2024年市政府工作报告-25篇(第59/60页)

各位代表，奋斗历程令人难忘，发展成果令人振奋。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。这些成绩的取得，是省委、省政府和市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大、市政协有效监督、大力支持的结果，是全市上下同心同向、团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤奋战在各行各业的全体劳动者，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向离退休老同志，向中央和省驻宿单位以及人民解放军、武警官兵、人民警察、消防救援人员，向参与XX建设的海内外客商、广大援宿干部，以及所有关心支持XX改革发展的各级领导、各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展还存在一些问题：有效需求不足、社会预期减弱，经济持续回升向好面临困难和挑战；现代化产业体系仍不健全，规模小、层次低的状况没有得到根本改变；科技创新能力相对较弱；中心城市首位度不高，乡村全面振兴任重道远；公共服务供给能力与群众期盼还有一定差距；本质安全水平有待提高；政府自身建设还不够到位，等等。对于这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、2024年政府工作目标

今年是中华人民共和国成立75周年，是全面完成"十四五"规划目标任务的关键一年，做好政府工作意义重大、责任重大。当前，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，内部的周期性、结构性矛盾交织，发展面临较大压力，但经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，面临的是前进中的问题、发展中的烦恼，面临的有利条件强于不利因素。我们必须把推进中国式现代化作为最大的政治，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，坚定信心、顺势而为，聚精会神做好自己的事情，牢牢把握发展主动权。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，深入落实中央经济工作会议决策部署，按照省委十四届五次全会、省委经济工作会议和市委六届七次全会、市委经济工作会议要求，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快服务全国构建新发展格局，全面落实"四个走在前""四个新"重大任务，牢牢把握"省内作出更大贡献、全国奋力争先进位"目标定位，坚持"四化"同步、彰显特色优势，锚定目标、奋发进取，扎扎实实、踏踏实实，全力推动中国式现代化XX新实践取得新进展新突破。

今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，一般公共预算收入增长5%，固定资产投资增长7%，规上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长7%，全体居民人均可支配收入增速与经济发展保持同步，节能减排、大气与水环境质量、耕地保护和粮食安全完成国家、省下达的目标任务。

确定上述总体要求和发展目标，立足于体现"走在前、做示范"的重大要求。牢记习近平总书记对江苏的殷殷嘱托，用好多年积累的发展基础、成功经验、强大动能，心无旁骛、勇往直前，用一个个鲜活的XX创造、XX案例，交出精彩答卷。体现"作出更大贡献"的责任担当。作为长三角地区发展速度最快、综合实力提升最明显的地级市之一，XX具备"作出更大贡献"的条件和能力，必须勇挑重担、实干笃行，再创新业绩、再上新台阶，为全省现代化建设贡献更多XX速度和XX力量。体现自身发展阶段的迫切追求。XX已进入加速发展窗口期、竞相发展赶超期、转型发展关键期，必须增强滚石上山、不进则退的紧迫感和危机感，只争朝夕抓好各项工作，以更快的速度、更高的质量，壮大基本盘，构筑新优势。体现XX干群勇争上游的鲜明特质。执着奋发进取、敢于攻坚克难，是XX干部群众的宝贵品质。只要我们大力发扬优良传统，充分激发斗争精神，敢于创先争优，勇于突破自我，全力向上攀登，就一定能够在高质量发展上走在前列，谱写好XX现代化建设新篇章。

三、2024年政府重点工作

今年经济社会发展任务艰巨，我们必须付出更多努力，保持向上向好势头，全力争取更好结果。重点做好十个方面工作：

（一）高质量推进新型工业化。始终把新型工业化摆在首要位置，持续强链补链延链，打造富有XX特点的现代化产业体系，加快建设具有全国影响力的长三角先进制造业基地，年内规上工业总产值达XX亿元以上。

