2024年市政府工作报告-25篇(第47/60页)

深入开展污染防治攻坚。持续抓好中央生态环保督察反馈问题整改。打好蓝天保卫战，协同控制PM2.5和臭氧污染，推动40吨以下供暖燃煤锅炉淘汰改造，确保空气质量稳步改善。打好碧水保卫战，确保国考断面优良水体比例持续提升。打好净土保卫战，强化土壤源头防控，扎实推进"无废城市"建设，"无废细胞"数量达到200个。

持续构筑生态安全屏障。强化"三线一单"刚性约束。开展山水林田湖草沙系统治理，打好科尔沁沙地歼灭战，建设西北防风阻沙带，推进废弃矿山生态修复2000亩、人工造林1万亩、修复退化林10万亩。落实集体林权制度改革，推进棋盘山"两山"实践创新基地建设。持续开展河湖"清四乱"，加强120万亩湿地保护修复。积极推进生物多样性保护，加快创建XX国家植物园。

（七）坚持以发展现代化大农业为主攻方向，加快推进农业农村现代化。全面提升乡村产业发展、乡村建设和乡村治理水平，加快建设农业强市，努力在辽宁打造现代化大农业发展先行地中当好排头兵。

坚决扛牢维护粮食安全重任。坚持"藏粮于地、藏粮于技"，新建高标准农田100万亩以上，实施黑土地保护工程300万亩。实施良种赋能、良技示范工程，开展优势特色品种育种攻关，推进主要农作物机械化生产全覆盖，确保正常年景粮食产量达到XX亿斤以上。

加快建设食品工业大市。践行大农业观、大食物观，大力实施强龙头、补链条、兴业态、树品牌提升行动，稻米、蔬菜等五大农业优势产业链产值增长10%以上。推动农业重点头部企业完善产业链布局，新认定市级以上龙头企业30家。壮大白羽肉鸡、良种奶牛、大豆等特色产业集群，建设苏家屯区食品科技园等8个食品加工集聚区，努力打造全国一流的预制菜产业基地。

打造宜居宜业和美乡村。学习运用"千万工程"经验，深入实施农村人居环境整治提升行动，提质扩面"三美"建设，实施垃圾、污水、厕所"三大革命"，建设美丽庭院五星典范5000户、特色庭院示范街100条、美丽宜居村100个，持续打造20个美丽田园。深化文明村镇建设，创建一批乡村治理示范村镇。

深化农村重点领域改革。扎实做好全域土地综合整治试点，依法依规推进集体经营性建设用地入市，确保于洪区、沈北新区宅基地改革试点通过国家验收。深化农村集体产权制度改革，开展国家级农村产权交易市场规范化试点。支持村党组织领办创办合作社，多渠道促进农民增收，坚决守住不发生规模性返贫底线。

攻坚县域经济发展短板。实施县域经济高质量发展提升行动，加快"4区18园"产业核心承载区建设，持续壮大新能源、新材料等主导产业规模。深化"1+1对1"对口帮扶，以县城、中心镇、中心村为重点，提升县域综合承载能力和治理能力，加快推动县域经济高质量发展。

（八）坚持统筹发展和安全，加快推进城市安全治理体系现代化。牢固树立安全发展理念，以"时时放心不下"的责任感防范和处置各类风险挑战，努力建设更高水平的平安XX。

提升防范化解重大风险能力。扎实推进城商行和农信系统改革，守住不发生区域性系统性风险的底线。持续加强政府债务监管，稳妥化解存量债务。深化财政体制改革，科学安排支出预算，兜牢兜实基层"三保"底线。加快推进"三大工程"建设，全年筹集7200套保障性住房，实施25个城中村改造项目，稳步推进"平急两用"公共基础设施建设。扎实做好"保交楼"工作，优化房地产政策，推动房地产市场平稳健康发展。

提高公共安全治理水平。全力争创国家安全发展示范城市，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，常态化开展安全生产和消防安全排查整治，持续推进城镇燃气安全专项整治，改造燃气管网230公里。优化城市安全风险综合监测预警平台功能，健全应急物资储备体系，加快提升城市应急保障能力。强化食品药品安全监管，守护好群众"舌尖上的安全"。

