区司法局2023年工作总结和2024年工作计划

区司法局2023年工作总结和2024年工作打算

2023年，在区委、区政府的坚强领导下，区司法局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以习近平法治思想为指引，大力推进依法治区规范化建设，全面提升履责能力和服务水平，凝心铸魂筑牢根本、实干担当促进发展，为基层治理现代化、法治化提供硬核支撑，在有效服务大局中彰显司法行政新作为。现将2023年工作总结和2024年工作打算总结如下：

一、2023年工作完成情况

（一）筑牢规范化建设根基，法治建设迈出新步伐

一是推动更高水平法治政府建设。促进法治建设系统化运行。年初制定印发法治政府建设工作要点，充分发挥领导核心作用，每年听取法治建设工作报告，研究部署法治建设事项，党政主要负责人对重大工作事项及时部署、重点环节及时协调、重要任务及时督办。组织党政主要负责人开展述法活动，压实法治建设第一责任人职责，书面述法〔…〕人，现场述法〔…〕人。实施法治督察全流程运作。将法治建设成效纳入经济社会发展综合考核，发挥法治督察的督促指导作用。加强法治督察与纪检监察监督协作配合，实现有机贯通，形成监督合力，抓实督察整改。先后开展"法治政府建设暨"八五"普法"中期督察、"八五"普法规划中期评估检查，做到年初有计划、年中有督查、全年有考核，确保与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，推动法治工作体系高效运行。健全法治审核规范化模式。严格落实政府重大行政决策合法性审查工作规则，依法审慎对县政府重大行政决策进行合法性审查，注重对涉及重大公共利益和市场主体切身权益的决策事项进行严格法律审核，推动依法平等保护市场主体合法权益。今年以来，共审查政府重大行政决策〔…〕件、合作方案和出资协议〔…〕件，召开专家论证会〔…〕次。

二是认真落实行政执法监督职责。加强制度建设。依据相关法律规定，结合上级文件要求和精神，立足实际，全面推行执法"三项制度"。健全事前、事中、事后公开机制，按照"谁执法谁公示"的原则，要求各执法单位从证件、身份、着装到文书、送达等全过程公开，并及时对相关单位进行监管和督查评估。加大宣传力度。通过公告栏、电子宣传标语等多途径、广范围地宣传行政执法三项制度，更好地让群众知晓执法"三项制度"的意义、主要做法以及典型事例，提升群众行政执法满意度，提高行政执法公信力，同时也是发挥群众监督力量的最佳方式。强化队伍建设。经常性开展执法知识培训，不定期举办专业法律知识讲座，执法人员必须通过考试，统一持证执法，保证业务能力和水平，提高执法队伍素质。加大对法制审核人员的培训，提高审核人员的法律素养和水平。

三是强化行政复议决定履行。认真贯彻落实行政复议委员会工作要求，围绕畅通申请渠道、优化审理模式、精准指导监督、增加行政复议便民举措精准发力，行政复议各项工作取得新成效。全年新收行政复议案件〔…〕件，受理〔…〕件，审结〔…〕件，直接纠错案件〔…〕件，调解〔…〕件，调解率〔…〕％，办理行政复议监督案件〔…〕件。通过学习培训、案件评查和讲评观摩，打造现代化复议队伍；优化"一次性告知制"受案、"线下＋线上"受案和文书专递服务，打造一体化便民服务，并出台相关举措，打造规范化案件审理和精准化指导监督。

（二）发挥政府法律顾问职能，服务大局实现新作为

一是围绕中心大局，当好法治建设"智囊团"。聚焦区委区政府法治需求，聘请专业法律机构，列席区政府常务会议、各类专题会议等，为区委区政府重大决策部署，提供专业化、全方位、高质量法律顾问服务，为政府依法行政、重大行政决策提供专业法律服务。在领导分管工作领域涉及的法律事务处理，能够有专门法律顾问负责，既做到为各项重要决策把好法律关，也注重结合实际提出能有效落实区委区政府部署要求的法治思路或者对策建议。

