镇在全县巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作调度会上的汇报

〔…〕镇在全县巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作调度会上的汇报

汇报两个方面：

一、2023年全乡巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作重点工作落实进展情况

〔…〕镇共有23个行政村、105个村民小组，农业总人口7150户321504人。今年以来，在县委的关心支持和帮扶单位的大力帮助下，我乡坚持把巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作作为重中之重，紧紧围绕年初确定的目标任务，突出巩固提升脱贫质量，深入推进"3＋1"冲刺清零后续行动和"5＋1"专项提升行动，全力落实挂牌作战任务，各项工作整体进展顺利。主要做了以下五个方面工作：

（一）紧盯督战重点，竭尽全力抓推进，精心落实各项任务。把挂牌作战作为推进巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作任务落实的有力抓手，紧盯全镇35户脱贫监测户、3户边缘户，突出"三落实、三精准、三保障"，对标时间节点，分析短板弱项，精心制定实施方案，全力推进工作落实。精准对接完善"一户一策"，认真学习借鉴〔…〕县先进经验，及时组织召开党委会、镇村干部会和业务培训会，领会上级要求，把握业务口径，组织镇村干部、驻村帮扶工作队成员和市县帮扶干部共同参与，紧盯"一超过两不愁三保障"标准，逐村逐户逐人"过筛子"摸清家庭基本情况，精准分析查找致贫原因和脱贫差距，因户因人对接产业计划和帮扶措施，全面完成全镇38户挂牌作战重点户的"一户一策"制定完善，并认真组织落实。全力促进群众收入增加，严格按照"缺什么、补什么"的原则，持续加大工作力度，细化实化帮扶举措，扶持全乡38户重点户务作日光温室及钢架大棚〔…〕座，种植瓜菜〔…〕亩、中药材〔…〕亩，新增养牛〔…〕头，输转劳动力〔…〕人，吸纳就近务工〔…〕人，新纳入最低生活保障〔…〕户48人，推广种植饲草玉米〔…〕亩、籽用型西葫芦〔…〕亩，栽植"油松＋山毛桃"杂果经济林〔…〕亩，新建标准化养牛圈舍〔…〕栋、青贮池〔…〕座，进一步拓宽了贫困群众增收渠道，确保按期实现稳定脱贫。大力改善基础设施条件，紧紧围绕脱贫退出的突出问题和短板弱项，多方谋划论证，积极衔接争取，集中实施各类扶贫项目〔…〕项，概算总投资〔…〕万元，完成村内主干道路硬化〔…〕条〔…〕米、巷道硬化〔…〕条〔…〕米，配套排水渠及过路管涵〔…〕米，安装护栏〔…〕米；新建高标准农田〔…〕2亩，整修道路〔…〕公里，砂化道路〔…〕公里，配套排洪渠系〔…〕公里，栽植行道树〔…〕公里。

（二）紧盯收入达标，强化扶持抓产业，全面夯实增收基础。坚持因户施策、一户一策，采取发展到户种养产业、扶贫资金配股分红、扩大劳务输转、安排公益性岗位相结合的办法，全力扶持贫困群众增加经济收入。菜产业方面，积极争取扶贫项目资金〔…〕万元，扶持〔…〕户种植露地瓜菜〔…〕5亩，完成173座蔬菜钢架大棚棚膜更换，目前已全部建成投用，实现了当年立项、当年建设、当年投产、当年见效的目标；全镇设施蔬菜园区累计可达到〔…〕个，日光温室达到〔…〕座，钢架大棚达到〔…〕座，初步呈现出一村一园、设施带动、露地扩量、整乡突破的蔬菜产业发展新格局，必将为贫困群众持续稳定增收提供有力支撑。牛产业方面，按照"小区示范、大户带动、散户跟进"的思路，采取分户养殖与合作社代养相结合的模式，扶持〔…〕户购买"〔…〕"基础母牛〔…〕头，全镇新增养牛户〔…〕户，牛存栏量达到〔…〕头，出栏量达到〔…〕头，"〔…〕"基础母牛繁育种群进一步扩大。果产业方面，新建杂果经济林〔…〕亩，栽植山毛桃〔…〕株、油松〔…〕万株，配套道路林网〔…〕公里，并全部落实大坑大水栽植、生根粉浸泡、泥浆蘸根、树干套袋等抗旱保成活措施，苗木成活率达到90％以上；落实果菜间作套种〔…〕亩，完成新幼园补植〔…〕亩、树下覆膜〔…〕亩、配方施肥〔…〕亩、整形拉枝〔…〕亩、果实套袋〔…〕万只、病虫害防治〔…〕亩，全乡果园管理水平整体得到提升。

