镇在法治政府建设调度会上的汇报

〔…〕镇在法治政府建设调度会上的汇报

2023年，我镇法治工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于全面依法治国重要论述，贯彻落实省市县法治建设决策部署和会议精神，争主动、固基础、强弱项、补短板，进一步提升政府治理能力和治理效能，不断提高法治政府建设水平。现将我镇本年度法治政府建设情况报告如下：

一、加强党对法治建设的领导

（一）深化思想认识，提高政治站位。深入学习领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于法治政府建设的重要指示精神，充分认识加快法治政府建设的重大意义，切实提高政治站位，树牢"四个意识"，坚定"四个自信"，坚决做到"两个维护"，充分认识到党对法治政府建设的领导、推进法治政府建设是有效推进镇村振兴的重要保障。坚决把思想和行动统一到省市县法治建设的决策部署上来，严格按照法治政府建工作要点，主动扛起法治建设的政治责任，确保党的各项决策部署贯彻落实到位。

（二）强化组织领导，靠实工作责任。严格对照党委、政府推进法治政府建设的责任要求，贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，强化落实镇党委书记为第一责任人，全面推动党政主要负责人落实推进法治建设的各项职责，坚持以上率下、强化责任督查考核，督促党委委员抓好各分管领域法治建设工作。健全党委会定期听取法治建设工作汇报、研究法治建设重大事项制度，将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。同时按照《法治政府建设与落实督查工作规定》，靠实党政主要领导法治政府建设主体责任，着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（三）重视理论学习，丰富法治宣传。深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，镇党委坚持学在前、做表率，将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、宪法及相关的法查律法规纳入2023年党委中心组理论学习及研讨内容计划，作为党委理论学习中心组必学内容。全年理论学习中心组专题学法不少于4次，党委会学法全年不少于4次，今年举办《民法典》解读和《宪法》宣讲4期法治专题讲座，组织党员干部参加"国家工作人员学法用法"网络培训和宪法法律知识测试，进一步强化了政府工作人员制度意识和依法行政意识。以"七五"普法宣传，依托新时代文明实践所（站）志愿服务和"九九重阳节、浓浓敬老情"敬老活动平台，以理论政策宣讲志愿服务队和联保联调志愿服务队活动为有力抓手，不断创新宣传形式、丰富宣传内容，深入村组开展法律知识宣讲，常态化开展矛盾纠纷排查调处，妥善化解各类矛盾纠纷，不断提高全民学法、用法、敬法、守法意识，切实增强群众安全感、幸福感和获得感。

二、加快建设法治政府

（一）深化"放管服"改革。大力推行"智慧政务"，健全统一政务外网服务平台，做好便民服务中心"一站式"办理服务，实行政务服务"好差评"制度。深化行政审批制度改革。根据县编办统一部署，推进行政审批标准化，全面规范行政审批事项设立、实施和监督管理。对全镇基层政务公开目录进行整理，并送县编办和司法局送审，进一步规范了基层政府服务项目清单。今年，我镇公共服务中心共接待前来办事群众〔…〕人次，为群众办理事项〔…〕余项，办结率100％，没有发生群众投诉个案，实现了便民、高效和廉洁的目标。深化党务政务公开。主动认领我镇政务公开监管事项清单，完善政务公开目录，重点加强对执业、执法、办证、办案审批等重点岗位和关键环节的监督检查，推进网上信息公开、透明，运用信息化手段，面向社会公众提供监管信息服务，向社会公众公示监管执法情况，提供监管事项目录清单、监管工作有关法律法规、监管投诉举报情况查询服务，着力打造阳光型政府。

（二）完善和落实重大行政决策程序。完善重大行政决策程序规定。健全和落实重大行政决策的公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。重点落实重大行政决策合法性审查制度，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论或作出决策。健全和落实重大决策终身责任追究、责任倒查制度及支持改革创新的容错制度。建立完善法律顾问制度。按照全县推行法律顾问和公职律师服务工作要求，深入开展"一村一法律顾问"工作，聘请〔…〕律师事务所〔…〕法律顾问，实现公共法律服务全覆盖，重大决策律师全程参与，有效防范法律风险，为广大群众提供有力的法治保障。

三、进一步提升社会治理法治化水平

（一）全面提升防范化解管控风险能力。加强社会风险矛盾排查研判健全矛盾纠纷三级台账，严格落实逐月全面滚动排查，建立完善社会稳定风险具体实施意见和配套措施。完善应急指挥机制和工作预案，落实依法处理、舆论引导、社会面管控"三同步"机制，依法妥善处置群体性、突发性事件。加快构建矛盾纠纷多元化解法治框架，健全落实调解、仲裁、行政裁决、行政复议和诉讼有机衔接、相互调解的多元化纠纷解决机制。严格实行诉访分离，稳妥推进信访事项依法终结制度。今年，我镇调解委员会共受理各类矛盾纠纷〔…〕宗，调解成功〔…〕宗，调解成功率100％，没有发生因调处不及时或调处不力引起的进京到省越级上访事件，没有发生"民转刑"案件，有效维护了社会和谐稳定。

（二）着力加强矛盾纠纷多元化解。完善行政调解工作机制，推动行政调解与人民调解、司法调解相衔接。完善阳光信访、责任信访、法治信访建设，注重法治思维和法治方式在信访工作中的运用。推进行政复议办案规范化、专业化建设，落实行政复议立案审查和情况通报制度，确保符合法定条件的行政复议申请按时受理，按时办结。

（三）全力防范化解重点风险隐患。紧盯问题纠纷易发多发重点领域，针对重要行业、重点人群可能存在的风险隐患，加强动态监测和研判力度，健全应对工作机制，完善应急工作预案，按照"预防在先、发现在早、处置在小"的要求，全力配合县有关部门做好重点风险隐患的化解工作。

四、存在的问题和不足

尽管我镇在法治政府建设做了一些工作，也取得了一定成绩，但与法治政府建设标准和上级部门要求相比工作中还存在一些问题，主要表现在：

一是全民的法治意识需进一步提高。通过多年的普法教育活动，全民的法治意识有了很大程度的提高，但法治观念淡薄、有法不依、知法犯法的现象还时有发生，人民群众对宪法的学习依然需要进一步加强。

二是法制宣传教育开展不平衡。主要是：在农村大多数农村青壮年外出务工，留守在家的主要是"老弱病残、妇女、儿童"，知识层面够不上，导致普法宣传效果不理想。

三是法制宣传阵地建设有待进一步加强。法制宣传教育的形式还不是很丰富，群众喜爱的高质量的法制专栏不够多，形式不够丰富；贴近实际、贴近生活、喜闻乐见的法制宣传文艺节目组织不够，也有待于进一步挖掘。

四是普法经费不足。由于"七五"普法工作量大面广，涉及问题多，我镇财政十分困难，经费不足仍将成为制约工作开展的一个重要问题，导致了普法工作不能平衡发展，还不同程度地存在死角和盲区。

五、下一步工作打算

一要进一步提高领导干部的大普法意识。"七五"普法现在正处在规划总结验收的关键时期，全镇上下要有大普法这个意识，切实加强领导，真正把普法工作拿到手上，尤其要将宪法学习摆上议事日程上，做好指导，抓好落实。

二要进一步改进工作方法。要把普法由过去单向灌输变为与法治实践的双向互动，针对法治实践中群众关心的难点、热点问