2023年工作总结汇编92篇(第28/58页)
强化移动源管控。全面实施机动车排放检验与维护制度,定期进行排放情况抽测。加快推进企业单位内部作业车辆和机械新能源化更新改造,全面推广使用新能源非道路移动机械。持续开展机动车和非道路移动机械尾气排放检测,并对超标车辆依法实施处罚。深化非法加油站点整治,持续开展油气回收专项排查整治,强化油品质量监管。深入推进柴油货车专项整治,加快推进提前淘汰高污染老旧机动车。积极推动"公转铁""公转水"。
强化燃烧源管控。扎实开展秸秆禁烧,严格落实秸秆"四离一集中"工作要求,强化网格化管理责任体系,落实秸秆禁烧工作量化问责规定,严肃查处"第一把火",实现"零火点"目标。加强烟花爆竹和大盘香禁燃禁放管控,切实减轻春节等传统节日短时污染峰值和持续时间。
(二)持续深入打好碧水保卫战
扎实开展淮河流域水质提升专项行动。聚焦断面水质目标管理,统筹推进城镇生活污水治理、工业水污染治理、农业面源污染综合治理、农村环境治理和"河长制"落实,提高水资源保障能力。
深入开展淮河干流及主要支流入河排污口排查整治。对入河排污口进行地毯式排查,按照"谁污染、谁治理"和政府兜底原则,明确排污口责任主体,建立责任主体清单。实行动态管理,采取"一口一策"分类整治,建立入河排污口监督管理制度。
持续推进污水收集处理设施建设。持续开展工业园区水污染整治专项行动,持续推进乡镇政府驻地污水处理设施提质增效,建立健全运维管护机制,确保发挥应有的环境效益。
聚力开展黑臭水体攻坚行动。巩固黑臭水体治理成效,加快推进农村黑臭水体治理,进一步核实农村黑臭水体排查结果,确保到2025年底,全面消除农村水体黑臭现象。
全力保障饮用水水源安全。持续提升饮用水水源地规范化管理水平,配套完善隔离防护设施和保护区标志牌,定期开展饮用水水源地环境状况评估,持续开展环境问题"清零行动",动态清理整治保护区环境问题。
(三)持续深入打好净土保卫战
积极推动省级"无废城市"创建。围绕减量化、资源化、无害化目标,以工业、农业、生活源固体废物、建筑垃圾、危险废物等五类固体废物治理为抓手,持续推进固体废物源头减量和资源化利用。
加强农用地土壤污染防治。严格控制涉重金属行业污染物排放,持续推进耕地周边涉镉等重金属行业企业排查整治,动态更新污染源排查整治清单。
严格建设用地风险管控和治理修复。以用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地为重点,强化用地准入管理和部门联动监管,严格落实风险管控和修复,坚决杜绝违规开发利用。强化重点监管单位环境监管。推进污染地块生态环境管控和修复。
提升危险废物规范化管理水平。夯实危险废物相关单位主体责任,防范危险废物环境风险。推进医疗废物收运、处置一体化体系及医疗废物转移电子联单化。严厉打击危险废物非法转移倾倒违法犯罪行为。
(四)守好守住生态环境安全底线
一体推进"1+1+N"突出生态环境问题整改。严格落实突出生态环境问题"556"闭环管理机制,统筹推进中央和国家交办问题、省级层面交办问题和市县自查问题整改。常态化开展突出生态环境问题排查整治,严格落实"被查从严、自查从宽"工作要求,压实压紧乡镇"网格责任",努力把各类风险隐患消灭在萌芽状态。按要求拍摄县级生态环境警示片,对符合突出生态环境问题排查整改量化问责情形的,移送纪检监察部门予以问责。
强化重点风险源防控。围绕"一废一库一品一重",严格落实企业生态环境风险防范主体责任。推进放射性污染防治,确保辐射环境安全。全面提升生态环境应急能力。健全突发环境事件应急指挥系统,提高环境风险防控能力。
(五)不断提升生态环境治理能力
推进行政审批提速增效。建立重点项目环评审批调度清单,将审批关口前移,提前介入,主动对接重点项目环评进展、存在问题和企业诉求,促进项目早落地、早开工、早投产。落实环评豁免管理和告知承诺审批工作要求,提升行政审批透明度和便利度。