推动支柱产业扩能提质。巩固发展新能源产业，全年实现产值XX亿元以上。加快凯盛封装玻璃等25个重大项目建设，推动天合光能组件等11个重点项目投产，支持阿特斯、龙恒新能源等龙头企业扩大产能，招引银浆、背板、逆变器等补链延链企业，做好分布式光伏发电等多元化利用。鼓励天能集团等"链主"企业做大做强，打造国内技术领先的燃料电池及关键零部件生产基地。突破高端纺织产业，全年产值超过XX亿元。加快桐昆差别化纤维、红柳高端家纺等45个重大项目建设，聚润纺织等26个重点项目投产，沭阳县绿岛项目建成运行。加强成衣制造、家纺等龙头企业招引，构建"一根丝、一匹布、一件衣"全产业链。做强绿色食品产业，全年实现产值XX亿元。在巩固提升酒产业优势基础上，推进海天生物科技等43个重大项目建设，壮大调味品、饮料板块，加快发展新型食品产业，支持畜禽、水产品等种植养殖企业向精深加工拓展。

推动特色产业集群发展。制定实施酒产业振兴计划，打造以洋河股份为龙头的"1+N"酒企舰队，建设中国酒都高质量发展示范区，年内产值达XX亿元。构筑膜材料产业高地，深耕光学膜、电子膜等领域，推进群创智慧、科泽光学膜等项目建设，年内产值达XX亿元。打造"华东光谷"，依托XX激光产业园，招引重点龙头企业和关键配套项目，推进科耐特机器人等项目建设，加快实现"百家企业、百亿产值"目标。推动电商产业载体"两区四基地"建设，强化应用型、平台型项目招引，电子商务交易额、网络零售额均增长10%以上。

推动新兴产业加速壮大。对接省"10+X"未来产业体系，布局一批新兴产业，加快形成新质生产力。做大新型储能产业，推动恒安储能等加速建设，鼓励时代储能等拓展市场，支持广豫储能等释放产能。布局前沿新材料产业，推进汇纳新材料、隆炬碳纤维等项目建设，引进一批纳米、石墨烯、智能仿生材料等领域企业，年内新材料产业产值达XX亿元。做精做特生物医药产业，实施企业引培集聚等六大行动，力争年内产值达百亿。壮大新一代信息技术产业，鼓励长电科技等稳产扩能，加快聚灿光电等建设步伐，加大光学电子材料、集成电路项目招引力度，年内产值超XX亿元。

推动企业方阵扩容提档。建强百亿企业队伍，支持重点企业兼并重组、增资扩产，新增销售超百亿企业1家。拓展上市企业阵容，用好"西楚资本"平台，完善上市后备企业梯队，新增上市企业3家。打造"专精特新"集群，健全服务专员机制，新增省级以上"专精特新"企业40家。支持小微企业升级，推动更多"土生土长"企业发展壮大，净增规上工业企业260家。

（二）发力攻坚现代服务业。坚持把服务业放到与工业经济同等重要位置，开展"服务业发展攻坚突破年"活动，着力壮大"432"现代服务业产业体系，规上服务业营业收入增长20%以上。

培育一批高引流的主体。大力引培平台型、总部型、支柱型项目，净增交易额超百亿企业3家、营业收入超亿元企业50家、规上（限上）服务业企业200家。重点引建聚人气的项目，加快牛角村欢乐田园度假区等项目建设，推动泓宇购物广场年内完工、XX森迪野生动物世界尽快开园，提升龙运城、项王故里、三台山等运营水平，力争游客接待量、旅游总收入均增长10%以上。建设大运河数字科创产业园等载体，用好京东、抖音等平台，促进直播经济、网红经济等新业态发展壮大。

做强一批现代化的业态。加快发展港航、冷链等现代物流，推进XX智慧港口建设，规上物流业营业收入增长10%以上。探索"金融+"新模式，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇文章，新增金融机构2家，金融业增加值达335亿元。积极引进科技、律所、保险、咨询、产业基金等专业服务机构，建成市级以上科技服务业示范区6个，新增检验检测机构7家。盘活各类综合体和商务楼宇，建设总部经济集聚区。