抓好社会治理创新。积极践行"两邻"理念，推动"五社联动"赋能社区治理，推进"零事故、零案件、零纠纷"社区（村）建设，加快实施社区嵌入式服务设施建设工程。深入践行"浦江经验"，坚持好、发展好新时代"枫桥经验"，提升运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定能力。纵深推进打击治理电信网络新型违法犯罪攻坚战，着力创建全国禁毒示范城市。巩固发展新时代军政军民团结，做好退役军人服务保障，争创全国双拥模范城"十连冠"。

（九）坚持在发展中保障和改善民生，加快建设有爱有善有暖有伴的幸福之城。深入实施民生工程、办好民生实事，突出抓好"一老一幼"服务，尽力而为、量力而行，更好满足人民对美好生活的新期待。

千方百计促进就业。深入实施舒心就业工程，抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，全年提供就业岗位25万个以上，确保零就业家庭动态为零。加大力度整治拖欠农民工工资问题，确保灵活就业和新就业形态劳动者权益得到有效保障。

办好人民满意教育。深入推进幸福教育工程，实施"三个健康"提质行动，深化基础教育综合改革，巩固提升"双减"成果，积极建设儿童友好城市。新建、改扩建学校20所，城乡义务教育优质均衡发展联盟学校达到80所，加快推动普通高中优质特色发展，进一步提升特殊教育发展质量。实施职业教育提质培优工程，做优做强"双元制"教育品牌。支持在沈高校"双一流"建设。

提高全民健康水平。深入开展健康XX工程，构建优质高效医疗卫生服务体系，改革完善疾病预防控制体系。扎实开展卫生健康"强基行动"，建强56个乡镇卫生院、1279个村卫生室。认真落实生育支持配套政策，推进市、县两级妇幼保健机构标准化建设，积极发展普惠托育服务。实施基层中医药服务能力提升工程。深入开展爱国卫生运动，确保高标准通过国家卫生城市复审。

提升养老服务品质。进一步做实品质养老工程，完善养老服务网络，建成200个嵌入式养老服务综合体，城市社区实现政府购买居家养老服务全覆盖。推进品质养老服务创新工程，推动80%城市社区和60%农村达到品质养老创建标准，星级养老机构占比提升至70%以上，养老机构护理员持证上岗率达到100%。

织密扎牢社会保障网。全面实施全民参保计划，做好中小微企业人员、灵活就业人员等群体参保工作。完善职工医保门诊共济保障机制，实施重特大疾病医疗保险和医疗救助制度。推进分层分类社会救助，合理提高城乡低保标准和特困人员救助标准。向3.5万庐城镇住房困难家庭发放公租房租赁补贴。

各位代表！今年我们通过多渠道征集，筛选出12件民生实事候选项目，提交大会票决。我们将以更加务实的举措、更加优良的品质，切实把好事办好、实事办实，让实实在在的发展成果惠及全市人民！

（十）坚持党的全面领导，加快提升政府工作效能和水平。把党的全面领导贯穿政府工作全过程，以更大力度推进政府治理体系和治理能力现代化。

加强政治建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护"两个确立"，坚决做到"两个维护"，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家。

加强法治建设。深入贯彻习近平法治思想，着力打造法治政府、诚信政府。依法接受市人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受市政协民主监督。深化政府信息公开，主动接受社会监督。坚持科学立法，严格规范公正文明执法，让行政执法既有力度更有温度。

加强作风建设。始终保持奋发有为的精神状态，发扬斗争精神，践行"一线工作法"，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，争先争优、提速提效、苦干实干，在各条赛道、各项工作中走在前、作表率。

加强廉政建设。严格履行全面从严治党主体责任，加强政府系统党风廉政建设，不断提升不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的综合效能。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治"四风"。严控一般性支出，习惯过紧日子，把更多财力用在推动发展、改善民生上。

各位代表！志不求易者成，事不避难者进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，勠力同心、勇毅前行，咬定目标不放松，敢闯敢干加实干，打好打赢全面振兴新突破三年行动攻坚之战，为谱写中国式现代化XX新篇章而努力奋斗！