持续优化环境执法监管。提升生态环境保护综合行政执法能力,加强现场执法取证能力。优化执法方式,建立以非现场监管方式为主,现场监管方式为辅的执法方式。继续推进"双随机、一公开"与"信用监管"有效衔接和跨部门综合执法等工作,形成工作合力,做到对违法者"利剑高悬",对守法者"无事不扰"。
XX区2023年度安全生产和消防工作总结
今年以来,在市委、市政府的正确领导和市安委会成员单位的悉心指导下,我区坚持把安全摆在"第一"位置,认真贯彻落实国家、省、市关于安全生产、防灾减灾救灾等决策部署,进一步夯实安全生产基础,有效防御各类自然灾害,全区安全生产形势总体稳定向好。
一、安全生产总体情况
2023年我区紧紧围绕贯彻落实打好安全生产翻身仗这条主线,强入推进十五条硬措施落实、重大事故隐患排查整治、打非治违等重点工作,取得显著成效,全区安全生产和消防工作实现"三降一为零一杜绝":
"三降":一是生产安全事故"双下降"。全区共发生生产安全事故2起(均为道路交通事故)、死亡2人,与去年同期相比,均下降60%;二是道路交通事故"双下降"。全区共发生亡人道路交通事故20起(含2起生产安全事故)、死亡20人,同比均下降20%;三是消防火警数持续下降。2023年接处消防接处火警254起(含森林、树木、杂草等火灾),较去年同期的355起,下降101起,下降率28.45%。
"一为零":道路交通领域外行业领域生产安全事故为零。
"一杜绝":杜绝了较大及以上安全事故。
二、主要工作举措
(一)突出改革发展,安全生产责任体系更加完善。坚持"无缝隙"压实责任,始终把安全生产作为不可逾越的一根红线,坚决落实"党政同责、一岗双责、失职追责"安全生产责任制。一是领导带头,安全责任落实更有力。始终把安全生产作为重要的政治任务、民生工程和一把手工程,坚持主要领导亲自抓,领导班子合力抓工作机制。区委常委会会议9次、区政府常务会议10次、区安委会全会5次、安全生产专题会议16次专题听取和研究部署安全生产工作,组织召开消安委联席会议3次。将安全生产纳入党委议事日程和向全会报告工作内容,同时,坚持把安全生产与经济社会发展同研究、同部署,做到逢会必讲;研究出台《打好安全生产翻身仗十项坚决措施》《XX区安全生产专业委员会实体化运行方案》《关于推行乡镇街道安委会实体化运行"2614"工作法实施方案(试行)》等系列文件,强力推动应急队伍建设;重要节假日、重点时段坚持落实区级领导带队检查和部门联点督导检查安全生产工作制度。今年以来区级领导共带队检查367次,共发现隐患512个,全部整改到位。二是明晰职责,安全责任体系更严密。制定出台《区委区政府领导安全生产工作责任清单》,明确党委班子成员、政府班子成员安全生产和消防工作职责。修改完善《XX区安全生产委员会成员单位安全生产工作责任分工》,进一步明晰外卖配送、充电桩等新兴行业安全生产权责,实现安全监管防职责交叉、防监管真空、防推诿扯皮,进一步形成全区齐抓共管新格局。三是强化督导,安全责任压实更到位。将安全生产纳入区委政治巡察重要内容,把安全生产和消防履职纳入各级领导干部年度考评、任用及评先评优等重要内容,推动领导干部履职尽责,切实做到"促一方发展、保一方平安"。同时,加强区安委办与区政府督查室联合督查机制,成立安全生产翻身仗督导组,做到周调度、月督查,有效推动各级各部门落实落细专项行动各项任务。
(二)突出风险管控,预防作用更加显著。建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,以安全风险"重大事故隐患排查整治"行动为契机,建立风险隐患分级管理台帐3832个,完成整治3730个,整改率97.3%。对省市挂牌督办的650个重大风险隐患,落实区级领导亲自督办,每个风险隐患制定整改措施、管控措施,明确责任人,确保了风险隐患的及时整改和有效管控。同时加大投入,为安全生产和消防基层基础建设提供有力的支撑。今年区财政安排1500万专项资金用于保障全区安全隐患治理和应急处置工作,实行一事一议,同时为各专委会拨付5万元的工作经费,并且根据年终考核情况给予考核经费15万元;投入100万元用于救援指挥信息化建设;安全生产统筹安排300万元用于安全监管、执法检查、隐患治理、宣教等,全区安全防范和应急能力进一步提升。
