林长制工作总结、工作汇报、经验材料-32篇(第9/11页)

二、同唱护林曲共守普洱绿

同唱"一台戏"，共谱一首山林守护曲。普洱市注重统筹谋划，持续完善

部门联动和协调推进机制，形成工作合力，提升工作质效。各级林长办紧盯主要问题和重要时段，及时发现问题，适时向本级林长报送重要工作提醒，提请林长在责任区巡林中帮助研究解决，全面推动各项林草工作有序开展。根据森林资源保护管理中存在的问题和短板，及时制发《普洱市林长制办公室关于进一步规范林木采伐管理工作的通知》；印发了《普洱市林长制办公室关于加强亚洲象保护管理和安全防范工作的通知》，加强亚洲象保护管理；印发了《普洱市林长制办公室关于加快林草专项转移支付直达资金拨付进度的通知》，督促县（区）人民政府加快林草专项资金支付。

"通过林长制'三张清单'的建立，普洱市坚持问题导向、目标导向和结果导向，进一步压实了林草资源管护责任，为实现山有人管、林有人护、责有人担提供了机制保障，有效构筑起森林资源保护的坚实堡垒，助力林草资源管理取得实效。"普洱市林草局党组书记、局长祁海介绍，在全省率先制发了资源开发利用"黑名单"管理办法、责任倒查追究办法，多措并举全面推进违法案件查处整改，坚决打击破坏森林资源违法违规行为，及时跟进执纪问责工作，林草资源保护管理呈现出良好态势，生态安全屏障得到进一步巩固。

三、晒"绿色"成绩写生态答卷

"当前的普洱，在'绿色指挥棒'下，实现山有人管、林有人护、责有人担，精准护绿、稳步增绿、有效用绿，促进林草资源保护，带动产业发展，呈现出释放生态红利的大好局面，走出了一条绿起来、美起来、富起来的生态发展之路。"祁海说，林长制已从"全面建立"走向"全面见效"。

一是森林资源质量稳步提升。乔木林单位面积蓄积量由2020年的每公顷101立方米增至每公顷105立方米，森林蓄积量由3亿立方米增至3.14亿立方米，全市林地面积、森林面积、天然林面积、森林蓄积量均居全省第一。

二是生物多样性保护成效显著。全市共建成自然保护地22个420.63万亩，有国家I级重点保护野生动物33种，国家II重点保护野生动物167种；有国家I级重点保护野生植物10种，国家II重点保护野生植物140种。

三是绿色底色更加亮丽。截至目前，全市共开展各类义务植树活动90余次，完成义务植树291万株（含折算植树），成功申报"互联网+全民义务植树"捐资项目1个，发放25万株绿化苗木，完成造林绿化任务29万亩。思茅区、宁洱哈尼族彝族自治县被列入绿美城市建设省级试点，全市22个乡（镇）、村庄入选2022年云南省绿美乡镇、省级绿美村庄。

四是林草防火成效显著。全市实行森林草原防火责任网格化管理，各级林长压紧压实责任积极巡林调研，不断加大防火督察及明察暗访力度，筹措资金完善智慧系统建设。通过人防与技防相结合，2023年全市圆满完成森林草原防火各项防控目标任务，连续实现37年无重特大森林草原火灾发生的好成绩。

碳汇开发释放红利。云景林纸碳汇造林项目获得国家发改委备案，成为全省首笔林业碳汇质押贷款项目；宁洱县成为云南省唯一的全国18个林业碳汇试点县（市）之一，积极搭建"宁碳惠"交易平台，实现首笔27吨碳汇交易；普洱市成功落地1200万元"林业碳汇预期收益权质押贷款"，系云南省首个林业碳汇预期收益权质押贷款项目。

上饶市深入实施林长制护绿生金

每年4月至7月，国家一级重点保护动物蓝冠噪鹛都会如约来到婺源栖息繁育，吸引众多爱鸟人士前来观鸟拍摄。近年来，上饶市牢固树立"绿水青山就是金山银山"的理念，大力发展林下经济，推进生态旅游，探索出一条生态价值有效转化的特色路子。去年，上饶林业总产值达555.9亿元，其中林下经济产值达274.7亿元、生态旅游产值达176.1亿元。

