2024年市政府工作报告-25篇(第58/60页)

四、全面加强政府自身建设

肩负新使命，展现新气象。我们必须不断提升治理能力和治理效能，全力打造人民满意政府。

（一）始终坚持政治引领。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展主题教育成果，深刻领会"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。在国之大者、省之大计中谋划市之大事，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

（二）始终坚持依法行政。健全科学民主依法决策机制，推动大气污染等领域立法，严格规范公正文明执法，加强政府学法、社会普法、全民遵法，争创全国法治政府建设示范市。落实全过程人民民主，提高人大代表建议和政协提案办理水平，主动接受人大依法监督、政协民主监督和各方面监督，持续深化政务公开，让权力在阳光下运行。

（三）始终坚持廉洁自律。严格落实党风廉政建设责任制，一体推动不敢腐、不能腐、不想腐，打造崇德尚廉、风清气正的清廉政府。加强新时代廉洁文化建设，树牢正确的权力观、政绩观、事业观，坚持领导干部当好廉洁自律的表率。锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠治"四风"，持续为基层松绑减负，让大家有更多的精力谋发展、抓落实。带头过"紧日子"，坚持花钱必问效，建设节约型政府。

（四）始终坚持敢于担当。大兴务实之风，不折不扣抓落实，雷厉风行抓落实，求真务实抓落实，敢作善为抓落实。完善责任落实闭环链条，加强过程督办、评估问效，落实正向激励和容错纠错机制，坚定为实干者护航、为改革者撑腰、为创新者容错、为担当者担责，推动形成干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的浓厚氛围。

各位代表！百舸争流千帆竞，长风万里启新程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委正确领导下，锚定"三高四新"美好蓝图，坚定信心、开拓奋进，全力培育制造名城、加快建设幸福XX，为全面建设社会主义现代化新XX而不懈努力！

2024年XX市政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和列席同志提出意见。

一、2023年政府工作回顾

过去的一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是全市上下牢记嘱托、感恩奋进的一年。3月，习近平总书记在全国两会期间参加江苏代表团审议，7月、12月亲临江苏考察，发表重要讲话、作出重要指示，为我们推进高质量发展和现代化建设指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。一年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，在市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，全面落实"四个走在前""四个新"重大任务，紧紧围绕"省内作出更大贡献、全国奋力争先进位"目标定位，牢牢把握"经济稳健增长、社会安全稳定、人民幸福安康"发展追求，全力推动高质量发展，圆满完成全年各项目标任务，中国式现代化XX新实践实现良好开局。

--发展质效更加显著。预计地区生产总值增长7.7%以上，一般公共预算收入突破XX亿元，占全省比重双双提升。16项省列统指标中，预计15项增速超过全省平均，8项增速位居前三。制造业增加值占地区生产总值比重预计达35.8%，位列国家先进制造业百强榜第76名，XX经开区进入全国百强。新增国家级专精特新"小巨人"企业11家、超过前三年总和，入选省瞪羚企业6家，江苏独角兽企业实现零的突破，A股上市公司总市值位居全省第七。

--增长动力更加强劲。新签约工业项目协议投资超XX亿元，新引进XX亿元以上项目151个、XX亿元以上项目25个、百亿级项目6个。规上工业总产值、工业开票销售收入均突破XX亿元，新能源产业跨上千亿台阶。固定资产投资增长7.7%，社会消费品零售总额增长8.3%，进出口总额增长9.2%，位列中国城市外贸竞争力百强榜第54名。

--特色优势更加凸显。"三群四链"综合产值超XX亿元，花木产业产值占全国5%，稻米产业纳入2023全国优势农业产业集群。白酒产业营业收入占全国近6%，膜材料产值占全国5%，高端纺织产值达XX亿元，激光装备获评全省首批中小企业特色产业集群，电子商务交易额达XX亿元。宿连航道快速建设，XX港集装箱吞吐量达23.5万标箱、外贸吞吐量增速位列全省内河港第一。