(三)突出重点防治,安全防线更加牢固。今年我区紧紧围绕安全生产翻身仗这条主线,以"强执法防事故"为抓手,全面贯彻落实安全生产十五条硬措施,统筹做好重大事故隐患排查整治,全面规范各行业领域安全生产秩序。今年以来,全区共组织各种专项执法行动1315次,出动执法人员7216人次,检查生产经营单位4053家,立案调查2454起,行政处罚143.35万余元。消防安全方面,扎实开展高层建筑、劳动密集型企业、易燃易爆场所,以及"生命通道"、醇基燃料、城镇燃气等专项整治行动,组织开展联合检查26次,检查社会单位数677家(录入系统),发现火灾隐患及消防违法行为1371处,督促整改1325处,下发责令改正通知书535份,下发行政处罚决定书76份,临时查封单位21家,责令三停单位12家,挂牌督办重大火灾隐患44家,执法数据超过前三年总和。道路交通领域,组织开展"永警利剑Ⅳ·定点清查"精准整治行动、"戴帽工程"等系列整治行动,查处违法205318起,其中摩托车电动车不戴安全头盔115517,不系安全带86498起,醉驾929,超载2059起,超员214起,非法改装101起。建筑施工领域,紧盯在建项目和混凝土企业,查处违法违规建设行为31起,移交城管执法局案件线索12起,立案查处12起,下发行政处罚决定书12份,处罚金额622.26万元,安全生产考评不合格项目2个。非煤矿山领域,强力推进"强制法、防事故"行动,立案查22起,罚款金额19.5万元,责令停产整顿6家。烟花爆竹领域,全面推进烟花爆竹"打非治违"行动,立案55起,收缴非法烟花爆竹制品250余件并组织烧毁。校车安全方面,开展7次集中整治,共查验校车518台次;对应急逃生门打不开、停车指示牌伸不出、视频监控不能正常工作等存在安全隐患的校车整改86台次;对校车违法行为等处罚124台次;对校车安全管理不到位的乡镇办事处下达整改通知书2份,辞退校车驾驶员、随车照管人员4人,先后6次对26家校车公司及幼儿园负责人开展警示约谈,不能正常运营强制报废校车7辆;拨付1350万元用于保障校车的座位补贴、校车监控系统更新、运行维护和流量费用等。
(四)突出宣传引导,安全氛围更加浓郁。一是持续推进"谁执法谁普法"宣传活动,坚持普法与执法相结合,将普法贯穿于执法检查全过程。二是大力推进全国防灾减灾日、安全生产月等系列大型宣传活动,利用新闻网、红网、微信公众号、LED显示屏等媒介广泛宣传安全生产、消防相关知识。今年以来,全区共发放安全生产法及安全知识宣传手册20万余份,组织开展"一把手谈安全"活动129场、"安全生产大家谈""班前会""以案说法"等活动106场、企业主要负责人"安全承诺践诺"活动125场,悬挂宣传横幅2000余条、公共场所电子显示屏播放标语648条,设置宣传专栏176块。三是在市消防支队的指导和支持下,依托XXXX知名度,在XXXX开展了"3.15"开展消防产品知识直播活动和伪劣消防产品销毁仪式,每月开展"消防夜市"直播活动,受众人员达20余万人次,打造XXXX消防宣传品牌。
