2024年市政府工作报告-25篇(第50/60页)

与此同时，老龄、妇女儿童、青少年、残疾人、工会、科普、红十字、工商联、关心下一代等工作取得新成效，审计、统计、供销、气象、民族宗教、外事侨务、机关事务等工作实现新进展，国防动员和民兵、军民融合、双拥共建等工作迈出新步伐。

过去一年，我们坚持把党的全面领导贯穿政府工作各领域、全过程，扎实开展第二批主题教育，政府自身建设得到进一步加强。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，办理人大代表议案建议123件、政协提案102件，满意率和基本满意率100%。坚持节用裕民，"三公"经费、一般性支出持续压减。严格落实全面从严治党主体责任，政府系统风清气正的政治生态持续巩固向好。市人民政府连续两年获评全省政府系统"五型"政府建设先进集体。

各位代表！一年来的成绩来之不易，最根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于上级党政和市委的坚强领导，在于市人大、市政协和社会各界的监督支持，在于广大干部群众的团结一心、拼搏奋斗！在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向所有参与、关心、支持XX建设发展的各界人士、海内外朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

需向代表说明的是，过去一年，受外部不确定不稳定因素较多、有效需求不足、社会预期偏弱等影响，与省市一样，高质量发展稳中承压，部分主要经济指标未能达到预期，但我市先行指标、实物量指标运行良好、支撑有力，经济回升向好态势没有变。同时，仍有不少困难和问题需要进一步解决，主要是：产业项目的潜力尚未充分释放，营商环境对标先进地区仍有一定差距，民生领域还有短板，生态环境治理还需持续发力，安全生产责任仍需压紧压实，有的干部能力作风与发展之需还不够匹配，等等。我们一定高度重视，认真加以解决。

2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是全面贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神、实施"十四五"规划的关键之年，做好今年工作意义重大、责任重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，认真落实中央、省委经济工作会议精神，以及省委十五届五次全会、赣州市委六届六次全会精神，聚焦"走在前、勇争先、善作为"目标要求，坚持把推进中国式现代化作为最大政治任务，牢牢把握高质量发展这一新时代的硬道理，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹高质量发展和高水平安全，围绕省委打造"三大高地"、实施"五大战略"和赣州市委"三大战略、八大行动"，按照"整体推进、勇攀新高"工作要求，坚持"潜力在园、变化在城、活力在旅、特色在农、前提在稳"工作实践路径，切实增强经济活力、改善社会预期、增进民生福祉、推进共同富裕、防范化解风险、保持社会稳定，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，加快建设"强旺美福"明珠市，着力打造中国式现代化江西县域发展先行区，奋力谱写中国式现代化XX篇章。

主要预期目标是：GDP增长6%左右，规模以上工业增加值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长4%左右，固定资产投资增长3%左右，社会消费品零售总额增长7.5%左右，利用省外XX万元以上项目资金增长5.5%左右，实际使用外商直接投资、外贸进出口促稳提质，城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%左右、8.5%左右，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右，节能减排降碳完成上级下达任务。

围绕上述目标，重点抓好六个方面工作。

一、勇攀扩大有效需求新高，筑牢高质量发展根基

强化投资带动。扎实推进省项目带动战略"十百千万"工程，更好发挥投资对经济增长的关键作用。计划安排"八大行动"重大项目（事项）327个，年度计划完成投资180.67亿元，争取列入省大中型项目31个、省重点项目6个。规范实施政府和社会资本合作新机制，引进社会资本参与园区开发、城市更新、民生项目等重点领域建设。加快推动G105里仁至临塘段公路改建工程、大广高速桃江互通等项目建设。精准对接宏观政策导向、上级资金投向，动态管理、滚动递补项目谋划储备库，争取更多项目获得中央预算内投资、增发国债、地方政府专项债、超长期特别国债等支持，争取无偿资金XX亿元以上、有偿资金XX亿元以上。接续做好入库入规入统，做到应统尽统、颗粒归仓。