一、变"挂名制"为"责任制"，全力做好"管绿护山、增绿添彩"文章

据上饶市林业局林长办负责人刘苗苗介绍，从2018年起，该市全面推行林长责任区负责制，持续开展护绿提质行动，强化护绿、全力增绿、科学用绿。如今，该市已全面建成覆盖市、县、乡、村的四级林长组织体系，共确定市级林长15名、县级林长203名、乡级林长2069名、村级林长3981名。实施林长制五年来，该市森林火灾发生率下降了45.8%，国家重点保护野生动植物物种保护率逾95%。

二、发展林下经济，实现"林下好产业，林上好风光"

位于德兴市花桥镇的药博园基地，除了种植中药材，还积极拓展林下种养殖和休闲旅游等业务，打造以养生文化为主题的休闲度假地。近年来，上饶市通过制订规划引领、加大投入促进、扶持龙头带动、科技创新支撑等措施，大力发展林下经济，有力促进油茶、笋竹、森林药材和森林景观资源利用等四大主导产业发展，并推广"林长+基地""公司+基地+脱贫户"等模式，带动农民增收，助力乡村振兴。目前，该市共组建林业专业合作社679家，入社林农达13.5万户。

三、放大绿色优势，带动生态旅游市场火"出圈"

进入暑期，三清山景区、葛仙山景区以山为媒，引得八方游客前来观光打卡，生态游持续升温；望仙谷景区坚持治污与修复同步，将保护自然资源与发展生态旅游相结合，从一座落寞的废弃矿山蝶变成一个热闹的文旅小镇；婺源县将天然阔叶林十年禁伐升级为长期禁伐，建立健全森林保护长效机制，促进生态价值与经济价值共生共赢，当地百姓在家门口吃上了生态旅游饭。目前，上饶已拥有3个国家5A级景区、34个国家4A级景区、2个国家生态旅游示范区、9个全国乡村旅游重点村镇，在江西率先实现了县县拥有4A级景区，成为国内知名的旅游城市。

大同市新荣区深推林长制

近年来，新荣区紧紧围绕晋北高原风沙源治理、退化林修复等重点项目，深入推进林长制工作，聚焦森林质量精准提升，以林业增绿增彩增效和森林乡村创建为抓手，拓展"四旁四边"绿化，全面加强生态修复，加快国土绿化步伐。

新荣区现有林草地面积96.87万亩，全区森林覆盖率24.59%、绿化率42.52%，辖区内重点林区9处，是全省24个国家级生态示范县（区）之一，2014年被省政府授予"山西省林业生态县"。

一、构建林长责任体系，压实"管绿"责任

该区积极落实保护发展森林资源目标责任制，全面推行林长制，构建各级政府一把手负总责的"林长制"目标责任体系，压实区、乡、村三级林长责任，实现"山有人管、林有人造、树有人护、责有人担"。全区现有区级林长9名、乡级林长35名、村级林长560名，各级林长累计巡林2100余人次，护林员实现巡林巡护全覆盖。实施古树挂牌保护，全区4株二级古树签订养护责任书，投入20余万元对4株二级古树名木开展修复保护工作。同时，修订《林业有害生物入侵应急预案》，不定期对全区林木资源开展外来物种排查清除工作，累计排查林木2.5万株。

二、开辟林业绿化空间，拓展"增绿"成效

为进一步处理好林地保护和经济发展的关系，该区投资230万元组织编制了

《大同市新荣区林地保护利用发展规划（2023-2035）》，对全区造林绿化工作提前科学布局、合理实施，确保造林地块全部落地上图。大力开展营造林绿化工程，累计完成风沙源治理人工造林10000亩、三北防护林退化林修复15000亩；实施道路绿化彩化工程，投资1624万元对区址长城西街道路两旁的树种进行提质改造，绿化彩化面积8293平方米，补植树种6874株，投资896.72万元在新荣镇、花园屯镇、破鲁堡乡主要路段共绿化面积38635.8平方米。