打造一批有特色的载体。宿城区精塑"高精新、老字号、夜经济"品牌，打造"繁华与烟火并重"的现代商业核心区。宿豫区加快电商园区、数字经济中心等建设，壮大直播电商、数据服务、数字金融三大产业，打造具有全国影响力的电子商务集聚区。市湖滨新区发挥"一湖一山一古镇"优势，高标准建设湖畔渔歌等项目，打造淮海经济区休闲度假中心。苏宿工业园区延展苏式生活特色内涵，做精业态、做活街区，打造西部商务高地。市洋河新区围绕酒都核心区建设，优化布局酒产业集聚区、酒生活休闲区、酒生态保护区，打造5A级白酒文化旅游景区和华东地区首席酒文化体验区。XX经开区加快发展现代物流、金融等生产性服务业，打造"两业"融合示范区。

开展一批促消费的活动。实施"135"消费提振计划，开展消费促进活动1000场以上。深耕传统消费，策划举办购物、餐饮等系列活动，唱响消费促进"四季歌"。提振大宗消费，推进新能源汽车下乡、绿色智能家电下乡和"以旧换新"。培育新型消费，支持"XX老字号"打造国货潮品，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、首店经济等消费增长点，新引进知名品牌50家以上，激发有潜能的消费。

（三）加快突破科技创新。以国家创新型城市建设为统领，打造全要素全链条的产业创新生态，进一步拓展创新空间、提升创新能力。

推进创新梯队打造计划。强化企业创新主体地位，支持企业加大研发投入，鼓励科技型骨干企业建设高水平研发机构，力争全社会研发经费投入强度达2.1%。统筹推进"小升高""规转高""高培强"，大力培育瞪羚企业、独角兽企业，新增高新技术企业100家，培育科技型中小企业1000家、瞪羚企业20家，形成创新型企业"群雁"齐飞格局。

推进科创资源集聚计划。全面布局新型研发机构，动态完善孵化载体培育梯队，创建省级工程技术研究中心6个，争取省产业技术研究院设立分支机构。放大"迁XX"品牌效应，深化江苏人才协同发展改革示范区建设，持续开展招才引智，新竣工人才科技项目200个，引进高层次人才及团队100个以上。推进成果高效率转化，实施产学研合作项目1000个以上，高科技成果转化项目300个以上，创成国家知识产权试点示范城市。

推进智改数转网联计划。完成智能化改造项目60个，新增国家级智能制造示范工厂、优秀场景2个以上。推进设备、管理、业务"上云"，创建省星级上云企业200家。推动工业互联网创新应用，实施"5G+工业互联网"项目10个，创建省级互联网标杆工厂3个以上，以数智技术促进传统制造业焕新。

（四）全面提升项目引建质效。始终把项目作为稳增长的"压舱石"，招大培强、提质增效，为高质量发展提供持续动能。

深入实施项目招引"6211"工程。紧盯主导产业定位、关键缺失环节、行业发展风口，持续开展"招商引资攻坚年"活动，确保引进百亿级项目6个、50亿元以上项目不少于20个、XX亿元以上项目不少于100个，每天引进1个以上亿元项目。完善招商引资评价考核办法，大力招引就业带动强、税收贡献大、科技含量高、产出效益好的龙头型、基地型、旗舰型项目。

深入实施项目建设提速工程。攻坚381个重大产业项目和22个列省重大项目，确保西北工业研究院等2个百亿级、华泽纤维等12个XX亿元项目开工，虹海新材料等4个百亿级、乐凯光电等11个XX亿元项目部分投产。推进193项中心城市建设重点工程，年内朱海康养旅游度假区等91个项目投入使用。