--创新活力更加迸发。"四化"同步集成改革获评中国改革2023年度地方全面深化改革市域案例，90多项改革获得省级和国家级肯定或推广。获批国家级科技企业孵化器、工业设计中心各1个，全社会研发经费投入强度预计首次突破2%。荣获"国家数字消费创新城市"等系列称号，XX骆马湖旅游度假区创成淮海经济区首家国家级旅游度假区。南北合作共建机制不断创新，苏宿工业园区实现省考"十三连冠"。

--生态底色更加鲜明。国省考断面优Ⅲ水体比例达96%、创历史最好水平，生活垃圾无害化处理率、乡镇污水处理设施覆盖率均达100%，再生水利用配置试点工作获得国家优秀等次、位居全国第四，公众生态环境建设满意度全省第一。新造林1.2万亩，林木覆盖率稳定在29.88%以上，中心城市建成区绿地率连续三年全省第一，自然湿地保护率达73.8%，获批全省首个省级林业碳汇试点市。

--民生福祉更加充实。全体居民人均可支配收入XX元、增长6.2%。国家区域医疗中心成功落户，4家医院纳入省市区域医疗中心建设名单。新改建学校23所、增加学位4.1万个，XX学院新校区加快建设。获批国家级"一刻钟便民生活圈"试点城市，位列中国城市宜居指数第47位。潍宿高铁如期开工，连宿高速一期建成通车，迎宾大道、北京路快速化改造竣工投用，酒都路提升顺利推进，内外交通加速成环成网。

一年来，主要做了以下工作：

（一）积极应对困难挑战，实现经济运行先好转。紧紧抓住企业、投资、消费等关键因素，精准施策、靶向用力，经济运行稳中有进、回升向好。注重系统发力，稳住经济大盘。出台"市30条"等系列政策，新增减税降费及退税缓费XX亿元、惠及市场主体39.2万户。实行"稳岗留工12条"，开展"春风行动""候鸟回迁"，城镇新增就业超5万人，扶持返乡就业创业超6万人。打好保供稳价组合拳，发放价格临时补贴XX万元，物价总体平稳。强化统筹调度，巩固向好势头。根据季度经济运行特点，明确阶段性目标，清单化排出新增项目、新增产能，形成有效支撑。加快重大项目建设，促进投资量、实物量、工作量"三量齐增"。着力解决堵点难点，主要指标逐月逐季向上向好，预计11项增速高于上年，7项增速快于疫情三年平均水平。突出挖潜增效，激发市场活力。出台支持市场主体发展政策，新注册企业数增长20.5%，新增销售超百亿企业2家、超XX亿元企业15家、超亿元企业116家，XX联盛、联合水务登陆A股，市城建发集团获AAA评级。促进消费扩容提质，开展"嗨在XX"主题活动千余场，市级发放消费券XX万元。扎实开展"五经普"，清查阶段采集单位数、个体户数较"四经普"均增长95%以上。

（二）致力做强产业体系，筑牢加快发展硬支撑。坚持一二三产协同发力、量质齐抓，产业能级不断提升。工业经济高位增长。规上工业总产值、增加值分别增长11.7%、11.4%，工业用电量突破200亿千瓦时、增长18.2%，增幅均居全省第二，工业贡献率预计达42.1%。六大主导产业产值占比达87.8%，战略性新兴产业产值占比提高2个百分点，高耗能行业产值占比下降1.4个百分点。新认定省级中小企业特色产业集群4个、苏北第一，高性能纤维制品及复合材料产业获批国家级创新型产业集群。服务业复苏回暖。实施现代服务业高质量发展三年行动计划，新增省现代服务业高质量发展集聚示范区3家，预计规上服务业营业收入增长超30%、全省第一。预计金融业增加值增长11.3%，数字人民币试点成效显著。成功举办"迁马"等活动，游客接待量和旅游收入分别达3673.3万人次、XX亿元。现代农业稳步发展。粮食单产总产均创新高，出栏生猪269.2万头，稳产保供责任有效落实。绿色优质农产品比重超80%，"宿有千香"销售额突破XX亿元、其中霸王蟹销售额达XX亿元，骆马湖现代农业产业园创成国家级水产健康养殖和生态养殖示范区。