三、加强森林资源管护，扛起"护绿"职责

该区持续开展森林督察，完成上级下发的522个图斑核查工作，共查处破坏森林资源违法案件15起，责令限期恢复林地原状15处，收回林地面积1.1409公顷；加强森林草原防火工作，加大宣传力度，严格落实各项防火责任措施，提高森林防火应急处置能力；开展野生动物保护工作，与公安、农业农村、市场监督等部门联合开展打击野生动物违法犯罪行为专项行动5次，检查人工繁育场

所3处，检查农（集）贸市场3处，商场、超市各5处，餐饮服务场所18处。

本溪市持续推进林长制工作纪实

日前，本溪市召开林长制暨森林防灭火工作会议，推动林长制工作再上新台阶。作为辽宁省首批林长制试点城市，本溪市以"生态立市"为首要发展战略，立足本溪林业发展实际，不断推进林长制工作各项任务落地落实。如今，本溪市的森林蓄积量已提升至5930万立方米，森林覆盖率持续稳定在76%以上，位居全省首位、全国前列。

一、巡林制度重点解决实际问题

8月7日，在本溪满族自治县南甸林场，巡林员苏仁春一边挥舞着镰刀砍断树枝上的藤蔓，一边仔细寻找可能引发火灾的易燃点。

"受高温天气影响，夏季是森林火灾的高发期。"苏仁春说，"巡林的重点内容之一就是防火。"苏仁春今年50岁，从事护林员工作已经28年，他从学徒干起，现在独立负责2400亩林地的巡林工作。

"以前的本溪是卫星上看不见的城市，现在的本溪是让人看不够的城市。"苏仁春说，"这里不仅是煤铁之城，更是天然氧吧。"

正是在本溪市广大巡林员的呵护下，本溪市的森林蓄积量提升至5930万立方米，森林覆盖率持续稳定在76%以上，位居全省首位、全国前列。

巡林制度，是本溪市解决林草资源保护内生动力问题、长远发展问题、统筹协调问题的基础。本溪市规定了四级林长巡林频次，明确巡林前有林长工作提示单、林长责任区域森林资源清单、巡林问题清单，巡林后有督办函、整改报告，实现巡林工作闭环管理。

2023年3月24日，本溪市市级林长签发林长1号令《关于开展市、县区两级林长巡林工作的通知》，要求各级林长按照要求巡林。同时印发具有本溪市特色的《本溪市林长巡林手册》并下发至各县区，督促各级林长巡林时将工作主体、解决具体问题、照片等信息如实填写，使巡林工作不再流于形式，2023年本溪市的巡林工作正在有序开展。

巡林制度到底能解决多少实际工作中的问题？

数据显示，在2021年，本溪市、县两级林长巡林达150余次，解决问题50余个；到了2022年，本溪市、县两级林长巡林百余次，解决问题40余个，市、县、乡、村四级林长全年共巡林2万余次，解决问题200余个。

本溪市林业和草原局相关负责人表示，各级林长是森林资源管理的主角，巡林中上级林长对下级林长实行随机抽考，可以提升各级林长履职能力。同时，

由本溪市市级林长、副林长协调解决区林业机构不顺问题，各个区还相继成立林业中心，由市自然资源局分局委托区属林业管理部门进行林业管理工作，各区属林业管理部门按照区政府常务会议纪要或区长办公会议明确的程序履行签字手续，签字手续完备后由城区自然分局在林草行政执法法律文书上加盖公章，对签字程序未落实到位的不予盖章。

巡林制度已经成为本溪市森林资源林长制管理的重要模式。

二、智慧管理让森林资源"可视可管可控"

近年来，为了加强林业管理，本溪市在辽宁省率先创建了智慧管理平台，将原有的森林防火远程预警监测、珍贵濒危物种栖息地视频监控等不同部门、不同层级的统属数据信息统筹利用，并且运用大数据技术手段，实现了"一屏统览、一图统管"的信息化管控。

"国家对生态环境越来越重视，我们不能有丝毫懈怠。"智慧管理平台的负责人林强说。在林强团队的努力下，本溪市连续14年未发生重特大森林火灾和人员伤亡事故。

自2013年以来破坏森林资源违法案件数整体呈下降趋势。

智慧管理平台监测的内容不仅仅是火灾，它是由"林长制综合展示平台""林长通APP""林长制后台管理系统"三部分组成，构建的是以林长制为核心，森林防火、森林资源管护等多项业务工作协同开展的"1+N"功能体系。