（三）紧盯问题清零，多措并举抓整改，努力提升脱贫质量。扎实推进危房窑洞大整治，扎实推进问题整改全清零，紧盯中央专项巡视回头看、省委专项巡视、国家及省市扶贫成效考核和第三方评估、各级暗访督查调研检查反馈的各种问题，认真研究，举一反三，全面排查，在全镇范围内深入扎实开展巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作"回头看"和"大起底、大核查、大整改"专项行动，对所有农户集中开展拉网式、全覆盖、无遗漏入户大走访、大筛查，全镇共计排查梳理到户政策落实、视角贫困、档案资料规范完善、群众满意度等10个方面82条问题，目前已全部整改到位。针对部分农户未接通自来水的问题，组织乡村干部对全镇自来水入户及管理使用情况开展集中筛查，摸排未接通自来水的农户〔…〕户，对有意愿接入自来水的〔…〕户群众，由镇水管所及时帮助接通自来水；对使用自用井取水、不愿意接入自来水的〔…〕户群众，与农户签订自愿取水协议，联系水质监测机构定期做好水质化验监测；对不具备自来水接入条件、采用储水罐取水的〔…〕户群众，由镇水管站做好供水设施维护，确保了所有农户饮水安全稳定。针对个别合作社缺乏运营项目、管理不规范、助农增收作用不明显的问题，对全镇〔…〕个专业合作社集中开展清理整顿，确定规范运营〔…〕个，动员注销〔…〕个，完成规范提升〔…〕7个，并通过订单种养、保底价收购、土地流转、入股分红、就近就业等形式，扶持指导合作社带动贫困户参与发展，进一步提升带贫能力。针对个别帮扶干部履职尽责不到位的问题，及时与帮扶单位衔接沟通，进一步调整优化帮扶力量，切实加强驻村帮扶工作队教育管理，严格落实吃住在村、每月例会、定期考核等制度，督促参与巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作各项工作落实，充分发挥驻村帮扶的职能作用。扎实推进短板弱项大提升，以低保户、五保户、残困户、独居老人户、长期锁门户和家庭出现重大变故的农户为重点，组织乡村干部和驻村帮扶工作队集中开展大起底、大排查、大整改，逐户逐项对照摸排住房、饮水、教育、医疗、易地搬迁、政策保障等方面的短板弱项，列出问题清单，建立整改台账，一户一户补缺项、堵漏洞，一个问题一个问题促整改、抓完善，

（四）紧盯视角贫困，全民动员抓整治，集中打造清洁村庄。突出农村厕所、垃圾、风貌"三大重点"，持续深入推进农村人居环境整治及全域无垃圾专项整治"百日攻坚"行动，组织干部群众对镇村主干道路、河道沟道、村庄周边等重点区域环境进行集中整治，清理生产生活垃圾〔…〕吨，整修道路林床种植百日菊、万寿菊等花卉〔…〕公里，实施农村改厕〔…〕户。集中实施面山绿化治理〔…〕亩，栽植海棠、油松、云杉等绿化苗木〔…〕万株；新建道路林网建设〔…〕公里，新栽、补植行道树〔…〕万株。集中整治柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼等突出问题，动员群众对破旧房屋进行维修改造，对存在安全隐患的危房、土坯房、废弃圈舍、残垣断壁进行拆除，组织保洁员和公益岗集中整治门前屋后环境卫生，规范柴草堆放、棚圈建设和垃圾收集，有效提升了村容村貌，消除了视角贫困。

（五）紧盯信访矛盾，千方百计抓化解，多方疏导群众情绪。扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚持有信访必核查、有核查必惩戒、有惩戒必教育，切实加大乡纪委监督执纪问责力度，及时查处侵害群众利益的不正之风，全年共开展监督检查5次，发现各类问题〔…〕个，核查办理扶贫领域问题线索〔…〕件，对村组干部提醒、约谈〔…〕人次。切实加强政策宣传培训，按照党委书记培训班子成员、分管领导培训镇村干部和驻村帮扶工作队员、包村领导和村党支部书记以村民小组为单位培训全村群众的责任分工，分层次召开扶贫政策专题培训会，采取政策宣讲、理论测试、实例分析、现场提问、有奖问答等各种灵活多样的形式，深入讲解贫困人口识别退出程序、脱贫退出验收标准及各类扶贫政策，全乡累计开展各类培训〔…〕场次，覆盖干部群众〔…〕多人次，有效提高了政策知晓率和群众认可度。不断强化正向激励和惩戒约束，研究制定《〔…〕镇巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作考核问责办法》，组织开展自查考核考评，对全乡23个村巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作重点任务完成情况进行综合打分，对排序靠前的村颁发流动红旗，对排序靠后的村给予黄牌警示，在全乡形成了上下联动、层级推进、全员参与的扶贫格局，有力促进了各项工作有效落实。

二、存在问题及下一步工作打算

尽管我们在巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作方面做了一定工作，但与上级要求和群众期盼相比，仍然存在不少问题：一是部分群众发展产业的积极性不高，家庭经济收入主要依靠外出务工，收入忽高忽低、不够稳定；二是部分村级档案资料、佐证材料仍然不够齐