市“四优四增”建强社区党组织工作报告

〔…〕市"四优四增"建强社区党组织工作报告

社区是城市治理的"最后一公里"，也是联系服务群众的"神经末梢"。近年来，〔…〕市以优化组织体系增强组织力、优化骨干队伍增强带动力、优化服务机制增强共治力、优化资源要素增强保障力"四优四增"为抓手，切实增强社区党组织的战斗堡垒作用，党建引领城市基层治理效能显著增强。

一、优化组织体系，增强组织力

为进一步推进社区精细化管理，〔…〕市将全市9个街道划分为102个网格，并在网格上建立102个党支部，吸纳驻区兼职委员94名，吸纳机关企事业单位在职党员6600人，认领服务岗位500余个，将党建触角延伸到小区、楼栋、单元，社区党组织组织力得到不断增强。为激活城市发展动能，〔…〕市不断优化三级联动体系，厘清职能部门与街道社区职责权限，优化街道社区政务服务流程，实现"一窗通办"改革，在社区开展减牌子、减事务、减考核和加强社区党组织建设的"三减一加强"行动，推进社区减负增效。自从基层党组织体系优化以后，网格化管理变得更精细了。基层组织力得到质的提升，群众满意度显著提高。

〔…〕市不断健全责任体系，建立党建联席会议制度，定期召开会议研究解决工作中遇到的困难问题，细化量化党建任务清单，压实工作责任。〔…〕市委召开会议研究城市基层党建工作6次，街道、社区召开联席会议72次。建立党建联系点制度，明确市委常委和市人大常委会、市政府、市政协领导班子党员同志分别联系1个街道、1个社区和1个网格；市委组织部部务会成员、街道党政领导班子党员同志分别联系1个以上社区和1个以上网格，72名党员领导干部共联系指导9个街道34个社区。持续巩固提升党支部标准化规范化建设成果，全面开展"学习型、引领型、创新型、服务型、发展型"党支部创建活动，打造5个社区党建精品示范点，基层党组织战斗力凝聚力不断增强。

二、优化骨干队伍，增强带动力

〔…〕市把选优配强社区党组织书记作为提升社区治理能力的重要抓手，大力实施"领头雁"工程，采取"内选"与"外派"的方式，从社区工作者中选拔34名优秀党员担任社区党组织书记，34个城市社区"两委"负责人全部实现"一肩挑"，新录用91名干部下沉充实到社区工作，从市直、街道机关事业单位、国有企业选派党务骨干到社区党组织担任"第一书记"；注重能力提升，组织社区党组织书记到浙江省杭州市西湖区、〔…〕省遵义市等地学习观摩，不断强化履职能力。

建强社区党员队伍，按照"控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用"的总要求，严把政治关、程序关、质量关，提升发展党员质量；建立党员分级分类培训体系开展教育培训，坚持组织培训和个人自学相结合，确保党员每年参加集中培训和集体学习不少于32学时。

优化社区工作者队伍，建立健全社区工作者岗位等级序列，制定完善薪酬体系，支持社区工作者参加职业资格评定和学历提升教育；通过下派干部任职、"两推一选"等形式，鼓励离退休党员干部、复退军人、高校毕业生、社会知名人士参与社区党组织和社区居委会选举，提高社区党组织和居委会班子整体素质；积极引导和鼓励高校毕业生到城市社区工作，通过招考、招聘、招募等方式，选好社区专职工作者、社区志愿者队伍、社会工作者等人员，每年招聘50名高校毕业生到城市社区见习，探索社区、社会组织、社工"三社联动"模式，以购买服务的方式引进70名专业社工到社区服务。

三、优化服务机制，增强共治力

为优化党员服务群众机制，〔…〕市提出"组团化、个性化"服务，实行机关企事业单位党组织、在职党员到社区"双报到"，将"双报到"工作与创文创卫、包居联户、推进基层社会治理等工作有机融合，通过整合社区"两代表一委员"、物业公司党员、小区业委会党员成员、小区业主党员、在职党员等力量，组建"社区红管家"队伍，引导解决小区物业管理难、业主与物业公司之间矛盾纠纷等问题。

充分发挥网格党支部作用，按照"四单五进"全面开展下沉志愿服务，6600名在职党员积极参与社区〔…〕防控、平安创建等工作，有效实现区域共治；健全社会联动治理机制，深化"一中心一张网十联户"，以9个街道基层综治中心为基础，全市统一划分网格，推选联户长，整合法院、公安、司法、林业、民政等市直部门服务窗口职能进驻办公，同步建立健全基层干部、网格组长、联户长代办（代跑）制，对群众反馈问题分类整理、帮办代办、逐项解决，做到"人在网格走、事在网格办"，解决群众急难愁盼问题1200余件；依托社区人民调解委员会，成立调解矛盾纠纷志愿服务队，组建社区"五老调解队"，积极参与网格化管理和矛盾调解，全面推行"〔…〕市'132'多元排查化解机制"，构筑"网格员-调解会-社区主任"基层矛盾梯次调解三道防线，有效推动和谐社区建设。

四、优化资源要素，增强保障力

〔…〕市依托易地扶贫搬迁闲置仓储场地，推行"易地搬迁＋帮扶车间"模式，在安置点创建就业帮扶车间，拓宽社区易搬群众就业渠道，实现易地搬迁群众"楼上居住、楼下就业"。

积极推进公共财政资金保障到社区，充分整合部门资金、人