区局党组纪检监察工作情况报告

区局党组纪检监察工作情况报告

根据巡察工作要求，现将我局党组纪检监察工作情况汇报如下：

在区委、区政府的正确领导和区纪委监委的监督指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市及区委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署和工作要求，落实中央八项规定精神，强化自我监督和自我约束，深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正的良好政治生态。现将主要情况报告如下：

一、基本情况和主要工作

（一）抓实"两个责任"，全面从严治党。党组始终把从严管党治党作为首责主业，以高度的政治自觉和过硬的政治定力，坚定不移推进全面从严治党。会党组全面落实主体责任，健全党风廉政建设主体责任清单，明确会党组在党风廉政建设中的具体责任及分工。注重完善集体议事制规则，明确会党组议事条款范畴。每年组织制定全年工作方案和任务分解表，明确党风廉政建设和反腐败工作责任分工，将工作任务逐项分解确保各项工作落到实处。组织开展谈话提醒〔…〕次，会主要负责人作为谈话人共〔…〕次，谈心谈话〔…〕次。

（二）抓好机制建设，落实党风廉政建设责任制。会党组着重强化制度建设，严格执行"三重一大"议事制度。制定《党组工作规则》，全面落实班子成员分管范围内党风廉政建设"第一责任人"责任，有力推动主体责任落实落地。主动适应巡察全覆盖和审计审查全覆盖的新要求，制定了《财务监督管理办法》，构建财务监督与经审监督、审计监督、巡察监督相统一的财务监督新机制。印发《财务管理规定》《采购管理办法》《工联会财务管理规定》《合同管理办法》等管理制度，确保开展各项工作时有法可依、有章可循，真正做到用制度管人、管事、管钱。

（三）抓好廉政教育，筑牢拒腐防变思想防线。坚持"文化倡廉"，深入开展形式多样的党风廉政教育活动，组织参观了东江潮红色文化博物馆"四史"学习教育实践基地、印迹摄影作品展、改革开放成就展。观看等廉政电教片，以案为鉴，接受廉政警示教育。开展"党章党规党纪和法律法规在线测试；开展"一把手"讲党课，筑牢党员干部廉洁从政"防腐墙"；对近新入职公职人员，分级分类组织开展廉政教育。落实谈心谈话制度，定期开展党组成员之间、党组成员与中层干部、党组成员与党员干部的谈心谈话活动，通过谈心交心促进思想交流，提高党员干部职工思想认识，筑牢防范意识。

（四）抓牢监督检查，促进工作作风提升。严守政治纪律政治规矩，切实严格执行中央八项规定及其实施细则精神，紧盯元旦、春节、五一、端午等重要时间节点，及时传达省、市、区关于廉洁过节的通知精神和规定要求，落实主体责任，严明工作纪律。通过网站、微信公众号等平台，及时将我局服务项目、审批权限、政务活动等进行公开，接受社会大众监督。邀请区纪委派驻组列席参加我局党组会议。委托第三方审计机构，对本级的财务收支情况进行监督检查。按照《财务监督暂行办法》，对财经法律法规执行情况进行专项监督检查，进一步规范财务行为。

二、存在的突出问题和原因剖析

（一）落实党风廉政建设"两个责任"的"后段文章"还需完善。在持续推进党风廉政建设主体责任和监督责任过程中，主要以领导班子会议部署安排为主，制定明确的责任方案，向各部门、全体公职人员提出目标要求，但后续的实时督查、落实成效、座谈跟踪等配套手段未能跟上，存在目标和成效有差距和不到位。在监督责任方面，主要以明察暗访、走访调查等方式为主，但明察暗访次数不够多，且没有形成通报机制，未能对干部职工形成警醒和震慑，对关键人、关键事、关键环节的日常监督检查力度不够，主动抓早抓小的监督滞后。群众监督形式单一，渠道不够丰富，尽管在微信公众号上开辟了职工留言平台，但缺乏监督投诉的固定通道，不能及时有效收集职工群众的监督意见。

（二）推进"第一种形态"常态化成效不够显著。谈心谈话的覆盖范围不足，沟通交流、谈心谈话主要在领导班子成员之间、分管领导和部门负责人之间开展，与一线工作人员的面对面谈话提醒有所欠缺，及时发现倾向性、苗头性问题的机会条件较少，不能及时传达党风廉政建设和反腐败工作的精神。在2020－2023年间落实谈心谈话制度过程中，各处级领导干部组织开展谈话提醒12次，主要负责人作为谈话人共8次，但谈心谈话的人数还不够多，范围不够广，领导班子带头示范抓早抓小的工作力度还需要进一步强化。谈话内容更多是传达强调各项纪律要求、政策规定及工作规范，针对谈话对象岗位实际、个性特点展开触及灵魂式交心偏少，红脸出汗、咬耳扯袖的效果不佳。