2024年XX市政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在平顶山市委市政府和市委的坚强领导下，聚焦十项重点工作，纲举目张抓工作，项目为王抓投资，全力以赴拼经济，在不确定性和多重约束中奋力破局，经济发展持续呈现稳中向好、稳中提质、稳中蓄势的良好态势。预计全年生产总值增长4%，规上工业增加值增长8%，固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长6%；一般公共预算收入完成XX亿元，主要经济指标增速在平顶山市持续保持先进位次，交出了一份厚重提气的精彩答卷。

一年来，我们聚力拼经济、扩投资，"好"的态势更加明显。主导产业量质齐升。扎实开展产业链提升行动，实施德正新材料智能化工厂、XX公司数字化改造、合创精工锻件制造、云龙纺织20万锭生产线等延链项目，模具产业园、金属新材料产业园列入规划，年产钢铁500万吨以上，产值XX亿元，增长5.4%；年产棉纱10万吨，产值XX亿元，增长3.1%。加快文旅融合发展，完成3家4A级景区提档升级，建成全域旅游智慧平台，创成省级旅游康养示范村4个，成功举办XX环湖马拉松等赛会活动，累计接待游客XX万人次，增长307%；旅游收入XX亿元，增长275%。特色农业提质发展，5万亩高标准农田示范区建设扎实推进，认证"三品一标"农产品18个，平顶山市级以上农业龙头企业达29家，年经营收入超过20万元的村达35%以上。项目建设支撑有力。压茬推进141个"三个一批"项目，九源热电联产等26个项目签约落地，中储棉棉花仓储等37个项目开工建设，大章纸业等19个项目建成投产。59个省市重点项目完成投资XX亿元，占年度投资目标的172%。争取上级补助资金XX亿元，发行专项债XX亿元，完成土地供应2018亩，有效破解项目资金、用地等难题。招商引资成效显著。设立宁波、泉州、深圳3个驻地招商联络处，出台《招商引资奖惩办法》，建强招商"前沿阵地"。围绕主导产业和龙头企业，累计外出招商182次，成功招引新本电器、新钢结构装配式建筑、首航出口食品等项目，到位省外资金XX亿元，占年度目标任务的220%。

一年来，我们聚力抓创新、促改革，"进"的动能更加强劲。创新活力不断迸发。全市财政科技支出XX万元，增长140.4%，占一般公共预算支出的3.07%。工业企业科技研发投入XX亿元，全社会研究与试验发展经费投入强度达8.86%，远超全国2.64%的平均水平。高新技术产业增加值占规上工业增加值比重59%，居平顶山市第1位；规上工业企业研发活动覆盖率达79.4%，位居平顶山市前列。备案入库科技型中小企业45家，新增高新技术企业7家、"瞪羚"企业2家、"专精特新"企业1家、省级工程（企业）技术中心1家，新增发明专利40项、科技成果45项，为经济高质量发展蓄积了强劲动能。营商环境持续优化。投用项目投资、企业开办"一站式"服务中心，全面推行"一网通办"，实现50个高频事项"秒批秒办"，2214个事项网上可办。54个领域制定信用监管制度，68个领域实施跨部门双随机监管，17家重点行政执法部门明确"四项清单"。深化"万人助万企"，实现7600家市场主体包联全覆盖，问题解决率、满意率均达100%。营商环境综合评价稳居全省第一方阵。重点改革全面推进。深化经开区"三化三制"改革，落实领导班子任期制、员工聘任制，建立独立财政管理体制，有序承接省级下放经济管理权限。国有平台公司、农业农村、司法执法等领域改革稳步推进。

一年来，我们聚力补短板、提品质，"靓"的气质更加彰显。城市功能更加完善。实施城市更新行动，师范东路、公园北路、常州路东进建成投用，完成老舞泌路、建设路、马鞍山大道提档升级。改造老旧小区34个，新建口袋公园7个、生态公厕11座，提档升级农贸市场3个、公园游园8个、停车场18个，完成道路"飞线"治理100余公里，赢得了广大市民群众的真心点赞。和美乡村全域推进。建成530公里农村排前路、111.8公里"四好农村路"。升级改造铁山、油坊山、张庄水厂，实施农村安全饮水全覆盖、地下水超采治理等项目，统筹解决农田灌溉、黑臭水体治理、地下水补充等问题。农村燃气管网实现行政村全覆盖。"美丽小镇"工程基本完工。围绕"六无六美"，开展"一部四沿五旁"清理整治，获评省农村人居环境集中整治先进单位，在平顶山市两次观摩评比中均获第1名。管理水平不断提升。以争创全国文明城市为抓手，推行"城管＋街道办＋会长"三级网格化管理模式，落实"门前五包"工作机制，全面提升保洁质量。投用智慧城市运行指挥中心，解决各类事项1.8万件。

