某市关于育儿友好型城市建设的情况汇报
某市关于育儿友好型城市建设的情况汇报
聚能赋能"一老一小"，加快推进公共服务优质共享，是X高质量发展推动共同富裕先行的温暖底色。儿童养育照护是社会关切的家庭痛点、也是民生重点。2023年以来，X市致力推动全社会践行儿童友好理念，以国家农村儿童早期发展试点项目为抓手，通过提质增效、提能扩容、提档升级"三提并举"，形成了政府引导、部门推动、驿站运行、小组活动、专业支持、困难帮扶的"六位一体"儿童早期发展服务新模式，打造"幼有善育"金名片。目前，X市儿童"曙光成长驿站"实现镇（街道）全覆盖，养育照护小组活动覆盖率达80％以上，高危婴幼儿家庭随访率100％。X市公共服务"七优享"工程在2023年季度星级评定中获得五星好评，"15分钟公共服务圈"均衡可及优质指数得分居全省前列，"六位一体"的儿童早期发展服务模式先后多次在全国、全省会议上作经验交流。
一、聚焦聚力儿童早期发展工作提质增效，让养育照护合力更强劲
打好"党政主抓＋专班跟进"组合拳，强化多元联动体系。X市委、市政府切实将儿童早期发展纳入公共服务提升工程、市委"改革创新项目"等重点工作，制定出台《X市儿童早期发展试点工作方案》等文件。市、镇（街道）两级成立领导小组，建立由卫健部门牵头，发改、财政、教育等10多个单位组成的工作专班联席会议制度，构建完善"以家庭为基础、以村居为依托、以机构为补充"的儿童早期发展工作体系。
打好"政府主推＋项目支撑"组合拳，强化均衡可及配置。加强社会项目的谋划和推进，以托幼一体化发展普惠托育，鼓励幼儿园挖掘潜力，增设托班数量，提高收托能力。同时，引入"1米高度看城市"儿童视角，在未来社区、未来乡村和城乡风貌样板区等共同富裕现代化基本单元建设中，统筹考虑"一老一小"场景布置。2023年全市新增省级"一老一小"服务场景8个，谋划推进托幼一体化项目11个，总投资近2.8亿元。
打好"家庭主导＋财政补贴"组合拳，强化惠民政策落地。广泛利用各类宣传阵地，结合省最佳应用"村社传播通"精准覆盖所有新生儿家长，鼓励每个家庭积极参与婴幼儿照护服务工作，构建家庭为主、全社会参与的良好育儿氛围。同时，进一步加大政策扶持力度，如市财政全额保障"曙光成长驿站"活动经费，仅2023年就投入3000余万元用于婴幼儿照护服务和儿童健康管理工作；在全省创新推出托育消费券用于0－3岁婴幼儿家庭入托使用，目前已有1116户家庭申领该券，群众获得感显著增强。
二、聚焦聚力儿童早期发展工作提能扩容，让养育照护服务更优化
推动标准引领。制定出台全国首个地方标准《X市农村儿童早期发展技术管理规范》，从项目定义、职责分工、服务载体、服务要求、服务管理与评价等方面进行项目规范，实行教材、场地标识、人员服装、业务培训、质量控制"五统一"。
推进阵地建设。结合X实际，综合考虑人口、3岁以下儿童基数、硬件设施条件等情况，按片区在全市村居、卫生院（社区卫生服务中心）设置"曙光成长驿站"72个。力促每个成长驿站严格按照标准配备养育照护工具包、发育筛查工具箱等设施，规范"有场地、有标识、有计划、有活动、有制度、有台账"的"六有"养育照护活动标准，实现儿童早期发展活动阵地网格化、标准化、体系化。
推行组团服务。建立市－镇－村三级服务团队，成立X市托育综合服务中心，组建养育照护师资团，通过各种形式开展养育照护服务。线下，每个成长驿站每周至少开展一次养育照护小组活动；线上，自主研发儿童早期发展应用，按照月龄建立微信群，开展线上云直播，推广原创视频教学课程，让家长可以足不出户、随时随地参与养育照护小组活动。2023年全市累计开展养育照护小组活动4800余场次，1.7万多户家庭受益。
三、聚焦聚力儿童早期发展工作提档升级，让养育照护模式更精准
注重数字赋能。打造婴育数字平台，在全国率先推出"出生一件事"掌上联办和跨省通办，依托信息共享和分析，对全市儿童早期发展服务的资源布局、项目开展情况、从业人员资质、执业规范和安全运营等实施智慧匹配和智能监管，为儿童早期发展提供更加精准高效的服务。目前平台注册用户3.2万余人，用户满意度达96％以上。
注重医育结合。发挥X市妇幼保健院（妇女儿童医院）标杆作用，带动全市基层卫生院（社区卫生服务中心）建立"医防护"三位一体儿童早期发展服务链。如在X范围率先组建"1＋N"模式的"医育结合"健康指导员签约服务团队，通过"普筛＋干预"风险防护、"治疗＋支持"随访服务等措施，对筛查出发育偏离、感统失调等高危的婴幼儿，开展"多对一"精准服务。目前已随访2035个家庭，为40个家庭募集资金40多万元。
注重个性帮扶。聚焦农村困境儿童急难愁盼问题，积极提供残疾儿童个性化康复及养育照护，特别是对困境残疾儿童家庭，通过"爱童护智""萤火虫计划"等公益项目，有的放矢提供心理、经济等方面帮扶。对行动不便的困境残疾儿童，组织工作人员入户上门开展养育照护指导，目前已为30多个困境残疾儿童家庭提供个性化照护服务。