这个体系以森林资源、森林灾害、森林资源管护、古树名木、野生动植物保护、自然保护等数据为基础，运用、研发和集成云计算、物联网、移动互联、大数据、人工智能、新型实时传输监测终端等大量的现代信息技术和新型设备形成林业立体感知、管理协同高效、生态价值凸显、服务内外一体的林业发展新模式。

据介绍，本溪市目前已初步筛选出113个点位建设市域野外监控基础设施，实现森林资源的实时监测管护。

本溪市林业和草原局相关负责人告诉记者，林长制智慧管理平台实现了本溪市森林资源"可视可管可控"，实现了森林火灾、森林病虫害自动预警、生物多样性实时监测、执法队伍和护林队伍智慧管理，以及各项林草业务工作的网络化便捷化，"建立的是'人防+技防'管护体系，能够全面提升森林资源管护水平，奠定本溪市生态立市的坚实基础。"

三、构建科学严谨的林长制体系

巡林制度和智慧化平台，创新了本溪市对森林资源的管理手段，但不能忽视的是这些手段的基础，仍旧是本溪市构建的科学而严谨的林长制体系。

2020年7月，本溪市人民政府印发了《关于建立林长制的意见（试行）》，对林长制工作进行了明确部署，明确市级林长职责、市级林长制责任单位职责、市林长办职责等，从加强森林资源保护、推进国土绿化和生态修复、科学开发利用森林资源、创新森林资源管理机制等方面落实全市林长制改革主要任务，同时从组织领导、工作机制、考核问责等方面保障了林长制推进落实。按照意见的要求，本溪市以"分级负责"原则构建了市、县、乡、村四级林长制体系，每一级都有主要领导分别担任林长和副林长，在此基础上，设立了"4+1+3"一体化管理模式，"4"即设立市、县（区）、乡镇、村四级林长，"1"即在自然保护区、各类自然公园、国有林场、国有农场等重要生态区域设立林长，"3"即技术员、监管员和护林员。

目前，本溪市已建成市、县（区）、乡镇、村四级林长及护林员网格化管理体系，共有林长制网格1356个，设立各级林长605名。其中市级林长8名，县级林长47名，乡级林长197名，村级林长353名，并建立市级每季度督查、县（区）级每月督查、护林员每天巡查的监管机制。与此同时，本溪市还在已试行的《本溪市林长制市级会议制度》《本溪市林长制信息公开制度》《本溪市市级林长制协作单位工作制度》《本溪市市级林长制工作督查制度》《本溪市林长巡林工作制度》《本溪市林长制考核办法》《本溪市林长制办公室工作制度》七项制度基础上，对相关内容进行调整并印发了《本溪市林长制工作领导小组关于调整〈本溪市林长制市级会议制度〉等七项制度的通知》，在源头管理体系中编制各级林长、护林员、监管员和技术员网格化责任清单，设立721块公示牌向全社会公开责任区域范围、责任区林长和"一长三员"名单、监督电话等信息。

四、林业资源量与质同步提升

随着林长制体系的搭建，本溪市在森林资源保护实际工作中，充分发挥林长办和各级林长的作用，从工作部署到进展情况调度均以林长办文件形式下达至县区政府，由县区林长部署森林资源保护工作，明确具体部门负责完成林草工作任务，取得了较好的效果。

本溪市先后印发了《本溪市林草系统落实行政执法专项考核工作方案》《关于印发林草系统集中整治行政执法突出问题实施方案的通知》，使用林长制这个"指挥棒"，落实林业执法相关工作，督促各区政府落实执法责任主体及任

务，弥补机构改革后职责不清人力缺失大问题。

目前，本溪市森林质量不断提高，依托林长制开展的退化林分修复、森林抚育、迹地更新、荒山造林等措施，保持了全市森林资源的稳定增长，森林质量的精准提升，全市森林覆盖率达76.31%，稳居全省首位，被省林草局确定为全省唯一林业碳汇试点市级城市。