(五)突出科技兴安,安全监管更加有力。一是指挥调度实现上下联动。基于全省推进的五级联通和钉钉系统,建设应急指挥视频调度系统,实现与部、省、市、县、乡五级联通,16个乡镇街道与334个村(社区)建成一线应急站,既能召开视频会议实现远程会商、在线研判,又能通过手机APP实现现场调度、远程指挥。二是信息数据实现整合共享。打破部门信息壁垒,结合数字应急平台系统,整合公安、交警、水利、林业、教育等13个部门的视频监控共享至乡镇(街道),实现重点区域、重点企业和重点部位的全网覆盖,切实推动基层应急能力从人防到技防的转变。三是"四图"展示实现智能动图。在乡镇(街道)指挥中心能精准描绘辖区内风险隐患图、物资装备图、防控力量分布图和指挥体系图并通过大屏展示,进行数据采集和录入,实行及时更新,动态管理。目前,全区已标绘风险隐患点107处、物资装备点372处、防控力量点351处,切实提升了应急响应处置的智能化水平。四是强化企业信息化建设。建设完成"矿山安全风险管控一图一表一清单"、"危险化学品安全风险监测预警系统"、"粉尘风险监测预警系统"、"智慧消防"等,实现企业安全管理数据共享,有效提升监管能力。
三、亮点工作
1、推动实施安全生产专委会实体化运行。今年,我区通过"六个强化""六个推动",创新专委会工作运行机制,在人员、工作、阵地、经费、责任、考核方面落实实体化,助推专委会实体化运行走实走深。一是强化组织保障,推动人员实体化。通过配专员、聘专家、定专人选优配强工作队伍,每名区级领导配备一名区应急管理局班子成员和一名主任单位班子成员作为安全生产专职联络员,聘有注册安全工程师证书的各行业领域专家,明确3名以上安全生产专职工作人员负责专委会日常工作。二是强化措施保障,推动工作实体化。专委会实行"一月一调度,一季一分析"的调度机制。三是强化设施保障,推动阵地实体化。各专委会在主任单位为安全生产工作人员统一配备了单独的办公场地,必要的办公电脑、打印机等设备,人员配置和规章制度全部上墙公示。四是强化基础保障,推动经费实体化。区政府安排1500万专项资金用于保障全区安全隐患治理和应急处置工作,实行一事一议,同时为各专委会拨付5万元的工作经费,并且根据年终考核情况给予考核经费15万元。五是强化制度保障,推动责任实体化。明确安委会和14个专委会主体职责,各专委会定期牵头开展工作,并每半年向安委会进行述职。六是强化督导保障,推动考核实体化。出台《2023年度XX区安全生产专业委员会季度考核办法》,落实对各专委会的季度考核。
2、创新推行"2614"工作法。"2614"工作法,即:"两覆盖"(隐患排查整治全覆盖、执法能力建设全覆盖)、"六到位"(落实人员职责到位、机构设置到位、日常调度到位、盘底排查到位、管控整治到位、考评执纪到位)、"一网"(应急指挥网)、"四图"(风险隐患图、物资保障图、防控力量分布图、指挥调度体系图),打造一套集应急指挥台、管理数据库、安全预警器为一体的应急管理系统,有效破解当前应急管理职能不清、人员不足、保障不力等"老大难"问题,推动全区安全生产形势持续稳定向好。
四、存在问题
从我区目前来看,安全管理机制正在逐步完善,安全监管执法工作不断深入,安全隐患排查管控和整治行动成效明显,但依然存在一些薄弱环节和突出问题,一是部分单位安全监管执法力度不强,处罚力度弱。部分单位没有重视安全生产行政执法工作,重点整治执法不严、走过场、覆盖面窄、执法检查宽松软、执法方式效率低。二是基层安全生产监管力量薄弱,专业知识缺乏。安全生产涉及面广,专业知识多,就应急管理部门来讲,原有监管人员中无非煤矿山、化工、冶金有色、安全工程类专业技术人员,与日益规范的安全生产监管执法工作要求存有较大的差距,安全生产执法保障能力与繁重的监管任务不相适应。机构改革后,"大安全"格局和应急管理的涉及面更宽更广,部分行业领域涉及的专业知识要求更多更高,专业技术人才缺乏的矛盾将显得更加突出。乡镇街道分管领导、应急办人员,要面对加油站、烟花爆竹、城镇燃气、特种设备、消防、大型商场、建筑、道路交通等行业领域的检查,专业技术知识极其匮乏,在日常检查中,只能发现表面的问题,思考难以深入、全面。三是一些生产经营单位,特别是小微企业主体责任落实不力,企业负责人和员工缺乏科学规范的安全意识、管理水准和防范能力,安全责任制不健全、安全管理机构和人员不到位、安全投入不足、事故防范能力不强。
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