强化消费拉动。打好促进商贸消费提质扩容三年行动收官战。加快万达广场建设，高标准打造博美悦城、华屹时代、平安驿等商圈，完善世客会主会场、黄道生骑楼老街、财富广场夜食街等高品质夜间经济街区业态，推进城市一刻钟便民生活圈建设。发展新型乡村便利店，力争乡镇商贸中心改造提升覆盖率达90%。积极培育国货"潮品"、体育健身等新的消费增长点，衍生更多以"龙龙""南南"世客会吉祥物、客家围屋为主题的文创产品，筹办"围屋"马拉松等赛事活动。支持房地产、汽车、家电等大宗消费，鼓励餐饮、住宿、零售等商贸企业常态化开展促销节庆活动，持续释放城乡消费市场潜力。

强化流通促动。加快建设现代物流中心二期、XX综合物流园一期配套设施，建成"互联网＋第四方物流"供销集配中心、宏昌仓储配送中心，大力引进培育智慧物流、冷链物流龙头企业。整合供销、邮政、客运等物流配送资源，实现物流配送网点行政村覆盖率80%以上，争取列入江西省县域物流配送体系建设试点县（市）。鼓励和引导园区企业通过行业协会、产业联盟等合作模式，推动上下游资源整合、产购销对接配套。

二、勇攀壮大实体经济新高，做强高质量发展支撑

大力实施"6312"行动计划。推行"链长＋链主"工作模式，力争培育营收超亿元企业70家、超10亿元企业13家、超XX亿元企业（集团）2家。电子信息产业链聚焦"芯屏器端"延链补链强链，加快智融电路、凯宏智能装备、鼎泰电子二期等项目建设，推动智光电气等项目投产；锂电新材料产业链主攻锂电材料、新型储能电池、锂电生产设备、锂电回收等方向，加快龙兴、龙晟、嘉芯、都铂、航盛等项目建设，推动巨电、龙祥、纵胜、金桥德克、恒创睿能等项目试产投产；稀土新材料产业链布局稀土冶炼分离、稀土金属、稀土永磁材料、稀土功能材料、稀土废料回收利用，加快宏海、广裕等项目建设；现代轻工产业链支持由传统制造向智能制造、产品经营向品牌经营转型，加快汇森智能家居产城园等项目建设，推动盛翰等项目投产；食品药品产业链发展饲料加工、特色食品、预制菜、医药等加工业，推动蘑菇街、大食物观园等项目投产；建材产业链着力提升智能化、绿色化水平，加快福鑫钢铁产能置换升级改造，引导水泥产业向骨料、商混、装配式建筑等"垂直一体化"扩张，支持本地建筑企业承包资质升级和发展。高质量开展第五次全国经济普查，全面准确反映XX发展成效。

持续放大世客会效应。精心筹备2024赣州旅发大会，加快打造赣州会议会展商展中心。完成历史文化古建筑区域文化旅游改造提升项目、丘林涧精品民宿度假基地配套等建设，投运中国民间游艺村，推进阳明心谷、栗园围、安基山、世界客家民俗文化城创建国家4A级景区，加快打造XX围屋"爆款"IP，做大月亮景区，繁荣星星景点，加快构建"群星闪耀、众星捧月"的全域旅游发展新格局。实施新一轮"招游引客"，推出世客会精品旅游线路，谋划打造"院士养生谷"，引进承接红培研学、工会团建、疗养休闲等活动。持续提升景区景点、场馆展厅、酒店民宿等运营管理，促进业态互补、客流互引、合作互赢，加快把"盛会流量"转化为"发展增量"。

加快推进农业产业化。扛牢粮食安全主体责任，坚决遏制耕地"非农化"、防止耕地"非粮化"，完成8000亩高标准农田改造提升，确保粮食、油菜等重要农产品稳产增产。高水平运营育秧中心、农事服务中心、机械化烘干中心，提高全过程机械化率。以工业化理念发展现代农业，大力开展提升农业产业化发展水平三年行动、"头雁引航、雏鹰振飞"行动，新培育1家年营收超亿元农业企业，引进1个投资额XX万元以上农产品加工项目，培育创建1-2个省级农业产业联合体，力争实现国家级农业龙头企业零的突破。做好石斛、蔬菜、鹰嘴桃、土香猪等"土特产"文章，加快创建全国绿色食品原料（脐橙）标准化生产基地，争取认证1家以上京东农场、盒马村、天猫基地等农产品基地，认证4个"赣鄱正品"、深圳"圳品"、富硒产品，让XX优质农副产品卖得好价格、卖出好口碑，打造名副其实的大湾区农副产品供应地。

