼。截止目前,郑韩和产业集聚区棚改项目A区、B区共计完成产值约5950万元;产业集聚区棚改项目C区完成产值约2100万元。

三、存在的问题

一是违法违规占用耕地整治工作进度有些迟缓,部分镇(街道)存在观望或畏难情绪,在完善手续,特别是拆除工作中力度不足,影响了全市的整改进度。

二是全域土地综合整治和复垦整理成效一般,因整治资金未及时兑付,镇(街道)工作积极性较低,被拆除建筑物的农户意见较多。

三是城中村拆迁改造和问题楼盘问题因长期积累,涉及单位多,人员广,虽全力化解,但信访稳控压力较大。

四是耕地非农化、非粮化形势严峻。受市场经济影响,农民改变种植模式、发展养殖的热情度很高,影响了粮食生产、国土绿化。

三、第二季度工作谋划

一是持续推进县、乡、村国土空间规划编制。科学统筹乡村基础设施建设、提升农村人居环境整治质量,助力乡村振兴。

二是持续开展农村土地复垦整治和全域国土整治。针对全市用地需求瓶颈,全力确保完成复垦整理土地3000亩以上,产生用地指标2000亩以上的年度目标任务,保障全市建设用地需求。

三是持续做好土地报批、土地供应工作。坚持主动对接、提前介入,提供科学选址和精准的土地供应信息,提高土地要素保障能力。全力确保完成报批土地4000亩以上;盘活低效用地700亩以上;出让土地1200亩以上的年度目标任务。

四是持续加大自然资源执法工作力度。扎实推进农村乱占耕地建房问题整治,坚持控新治旧,推动问题整改到位,尽快完善存量项目用地手续。同时,执行好林田长制,落实好耕地保护责任制和耕地保护考核制度,确保国家粮食安全。

五是持续推进生态绿化建设。完善和提升农田防护林体系,提升农田防护林的生态屏障作用;结合乡村振兴战略,加快乡村绿化美化建设,加强乡村自然生态系统保护和修复,积极开展森林小镇、森林乡村建设,发展优质林果,发展绿色富民产业,弘扬乡村生态文化,打造美丽乡村。积极稳妥做好野生动物保护、湿地公园建设、森林防火等各项工作。

六是持续推进信访案件化解工作。严格按照"三到位一处理"原则,坚持"得当得法得人心"工作方法,依法依规推进信访案件化解工作,切实保障群众合法权益,做到案结事了。

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