二是参与依法决策，当好法治建设的"参谋员"。参与政府合同审查，严控项目律师风险。充分发挥法律顾问团队的专业知识优势，借助法律顾问丰富的合同纠纷处理经验，从合法性、合理性、严谨性等方面对以区政府名义签订的招商引资合同内容审慎研究，提出修改意见，预先研判合同风险，堵塞合同漏洞，减少合同履行中易引发的争议情况发生，降低区政府承担法律责任的风险隐患。参与重大决策制定，确保涉法事项合法合规。紧扣区委区政府重大决策部署，提供专业化、全方位、高效优质法律顾问服务。建立司法局与政府法律顾问交叉双审制度，对重大决策、重大项目、招商引资合同、征求意见等以区政府为办理主体的重大疑难法律事项，开展合法性审查，出具合法性审核意见〔…〕份，专项法律意见书〔…〕份，列席政府常务会议、各类专题工作会议〔…〕次，为政府重大决策草拟法律文书〔…〕份。

三是提升服务质量，当好法治碧江建设的"运动员"。

联系实际抓服务，增强工作主动性，根据工作中遇到的实际情况，不断加强对行政机关工作流程的熟悉和行政规范性文件的学习领会，充分发挥团队优势，为区委区政府有效提供依法决策的意见建议，不断提升法律服务质量。深入到区属各国有企业、涉诉重点机关单位，针对性开展上门法律服务；积极参加重大行政决策、历史遗留问题化解专题会等，会上提供针对性强的"点餐式"法律服务。针对全区涉法涉诉、依法行政涉及的法治需求，顾问团队均能够主动、有效的完成各项工作任务。强化对全区党政机关法律顾问聘用前的政治素质、综合素质、从业情况的全面审核把关，做好事前审核工作，防止出现法律顾问聘而不用的情况。在落实事后备案工作中，针对法律顾问聘用后的履职情况，由区委全面依法治区委员会，适时对全区党政机关法律顾问的作用发挥进行考核，并将考核结果纳入负面清单，倒逼法律顾问工作落细落实。

（三）充分发挥调解基础作用，维护稳定取得新成效

一是强化矛盾纠纷排查预警。坚持排查在先、关口前移，常态化开展矛盾纠纷排查，对排查发现的矛盾纠纷建立台账，做到底数清、情况明。强化对重点领域、重点环节、重点对象分析研判，对影响民生和社会稳定的风险隐患重点防控，一案一策做好防范措施。开展矛盾纠纷排查化解专项行动，全年共有效开展家庭婚恋、土地邻里、经济债务等矛盾纠纷共计〔…〕件，调处成功〔…〕件，调处成功率〔…〕％。

二是强化基层矛盾纠纷化解。针对婚姻家庭、山林土地等常见、多发的矛盾纠纷，坚持抓早抓小、应调尽调。组织村居人民调解委员会灵活采取多种方法，促使当事人平等协商、自愿和解、达成协议。注重发挥村（社区）法律顾问、"法律明白人"和公共法律服务站、司法所作用，积极参与基层矛盾纠纷化解，为人民群众提供法律咨询和帮助。深入基层司法所开展工作督查，组织社区矫正案卷评查，社区矫正查出的〔…〕类问题全部制定问题清单、责任清单、整改清单，下发工作通报和整改方案，收到司法所整改报告和整改清单各〔…〕份，并对整改情况进行通报。

三是强化重点矛盾纠纷化解。落实属地原则，全面掌握跟踪当地矛盾纠纷发生、演化过程，早发现、早调解，防止矛盾激化升级，切实把纠纷化解在初始、吸附在当地。围绕服务经济社会发展大局，依法及时妥善化解生态环境、物业管理、金融借贷等重点行业领域矛盾纠纷。将农民工、退役军人、新业态从业人员以及残疾人、老年人、青少年、妇女等作为重点对象，及时提供优质高效的调解服务，维护社会安全稳定。推进特困对象摸排走访，为〔…〕名社区矫正对象、〔…〕名安置帮教对象启动司法救助程序，拟计划给予司法救助资金〔…〕元。

二、存在的问题

存在问题突出表现在：一是专业力量不足，法治审核、行政执法监督等人员力量、专业欠缺；二是部门配合不够，与公检法等相关职能部门在衔接配合中信息共享、责任共担、应急处置等方面仍需加强；三是法律服务资源分布不均，法律服务供需不对称矛盾仍然存在。在今后的工作中，县司法局将认真审视、高度重视以上问题，切实加以解决。