一年来，我们聚力惠民生、增福祉，"暖"的感受更加真切。民生投入持续加大。在财力吃紧的情况下，优先保障改善民生，全年民生支出XX亿元，占一般公共预算支出的72%。民生事业加快发展。新建、改扩建公办幼儿园5所，投用枣林中学，开工尹集中学迁建和第五中学新建项目，新增学位3900个。平顶山一中与市一高帮扶共建，设立XX市艺术中等专业学校，河南质量工程职业学院XX校区即将招生投用。深入开展"优质服务基层行"，成立家庭医生签约团队72支，签续约群众16万人。新建110所公有产权标准化村卫生室。"两癌""两筛"惠及群众1万余人次。建成投用市级综合养老中心、区域综合养老中心3处、街道综合养老中心6处、社区日间照料中心29处、农村幸福院56处，完成适老化改造1122户，同立医养中心获评全国医养结合示范机构。新建及提档升级村文化活动中心11个、文化广场50个，建成文化馆分馆22个、图书馆分馆7个，新建阅读空间2个。社会保障更加完善。深入推进"人人持证、技能河南"建设，完成职业技能培训9893人次、新增技能人才6443人。城镇新增就业6416人，安置下岗失业人员693人，发放创业担保贷款XX万元。全市养老保险参保率100%，医保参保率95%，特殊群体参保实现全覆盖。一桩桩、一件件惠民实事，解决了市民"柴米油盐"的烦恼、"衣食住行"的需求、"酸甜苦辣"的倾诉，群众幸福指数持续攀升。

一年来，我们聚力守底线、保安全，"稳"的基础更加牢固。聚焦非煤矿山、危化、燃气、消防等重点领域，深入开展"六查一打"等专项行动，滚动排查清零各类风险隐患229项，守住了不发生重特大事故的底线。打好打赢污染防治攻坚战，空气优良天数298天，优良率81.6%，位居平顶山各县（市）第1位；国控、省控断面稳定达标；土壤环境质量总体稳定。高质量完成中央生态环境保护督察和生态环境部监督帮扶问题整改，投入XX亿元开展企业内外环境整治，在平顶山市观摩中3次获第1名。推进信访问题源头治理及重复信访积案化解攻坚活动，信访事项按期办结率100%。扎实做好食药安全、问题楼盘化解、非法集资处置、不良贷款清收、农民工欠薪治理等工作，清华嘉苑等一批历史遗留问题得到有效化解，社会大局和谐稳定。

一年来，我们聚力转作风、提效能，"干"的氛围更加浓厚。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，围绕产业发展、招商引资、乡村振兴、城市管理、民生改善等领域，选定调研课题15项，明确推动发展任务清单22项，检视问题20项，以主题教育走深走实助推经济社会高质量发展。自觉接受市人大及其常委会监督、市政协民主监督，依法执行人大决议决定，高质量办理人大建议96件、政协提案79件。扎实推进国防教育、国防动员、人民防空建设，做好双拥、退役军人服务保障工作。妇女儿童、残疾人、红十字、慈善等事业健康发展。民族宗教、港澳、统计、气象、社科、供销、防灾减灾等工作取得新成绩。一大批省级以上荣誉落户XX，成功入选"中国天然氧吧"，连续12年荣获省平安建设优秀县，获评省碳达峰试点县、省级数字乡村示范县；尚店镇创成国家级农业产业强镇；尹集镇蔡庄村创成国家级"一村一品"示范村，庙街乡人头山村获评中国美丽休闲乡村；寺坡街道湖滨社区获评全国示范性老年友好型社区。