深入实施项目达效"五率"提升工程。健全"五个一"挂钩帮办等推进机制，提升签约率、开工率、竣工率、投产率、入库率，新签约项目当年开工率不低于50%，开工项目一年内竣工率不低于60%，新竣工项目一年内投产率不低于90%，投产项目一年内入规率不低于60%，新竣工项目完成投资XX亿元，年内完成工业投资XX亿元以上，投产亿元以上工业项目不低于320个，加快把项目转化为实实在在的发展支撑。

（五）积极拓展改革开放新空间。以更大决心、更大力度推进深层次改革和高水平开放，进一步提升资源要素的集聚和转化能力，催生更多优质生产力。

当好集成改革"先行军"。以"四化"同步集成改革为统领，深化农村宅基地制度等重点改革，力争推出示范性平台不少于20个、50项改革获得省级以上推广。探索资源利用新机制，研究搭建市场化平台，统筹开发经营数字资源、农业资源、绿能资源。推进新型城镇化建设，支持沭阳县统筹推进国家县城新型城镇化建设示范试点和区域副中心城市建设，支持泗阳县深化国家县城新型城镇化建设示范试点工作，支持泗洪县放大"绿水青山就是金山银山"实践创新基地金字招牌的综合效应。

打开公铁水空"快通道"。推动高速网"加密扩容"，加快泗蚌高速江苏段、新扬高速扩建前期研究，年内连宿高速二期开工，盐洛高速宿泗段通车。推动高铁网"互联互通"，深化淮沭新高铁前期研究，加速潍宿高铁建设，力争合宿高铁年内开工。推动航道网"通江达海"，建成宿连航道一期工程，加快市港口集团上市步伐，促进港航产一体发展，打造"淮河水运中心、运河航运枢纽"，推进"水运XX"高质量发展。推动航空网"布点搭线"，深化XX运输机场规划研究，及早补齐空运短板。

增强园区平台"引领力"。启动"千亿园区"突破计划，力争年内XX经开区规上工业总产值突破XX亿元，XX高新区突破XX亿元，沭阳经开区尽快突破千亿。深化南北合作共建，推动"1+5"共建园区高质量发展。提升各类园区节约集约水平，盘活闲置工业用地7500亩以上。全力申创保税物流中心，提升贸易便利化程度，完成进出口总额XX亿美元。推进跨境电商综合试验区建设，年内交易额超XX亿元。加大外资招引力度，争取实际利用外资稳中提质。

释放营商环境"好效应"。始终把发展经济的着力点放在实体经济上，落实减税降费政策，健全驻厂员帮办等"一对一"服务机制，优化"五心"服务承诺清单，寓管理、执法于服务之中，做到服务力度"只能加强、不能减弱"。强化水电气等要素保障，降低企业经营成本。深化"高效办成一件事"改革，年内实现50个高频一件事标准化通办。全面落实市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等举措，一视同仁支持各类市场主体发展壮大。

（六）高水平建设可爱城市。践行人民城市理念，有序提升人口、经济、建筑"三个密度"，推进"三大工程"，由表及里塑造、点面结合打造，彰显精致精细城市之美。

增强城市的辨识度。统筹城市规划设计和建设，科学把控高度密度、形象外观、风貌色彩，凸显地域特点，塑造城市特色。坚持绿化与彩化并举，继续擦亮"乐享园林"品牌，建设特色鲜明的林荫城市、彩色城市。实施骆马湖渔业风情村等大运河文化带10项工程，打造城水相依、人水相亲的"水润XX"。坚持把红色、酒都、民俗、历史等地方文化元素嵌入城市，精心设计文化景观、文化小品，打造具有XX特色的城市文化。

增强城市的便利性。加快XX大道、酒都路快速化改造，开工建设苏州路东延等重点工程，江山大道北延等18条道路建成通车。实施75个城市更新项目，新建公共停车泊位3000个、二类公厕16座。启动可爱城市建设管理三年行动，高标准打造7条可爱街区，新增"一刻钟便民生活圈"15个以上，创建省级垃圾分类达标小区171个，争创江苏省城市管理示范市。