（三）着力推动特色发展，厚植区域竞争新优势。制定出台一系列政策措施，加快推进优质资源转化和优势产业培育。释放资源禀赋。依托农业大市的丰富资源，以"三群四链"为主攻方向，大力发展农产品精深加工，规上农产品加工企业营业收入增长超10%。在全国率先探索生态产品价值实现机制，成功进入国家级GEP核算试点，"绿票"交易91.8万枚。壮大特色产业。对白酒、膜材料、激光等产业实行"一业一策"，支持加快发展，酒产业产值达XX亿元，膜材料产值达XX亿元，激光产值增长24.7%。做强数字经济。推动电子商务"产业集聚、规模倍增"，在省内率先建立电商人才技能评价体系，成功举办第五届运河电商大会，网络零售额增长11.7%，跨境电商交易额达XX亿元。推动数字经济和实体经济深度融合，数字经济核心产业产值首破千亿，苏北大数据交易中心正式运营。

（四）加快壮大新增长点，培育优质优效动力源。坚持不懈建项目、抓创新，以源源不断的增量支撑高质量发展。招商引资取得好成绩。开展"招商引资攻坚年"行动，举办招商活动160余场，引进亿元以上合同项目474个。项目建设跑出加速度。新开工、新竣工亿元以上工业项目分别达420个、390个，净增"四上"企业864家。17个列省重大项目完成投资XX亿元，重大产业、中心城市建设重点工程、民生实事"三大类"项目完成投资超XX亿元。科技创新实现新提升。高新技术企业总数达780家，实施产学研合作项目1324个，转化科技成果339项。实施"智改数转网联"，二级节点企业接入量4.8万家、全国第一，新增省级智能制造示范工厂7个、创历史新高。举办第二届人才发展大会、"千名学子进XX"系列活动，竣工人才科技项目270个，引进高层次人才及团队150个，获批全省首个人才协同发展改革示范区。

（五）统筹推进城乡建设，构建融合发展新格局。坚持内外兼修、协调并进，一体打造可爱城市与和美乡村，城乡面貌进一步改善。城市建设提级。着力增强城市功能，新改建道路26条，新增公共停车泊位4000个、二类公厕24座，城市公共空间治理三年行动圆满收官。积极推进城市更新，改造老旧小区13个、棚户区115万平方米，惠及1.26万户、4.2万人。"海绵+"到"+海绵"做法在全省推广，"一网统管"赋能城市治理现代化模式获全国推广，城市信用监测排名升至全国第五。高标准通过国家卫生城市复审。县域品质提升。沭阳县创成省生态园林城市，入选省首批城市管理示范县创建名单。泗阳县通过国家卫生城市复审，获批创建国家乡村振兴示范县。泗洪县通过国家园林城市复查，创成省级城乡公交一体化达标县。镇村环境提档。顺利完成小城市建设发展三年行动，洋河镇、双沟镇创成省级历史文化名镇。新搬迁改善农户2.4万户，累计建成省级特色田园乡村52个，新改建农村公路230公里、生命安防工程2825公里、生态河道778公里，5G网络实现村居全覆盖。黄河故道生态富民廊道完成投资XX亿元，曾经的"灰腰带"正变成"金腰带""绿腰带"。

（六）深入践行"两山"理念，提高生产生活含绿量。全面贯彻习近平生态文明思想，协同推进降碳减污扩绿增长，"江苏生态大公园"逐渐从"大写意"变为"工笔画"。污染防治更加精准。实施2300项治气项目，开展"两湖"水环境和"三无"船舶综合整治，治理农村黑臭水体482处，获评省级幸福河湖12条。"无废城市"加快建设，一般工业固废综合利用率超90%。中央和省生态环保督察整改扎实推进。环境设施健全完善。实施雨污分流改造项目42个，新建污水管网120公里，建成生态安全缓冲区4个，南水北调泗洪站枢纽工程获大禹奖，入选国家首批市级水网先导区、全省唯一。绿色转型成效明显。可再生能源发电量增长17.9%、占全社会发电量的38.3%。国家级节水型达标县区实现全覆盖，获评"全国节水型灌区"。深化木材加工、铸造等行业专项整治，治理"散乱污"企业200余家，建成国家级绿色工厂7个。"耿车蝶变"成为全省践行"两山"理念典型案例。