（三）党风廉政建设宣传教育形式不够丰富。我局党组积极推进廉政宣教工作，着重强化队伍"忠诚干净担当"职业价值理念，推进落实"知敬畏、存戒惧、守底线"廉政价值观。借助开展廉政专题讲座、下发廉洁从业资料、观看警示教育影片、参观廉政教育基地等形式开展廉政提醒和教育，但学习教育活动开展的深度还不够。此外，对党员干部的廉政教育主要集中在"纪律教育学习月"活动期间开展，落实规定动作较好但自选动作不足，在突出问题上用力多，在一般性问题上使劲不够，导致少数党员干部自身认识不到位，认为平时工作内容主要以服务一线职工为主，自觉岗位廉政风险低，廉洁从业与自身关系不大，警觉性有所放松，采取应付式、被动式学习，也影响了入脑入心的学习效果。

（四）净化"八小时以外"圈子不够主动。虽然在日常党员干部教育活动中，突出了廉政正面引导及反面案例警示教育，并且抓住重点节假日、换届选举、等关键时间节点强调干部职工廉洁自律，但对全会干部职工的监督依然限于工作时间，而"八小时以外"的监督则主要依靠干部职工自律为主，这就进一步导致对党员干部"八小时以外"实际情况掌握的渠道较少、信息分散。"八小时以外"监督管理的关键在于防患未然，但目前对干部职工"朋友圈""社交圈""生活圈"等方面信息主动掌握不全面，也缺乏有效的监督约束手段，还需进一步加强队伍"三纪"教育力度，加强干部职工"八小时以外"圈子监督力度。

（五）工作作风建设还需进一步强化。虽然印发了等文件，我局领导班子及成员也多次到街道、社区、企业园区了解工作，但是经常受制于工作时间问题，深入基层、深入职工群众还不够，有时走访浮于表面，和工会干部沟通多，和一线职工群众交心谈心少，帮助职工群众解决实际问题做得还不够。对部署的工作、安排的计划，存在一定程度上的只看重结果，对基层推进工作中遇到的问题和困难指导不够深入。针对新就业群体的暖蜂驿站，职工服务中心建设还不够多，覆盖面还不够广，在提供服务职工资源方面与职工需求还有差距，部分服务阵地在职工中知晓率不高，导致阵地使用率不够高，利用阵地开展工会活动不够丰富。近几年，我局通过实施"素质提升行动"，开展了各类培训场，服务人次约万人次，但是培训形式创新不够，培训体系搭建不够完善。日常工作中形式主义依然存在，在时间紧、任务重的情况下，偶尔也会存在以会议传达会议、以文件落实文件的情况。

（六）内控水平仍需进一步提升。目前，我局已制定了《内控手册》，并成立了风险评估工作小组，修订完善了"三重一大"决策制度，廉政风险源头防控措施基本完善，但对历史旧账梳理不够严谨，截至2021年底，我局存在往来款挂账3年以上未清理的情况，涉及款项2.83万元，经审计指出才予以处理。部分入企职工活动委托由第三方开展，但是对活动缺乏全程监督，无法全面评估活动开展成效。无纸化办公还未完全落实，没有利用好OA系统在线办公，发文、党组会议议题报会请示依然存在纸质件呈批情况。近年来，党风廉政建设和反腐败工作要求不断提高，而我局受编制配置等客观因素限制，没有专门从事纪检监察工作的专职人员，日常工作由办公室统筹协调，负责组织落实党员政治学习、规范组织生活、党员作用发挥等党务工作，以及党风廉政建设宣教、监督执纪等纪检监察具体事务，管理力量不足问题日益明显，致使日常监督管理难以全面及时覆盖到日常业务工作中。

（七）经费管理及审查仍需进一步加强。目前，经费收缴通过税务代收的形式进行，但受当前经济形势影响，且对《工会法》等相关法律政策宣传力度不够，部分企业依法收缴工会经费的主体责任意识还有待加强，全区工会经费收缴面不够广。对下拨至各街道总工会、行业工会、直管企业工会的工会经费，往往只注重经费使用成效，对经费使用全过程监管较弱，未建立完善的考评机制。我区经费审查力量薄弱，无专职、专业经审工作人员，日常工作中通过购买服务的方式，由第三方会计师事务所开展经费审查工作，工会经费审查的规范性和实际成效距离上级工作要求有一定的差距。

三、下一步改进措施

针对党风廉政建设和反腐败工作中存在的不足，