三、勇攀深化改革开放新高，增添高质量发展动能

拓展改革深度。对标湾区持续优化提升营商环境，深化"市县同权"、工业项目"交地即交证、拿地即开工、竣工即投产"等改革，健全惠企政策事项清单和兑付机制。深化XX经开区管理制度改革，完善"管委会＋公司"等运营模式。完成化工园区四至范围重新认定。坚持"亩均论英雄"，加大批而未供土地清理力度，精准实施"腾笼换鸟"。实施国企改革深化提升行动，加强国有资产监管，有效盘活存量资产。创新绿色金融、普惠金融等产品和服务，力争新增本土上市公司1家以上。深入推进婚俗新风改革。持续推进绿色殡葬改革，加快城镇公益性公墓一期建设。积极稳妥推进农村集体经营性建设用地入市，扎实开展农业生产"大托管"服务改革试点。

延伸开放广度。主动策应深赣对口合作，打造江西内陆开放型经济试验区先行区。坚持产城融合，加快完善园区路、管、气等基础设施，合理布局教育、医疗、商贸等生活设施。高水平建设赣粤边区域产业合作示范区，加快示范区（南区）等园区拓展区4000亩用地土石方平整。探索"兵团式"招商，用好各级产业引导基金，力争签约引进项目60个以上，其中投资超X亿元工业项目20个以上、优强项目5个以上，力争引进XX亿元以上项目1个。大力发展口岸经济，加快XX站铁路装卸线项目建设，实现铁海联运发运货柜超4000个。持续拓展保税物流中心业务模式，力争进出区货值突破8亿元。支持外贸企业通过跨境电商等新业态新模式拓展销售渠道、扩大出口业务，让企业和群众在家门口实现"买全球、卖全球"。

加大科创力度。以新质生产力打造发展新优势，完善"初创企业-科技型中小企业-高新技术企业-高成长型企业-科技领军企业"梯次培育体系，力争独角兽瞪羚企业达7家，国家高新技术企业突破90家，科技型中小企业达120家。深入实施全社会研发投入强攻行动，力争研发费用占GDP比重达到3.5%左右。纵深推进国家知识产权强县建设试点示范。新认定省级研发平台2家以上，实现国家级孵化器破零。建成运营中部云（XX）数据中心，引导企业"上云用数赋智"，积极培育智能制造示范标杆，建设一批"智能车间""黑灯工厂""产业大脑"，加速传统农业数字化改造。大力实施人才引育计划，完善人才服务机制，努力营造人才"近悦远来"的良好环境。

四、勇攀城乡融合协调新高，拓展高质量发展内涵

高标准建设人民城市。坚持以"十个主"理念建管城市，加快推进国土空间规划体系建设。构建"一核两轴两点"城市发展格局，持续壮大城区发展核心，依托105国道、大广高速分别形成城镇发展主轴和次轴，加快杨村、武当2个重点乡镇发展。加快建设玉岩大道东段一期、仙岩大道北段。推进桃江片区、城防六期XX镇段、渥江流域本科学院段等防洪工程建设。完成关西35千伏输变电工程建设。加快建筑垃圾处置场及消纳场建设，投用焚烧发电飞灰填埋场。加快建设江西南部特种罐车检测设备制造及检验中心，建成赣州南部建设工程质量检测中心。启动龙洲、龙翔、金钩桑园、下南门及槐花树下片区老旧小区改造，完成文化、金水片区老旧小区改造。提高城市治理现代化水平，持续巩固创文创卫创园成果，力争成功创建全国文明城市、国家卫生市、国家园林城市，加快建成高水平次中心城市。