（七）扎实办好民生实事，增强人民群众获得感。紧盯群众关心关切，全力保障和改善民生，用高品质生活体现高质量发展成色。居民收入继续增加。推进"乐业XX""创赢XX"行动，开展职业技能培训4.8万人次，发放创业贷款23亿元。实施农民收入十年倍增计划，村均集体经营性收入突破70万元。公共服务持续提质。创建省优质幼儿园15所，培育乡村义务教育教学改革示范校10所，"双减"工作有力开展，高考再创佳绩。市中医院完成改扩建并通过三甲复评审，高新区人民医院等3家公立医院运营，创成省级中医临床重点专科建设单位8个。建成养老服务机构178家，新增省级普惠托育机构5家、省示范性托育机构1家。文明建设深入开展。6部作品获国家级、省级文艺奖项，新增省级非遗代表性项目11个。开展文化惠民活动1200余场，建成小剧场65个、乡村书场143个。成功举办市六运会，实现亚运会金牌零的突破。获评"中国好人"3名、江苏"时代楷模"1名。兜底保障精准有力。城乡基本养老保险扩面新增11.9万人，创建"15分钟医保服务圈"省级示范点15个。城乡居民最低生活保障标准提高至每人每月XX元，发放各类救助保障资金XX亿元，低收入人口脱贫巩固率保持100%。安全发展稳定向好。扎实开展安全生产专项整治，有效应对"9·19"龙卷风灾害，获评省级安全发展城市创建工作先进地区。政府性债务有序化解，保交楼年度任务顺利完成。社会治理服务中心实现全覆盖，矛盾纠纷调解率和解决率分列全省第二、第一。

（八）持续加强自身建设，推动政府履职高效能。加快转变政府职能，着力打造人民满意政府。主题教育走深走实。把"牢记嘱托、感恩奋进、为走在前列作出更大贡献"贯穿始终，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等重点措施，精心开展读书班、专题党课等活动，领悟新思想的系统性、深入性进一步增强，拥护"两个确立"、做到"两个维护"的坚定性、自觉性进一步提升。依法行政扎实推进。全面落实"三重一大"决策制度，编制完成市级部门行政权力清单。主动接受人大、政协和社会监督，办理议案、建议、提案502件，满意率99%以上。政务服务提质增效。12345热线接听群众来电128万件、办理满意度达97%，"XX速办、XX帮办、XX免费办"品牌进一步打响，政务服务效能位居全省前列。作风建设有效巩固。践行"四下基层"，开展"三进三解"，"十强化十提振"效果明显。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治群众身边腐败和不正之风，营造风清气正、干事创业的良好环境。

全市老龄、妇女儿童、青少年、残疾人、工会、科协、红十字、慈善、志愿服务、关心下一代等事业取得新成效，民族、宗教、审计、统计、气象、档案、供销、邮政、史志、外事、侨务、对台事务、机关事务、国企改革等工作实现新进展，国防动员、双拥共建、人民防空、退役军人事务等工作迈出新步伐。

各位代表，面对复杂多变、交织叠加的风险挑战，全市上下迎难而上、苦干实干，推动各项事业迈上了新台阶。一年的工作实践，让我们深刻感受到，做好政府工作：必须坚持科学理论指引、系统全面落实，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂、领航定向，持续加深领悟、全力抓好落实，把精神要义和内在要求贯穿于实际行动中、体现在发展成效上。必须全力以赴攀高线、守底线，牢牢把握高质量发展这个首要任务，敢于高点定位、奋勇争先，能快则快、能高则高；善于居安思危、未雨绸缪，下好先手棋，打好主动仗，实现高质量发展和高水平安全良性互动。必须坚守民生情怀、致力民生幸福，始终把为民造福作为最重要的政绩，扎实做好一件件民生实事，采取更多惠民生、暖民心举措，让人民群众过上更好的日子。必须更加注重守正创新、彰显特色，用改革的思路、创新的办法，打破瓶颈制约，打通堵点痛点，有效整合资源，挖掘内生动力，切实把资源优势转化为现实生产力和发展竞争力。必须始终做到求真务实、真抓实干，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，撸起袖子加油干，俯下身子抓落实，一步一个脚印把美好蓝图变成生动实景。