县地质灾害防治“十四五”规划中期评估报告
〔…〕县地质灾害防治"十四五"规划中期评估报告
"十四五"规划以来，我局认真贯彻实施《地质灾害防治条例》、《〔…〕省地质灾害防治条例》、《〔…〕省自然资源厅关于全面开展地质灾害防治"十四五"规划编制工作的通知》（〔…〕自然资厅函〔〔…〕〕〔…〕号）、《〔…〕县地质灾害〔…〕方案（〔…〕年）》和《〔…〕县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》，将习近平总书记关于防灾减灾工作的重要理念贯穿于地质灾害防治工作的每个环节，坚持以保护人民群众生命财产安全为根本，构建顺应〔…〕县经济社会发展的地质灾害风险防控新体系，着力提升地质灾害综合防治能力。
一、规划实施总体进展情况
（一）规划指标完成情况
《〔…〕省〔…〕县地质灾害防治"十四五"规划》（以下简称《规划》）中提出了〔…〕等〔…〕大类，共〔…〕个具体指标，其中约束性指标〔…〕个，预期性指标〔…〕个。各类指标的具体要求如下：
表1〔…〕县地质灾害防治"十四五"规划指标体系（略）
"十四五"以来，我县地质灾害防治工作始终以《规划》为指导，目前规划实施工作正常推进，指标完成良好。截至"十四五"中期，规划〔…〕项指标中，〔…〕项指标已经提前完成，完成率达〔…〕％。其中已完成〔…〕。综上所述，我县地质灾害防治"十四五"规划履行情况〔…〕。
（二）"十四五"工作成效
1.夯实地质灾害防治工作基础。
一是地质灾害管理机制不断完善。"十四五"期间我县不断完善防汛防台工作机制，建立健全会商研判机制、防汛防台应急机制、监测预警"叫应"制度，确保地质灾害工作有序处置、高效应对；更新完善了地质灾害值班、地质灾害三级巡查、地质灾害危险性评估、地质灾害速报等工作制度。二是加强地质灾害防治基础性工作。"十四五"期间我局每年及时修编本局的地质灾害应急预案和编制地质灾害年度防治方案，发放制作更新〔…〕个地质灾害隐患点"一点一策"防治手册，制作安装〔…〕个风险防范区、隐患点告示牌。三是加强第三方技术支撑。成立〔…〕县地质灾害应急中心，依靠技术单位地质队员"驻县进乡"，形成每年4人以上地质队员常态化进驻模式，有效加强了我县地质灾害预警、会商、值班、应急等工作能力。四是切实开展巡排查。扎实推进"汛前排查、汛中巡查、应急调查，汛后复查"四查工作，会同地勘队伍"驻县进乡"行动，对区内地质灾害隐患点和风险防范区开展日常巡排查、调查复查工作，截止目前共开展应急〔…〕起。
2.风险调查评价稳步推进，管控水平有效提升。
风险调查评价工作全面展开，完成〔…〕县1：50000地质灾害风险普查，完成〔…〕镇、〔…〕乡、〔…〕镇精细化风险调查评价工作，科学评价地质灾害风险程度，截至目前我县共划定地质灾害风险防范区〔…〕处，全部为一般风险防范区，受影响人数〔…〕户〔…〕人，受影响财产〔…〕万元，各乡（镇、街道）均有分布，其中〔…〕镇、〔…〕乡、〔…〕镇、〔…〕镇和〔…〕街道较为集中，其风险防范区数量占全县〔…〕％；持续动态更新全县地质灾害风险"一张图"清单，进一步摸清风险隐患家底，健全风险管控体系。
3.专业监测常态开展，预警能力显著提高。
深化"群专结合"监测网络，截至"十四五"期间累计建成地质灾害专业监测点〔…〕个，山区雨量自动监测站〔…〕处，普适型监测仪〔…〕处，逐步由人防向群技结合的智防方式转变；把地质灾害隐患点和风险区纳入群测群防监测体系，全面落实并及时更新防灾责任人和群测群防员，配备必要的巡查监测物资，"十四五"期间，截至目前累计更新群测群防人员达〔…〕人。预警更加及时、覆盖范围更广，"十四五"期间全县共发布地质灾害预警预报〔…〕批次，预警短信〔…〕条。
4.开展科普教育，共创良好氛围
每年利用世界地球日、全国防灾减灾日、全国土地日等契机开展地质灾害防治宣传教育活动，增强全社会预防地质灾害的意识，2021至2023年共开展地质灾害防治宣传活动〔…〕次，发放巡查资料〔…〕份。
二、规划实施中存在的问题
（一）地质灾害风险隐患仍然存在
由于我县地形以山地、丘陵为主，地质环境条件脆弱，梅雨期持续降雨和台汛期强降雨等极端天气下极其诱发地质灾害，加上随着经济发展，人类工程活动对地质环境影响将不断加剧，地质灾害仍然呈易发态势。
（二）风险隐患底数还未完全摸清
地质灾害孕灾地质条件、诱发因素和发育规律认识不足，极端条件下地质灾害危险性和风险评价研究不够深入，与新形势下防灾减灾工作的新要求存在一定差距。
（三）人才队伍短板突出
基层防灾管理队伍人员缺乏，风险管控专业队员不足，专业培训机制有待完善，地质灾害风险管理工作高质量发展对专业队伍和技术人员的需求亟待解决。
三、下一步举措
（一）加强组织领导，明确责任分工
切实发挥地质灾害防治工作领导小组的作用，应急局、资规局、建设局、交通局、水务局、气象局等部门要按照职责分工，负责指导本行业、本部门地质灾害防治相关工作，并积极加强沟通、协作，强化数据资源共享、优势互补，推动建立完善政府领导下的各部门协调机制和联动机制，实现地质灾害防抗救链条的无缝对接。
（二）做好资金保障，加强项目管理
做好相关资金保障，把地质灾害防治工作经费纳入年度财政预算，切实保障地质灾害防治能力提升重点工程的实施。切实加强重点项目及专项资金的监督管理，严格实行项目实施的绩效评价，提高项目实施的成效。
（三）完善监测网络，加强风险防控
一是继续做好群测群防工作，及时动态更新群测群防人员信息，不断完善监测网络；二是加大地质灾害防治力度，配合省里开展地质灾害风险隐患双控试点，提升地质灾害综合防治能力；三是继续推进乡镇地质灾害风险调查评价工作，严格落实地质灾害危险性评估制度，加强源头管理；四是充分利用地质灾害防治地质队员"驻县进乡"活动，充实县、乡两级专业技术人员队伍。