大力度推进乡村振兴。完成乡镇国土空间规划和"多规合一"实用性村庄规划编制。学习运用"千万工程"经验，建设一批省级示范乡镇、特色精品示范村，打造"四融一共"和美乡村先行区。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫。有序推进农村公路"三年计划"项目实施，启动渡头至夹湖段县道升级改造，完成洒口至龙头滩道路路面改造。完成2000亩以上小型灌区建设。常态化开展村庄环境管护，新改建农村户厕110个。实现省级卫生乡镇全覆盖，推进关西镇、程龙镇、九连山镇创建省级生态园林镇。推进"平台公司＋乡镇"模式试点，做强乡镇经济，壮大村集体经济，力争村均集体经营性收入50万元以上。深化移风易俗，让文明新风浸润群众心田。

全方位保护生态环境。推动"八大标志性战役、30个专项行动"协同增效，实施河长制、林长制升级版，打造国家生态文明试验区先行区。大力提升园区空气环境质量，建立排污许可审核与环境执法联动机制，坚决完成园区企业高盐废水问题整改。加快城乡污水处理一体化项目建设，全面完成城市生活污水处理厂扩容及配套设施建设、城区雨污水设施提升改造，加大农村生活污水治理力度。建成东江垃圾分类绿色处理利用项目，健全农村生活垃圾收运体系。推进矿山生态修复治理。完成3.36万亩低质低效林改造。有序推进碳达峰"十大行动"，加快XX经开区省级碳达峰试点园区建设。加速构建绿色制造体系，培育创建一批绿色设计产品、绿色工厂、绿色供应链管理企业。强化能耗双控，坚决遏制"两高一低"项目盲目上马。加快推进国家储备林建设，推动EOD生态治理项目落地，让XX的天更蓝、水更清、空气更清新！

五、勇攀民生福祉改善新高，共享高质量发展成果

让保障体系更惠民。扎实推进共同富裕，打造物质文明和精神文明相协调发展先行区。做好高校毕业生、退役军人、农民工、脱贫劳动力等重点群体就业服务，建成投用84个"5＋2就业之家"，争取大中专院校在XX企业设立实训基地。深入实施全民参保计划，持续扩大社会保险覆盖面，健全多层次医疗保障体系。做好分层分类社会救助工作。完成里仁、武当中心敬老院服务改造提升工程，建设城区助餐服务网点、日间照料中心，推进农村基本养老服务"安养工程"试点。深入实施妇女儿童发展规划，持续加大未成年人关爱保护力度，全面推进青年发展型县域建设。

让公共服务更便民。扎实推进"两项评估"，新增学位4860个以上。加快第七公立幼儿园、杨村镇幼儿园、阳明二小等建设，完成XX镇三小等改扩建。推进新阳明中学、江西应用科技学院电子信息产业学院建设，确保赣南医科大学XX校区、XX中专新校区如期开学。持续推进紧密型县域医共体建设，建成投用公立中医院、第七人民医院、第三人民医院、托育综合服务中心，加快第一人民医院创三甲。深入开展爱国卫生运动。实施乌石围修缮等文保工程，配合做好赣南围屋申报中国世界文化遗产预备名单。深化体教融合，抓好"一县一品"羽毛球品牌项目建设，推动全民健身和户外运动一体化发展。

让安全稳定更护民。深入贯彻落实总体国家安全观，坚决捍卫国家政权安全、制度安全、意识形态安全。加强国防动员和后备力量建设，强化双拥共建、国防教育、退役军人服务保障。有效防范化解金融、平台债务、房地产等重点领域风险。健全安全生产制度措施，做到从单纯"防事故"向"管源头"转变，从单纯"抓应急"向"建机制"转变。全力推进国家食品安全示范城市、全国禁毒示范城市创建。坚持和发展新时代"枫桥经验""浦江经验"，完善矛盾纠纷排查化解机制，实现乡镇行政复议便民联系点全覆盖。常态化推进扫黑除恶，坚决打击电信网络诈骗等违法犯罪行为，全力确保社会安定、人民安宁。