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市“四优四增”建强社区党组织工作报告

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XX市"四优四增"建强社区党组织工作报告

社区是城市治理的"最后一公里",也是联系服务群众的"神经末梢"。近年来,XX市以优化组织体系增强组织力、优化骨干队伍增强带动力、优化服务机制增强共治力、优化资源要素增强保障力"四优四增"为抓手,切实增强社区党组织的战斗堡垒作用,党建引领城市基层治理效能显著增强。

一、优化组织体系,增强组织力

为进一步推进社区精细化管理,XX市将全市9个街道划分为102个网格,并在网格上建立102个党支部,吸纳驻区兼职委员94名,吸纳机关企事业单位在职党员6600人,认领服务岗位500余个,将党建触角延伸到小区、楼栋、单元,社区党组织组织力得到不断增强。为激活城市发展动能,XX市不断优化三级联动体系,厘清职能部门与街道社区职责权限,优化街道社区政务服务流程,实现"一窗通办"改革,在社区开展减牌子、减事务、减考核和加强社区党组织建设的"三减一加强"行动,推进社区减负增效。自从基层党组织体系优化以后,网格化管理变得更精细了。基层组织力得到质的提升,群众满意度显著提高。

XX市不断健全责任体系,建立党建联席会议制度,定期召开会议研究解决工作中遇到的困难问题,细化量化党建任务清单,压实工作责任。XX市委召开会议研究城市基层党建工作6次,街道、社区召开联席会议72次。建立党建联系点制度,明确市委常委和市人大常委会、市政府、市政协领导班子党员同志分别联系1个街道、1个社区和1个网格;市委组织部部务会成员、街道党政领导班子党员同志分别联系1个以上社区和1个以上网格,72名党员领导干部共联系指导9个街道34个社区。持续巩固提升党支部标准化规范化建设成果,全面开展"学习型、引领型、创新型、服务型、发展型"党支部创建活动,打造5个社区党建精品示范点,基层党组织战斗力凝聚力不断增强。

二、优化骨干队伍,增强带动力

XX市把选优配强社区党组织书记作为提升社区治理能力的重要抓手,大力实施"领头雁"工程,采取"内选"与"外派"的方式,从社区工作者中选拔34名优秀党员担任社区党组织书记,34个城市社区"两委"负责人全部实现"一肩挑",新录用91名干部下沉充实到社区工作,从市直、街道机关事业单位、国有企业选派党务骨干到社区党组织担任"第一书记";注重能力提升,组织社区党组织书记到浙江省杭州市西湖区、XX省遵义市等地学习观摩,不断强化履职能力。

建强社区党员队伍,按照"控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用"的总要求,严把政治关、程序关、质量关,提升发展党员质量;建立党员分级分类培训体系开展教育培训,坚持组织培训和个人自学相结合,确保党员每年参加集中培训和集体学习不少于32学时。

优化社区工作者队伍,建立健全社区工作者岗位等级序列,制定完善薪酬体系,支持社区工作者参加职业资格评定和学历提升教育;通过下派干部任职、"两推一选"等形式,鼓励离退休党员干部、复退军人、高校毕业生、社会知名人士参与社区党组织和社区居委会选举,提高社区党组织和居委会班子整体素质;积极引导和鼓励高校毕业生到城市社区工作,通过招考、招聘、招募等方式,选好社区专职工作者、社区志愿者队伍、社会工作者等人员,每年招聘50名高校毕业生到城市社区见习,探索社区、社会组织、社工"三社联动"模式,以购买服务的方式引进70名专业社工到社区服务。

三、优化服务机制,增强共治力

为优化党员服务群众机制,XX市提出"组团化、个性化"服务,实行机关企事业单位党组织、在职党员到社区"双报到",将"双报到"工作与创文创卫、包居联户、推进基层社会治理等工作有机融合,通过整合社区"两代表一委员"、物业公司党员、小区业委会党员成员、小区业主党员、在职党员等力量,组建"社区红管家"队伍,引导解决小区物业管理难、业主与物业公司之间矛盾纠纷等问题。

充分发挥网格党支部作用,按照"四单五进"全面开展下沉志愿服务,6600名在职党员积极参与社区XX防控、平安创建等工作,有效实现区域共治;健全社会联动治理机制,深化"一中心一张网十联户",以9个街道基层综治中心为基础,全市统一划分网格,推选联户长,整合法院、公安、司法、林业、民政等市直部门服务窗口职能进驻办公,同步建立健全基层干部、网格组长、联户长代办(代跑)制,对群众反馈问题分类整理、帮办代办、逐项解决,做到"人在网格走、事在网格办",解决群众急难愁盼问题1200余件;依托社区人民调解委员会,成立调解矛盾纠纷志愿服务队,组建社区"五老调解队",积极参与网格化管理和矛盾调解,全面推行"XX市'132'多元排查化解机制",构筑"网格员-调解会-社区主任"基层矛盾梯次调解三道防线,有效推动和谐社区建设。

四、优化资源要素,增强保障力

XX市依托易地扶贫搬迁闲置仓储场地,推行"易地搬迁+帮扶车间"模式,在安置点创建就业帮扶车间,拓宽社区易搬群众就业渠道,实现易地搬迁群众"楼上居住、楼下就业"。

积极推进公共财政资金保障到社区,充分整合部门资金、人员、公共设施等资源支持社区建设,落实社区每年运转经费10万元、服务群众专项经费10万元,并建立逐年递增的社区工作者薪酬体系,最高每月达5219元;以社区行政区域为范围,以党群服务中心为平台载体,把社区平台公司、信用社(农商行)、供销社以及社区组织有机融合,构建具有党建、产销、人才、金融、法律、公益六大功能的"村社宜站",以联谊共建方式,有效把广大党员群众组织起来,共同参与经济发展活动,在实现发展壮大社区集体经济的同时,逐步把市民群众联结到经济活动链条中,不断提升发展壮大社区集体经济的组织力和聚合力。

积极推动网格力量下沉到社区,选派127名"第一书记"和驻社区干部,指导社区抓好各项工作;优化网格设置,建强一岗多责、一专多能的专兼职网格员队伍,每个网格配备1名网格长、3名以上专兼职网格员,提倡街道社区内设机构干部、社区"两委"成员、党小组长和离退休党员、党员志愿者等担任网格长(网格员)。

积极推动公共基础设施完善到社区,将社区建设纳入城市总体规划,把社区公益性服务用房、居民室外文体活动场所建设纳入小区公共配套设施建设规划;通过购买、置换、改造、新建等办法,分期分批解决社区工作和公益性服务用房,34个社区办公场所均有保障;充分依托楼宇、商圈等联合组建区域性的党群服务站点,让群众在家门口就能找到组织、享受便利服务。

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