先进制造业开发区管委会2024年上半年工作总结及下半年工作打算

先进制造业开发区管委会2024年上半年工作总结及下半年工作打算

今年以来，xx市开发区建设在市委、市政府的坚强领导下，以新质生产力发展为引领，以高质量发展为核心，聚焦开发区"三化三制"改革及企业服务、招商引资、项目建设、基础设施建设等主业主责，围绕"一中心、三步走、四主责、五件事"工作目标，勇于担当，克难攻坚，各项工作推进成效显著。今年1－5月份，开发区新入"四上"企业库共xx家，其中工业8家，服务业4家，批零贸易6家。新增固定资产投资项目17个。开发区138家规模以上工业企业累计上报工业总产值45.24亿元，同比增长12.1％，占全市的74.9％。主导产业累计上报工业总产值34.92亿元，同比增长12.8％，累计实现工业增加值xx亿元，同比增长17.2％。投资38个项目，累计上报8.23亿，同比上升193％。其中，主导产业19个，累计上报4.18亿。工业投资27个，累计上报6.48亿。

一、工作成效

（一）党建工作扎实稳固。始终把加强和改进新时期党的建设作为统领开发区高质量发展的总开关，持之以恒强基础、补短板、促提升。一是持续强化理论武装，不断夯实党的基层组织建设，通过持续开展学习教育，组织召开党工委理论中心组学习及专题研讨会，切实增强党员干部的思想自觉、政治自觉、行动自觉。今年以来，党工委组织政治理论学习6次，中心组学习研讨4次。二是构建了"开发区党工委-非公企业党组织-非公企业联合支部"组织领导体系，建立开发区党建片区分包制度，按照党工委班子成员分工划定8个党建片区，配强非公党建指导员队伍，提升非公党建管理水平。上半年，开发区党工委听取1次非公党建工作专题汇报，专题研究非公党建工作2次，发展党员4名。

（二）"三化三制"改革持续深化。深入落实深改会议精神，一是进一步明晰发展定位和开发区边界，扩大开发区规划面积，将xx镇机械智造产业园、xx镇循环经济产业园、xx镇皮革产业园、秣陵镇建材科技产业园、xx防水产业园等园区并入开发区规划，着力打造"一区多园，多园联动"发展格局。二是在管理体制改革上，开发区机构设置及人员编制已明确，领导班子已配备到位，"两办四部"人员职责已到位。三是在放权赋能上，以"开发区急需、企业急盼、改革急要"为原则，试点推进，稳慎前行，率先将与服务企业密切相关的41项权限移交给开发区，并在市民之家设立开发区综合服务窗口，由开发区按程序刻制市政府2号章，真正实现"一枚印章管审批"。四是成立了xx市临港综合开发有限公司，实现了开发区建设和运营由政府主导向市场主导的彻底转变。同时，开发区运营公司与xx路易宝产业园管理有限公司合作，组建xx项易物流科技有限公司，市场化运作物流数字科技产业园。开发区运营公司充分发挥市场主体资源优化配置功能，正在加快市场化、专业化运作，提升盈利能力、持续经营能力和市场竞争能力，打好"管委会＋公司"组合拳，初步形成了市场主导，政府支持、高效运转的管理经营体制。

（三）项目建设提速提质。在基础设施建设上，全力推进了城东路桥梁项目建设，目前已完成工程建设的80％；配合公路局对东方大道、城东路、纬五路、颖河路四条道路进行维护提升，大大提升了园区承载力；推进了东方大道北通、纬五路北通、东大街东通三条路建设的前期工作，完善开发区路网，服务重大项目建设。推进开发区企业的集中供热项目规划和设计，推动开发区集中供水工程的调研和规划，预计集中供热、供水工程将在10月份实质性推进，降低企业成本，夯实基础优势。在工业项目建设上，截至目前，完成签约项目1个，投资4.46亿元的汇昌食品产业园项目；开工项目2个，分别是三利食品脱水蔬菜智能化改造项目、六合堂果蔬饮料建设项目；在谈意向项目4个，分别是总投资3亿元的xx吃欢天食品项目、投资20亿元的xx国钛（集团）新材料项目、投资1.45亿元的xx昌玖实业导管生产线项目、投资1.5亿元的xx市振凯医疗科技园项目；投产项目3个，康达二期高端原料药生产项目、六合堂智能化改造项目、垃圾发电项目；全力推进在建项目6个，分别是周海粮油项目、周海生物质热能项目、爸爸选择项目、循环铅锌电池项目等，目前正安时间节点推进。

（四）创新争先方兴未艾。今年以来，高度重视创新创建工作，新增xx市改革创新奖3家：蕴智科技、六合堂药业、康达制药；新增设备更新改造项目16项；新增省级专精特新中小企业2家：xx纺织有限公司、xx华丰国际皮革城有限公司。xx市开发区积极申报国家级中小企业特色产业集群、省级节水型工业园区、省级科技成果转移转化示范区等荣誉，其中国家级中小企业特色产业集群与xx省科技成果转移转化示范区已完成申报材料编写与上报，省级节水型工业园区的创建工作也正在稳步进行中。

（五）创新中心建设卓有成效。xx市双创中心占地100亩，总投资2亿元，建筑面积3万多平米，建有"一中心四区三基地"。创新成果展示中心，面积5000平米，主要展示创新发展成果。实验中试区，面积5000平米，建成化学药品普药公共实验室、原料药公共实验室、高等院校科研成果转化中心，能同时满足6家企业开展研发实验。孵化转化区，面积6000平米，目前在孵企业34家，已出孵企业19家，出孵企业实现营收1.6亿元，纳税1900万元。人才公寓区，面积8000平米，拥有院士公寓5套、专家公寓45套，人才公寓200套，柔性引进院士1人，入驻博士8人、研究生42人、其他专业人才109人。配套服务区，面积6000平米，融合餐饮培训、金融服务、商务会谈等功能，可同时为800人提供服务。三基地，即医疗科技产业基地、调味品产业基地、医护服产业基地。目前项目建设已全面启动，预计今年7月底可投入试运营。

（六）服务能力持续提升。我们将园区124家企业划分8个片区，形成党工委书记、主任牵头，副主任包片、科级干部包点的"三级"服务工作机制，确保副主任每月走遍分包片区，科级干部每周走遍分包企业，现场解决企业面临问题和困难。我们以给开发区放权赋能为契机，梳理出涉企高频事项27项，推行专班协调"一体化"，全程服务"跟踪化"，及时协调相关部门开通"绿色通道"，共解决问题36个、办实事35件。共召开银企对接会3次，为企业受信16亿元，帮助企业融资3.2亿元。利用"春风行动"平台，积极举办工业专场招聘会，开展"线上＋线下"各类招聘活动40场次，解决企业用工1800余人。在xx市营商环境评议活动中，开发区获企业评议满意率100％。

二、存在问题

目前在开发区建设中存在突出问题是：一是开放招商的思维不够新、机制不完善，xx虽位居我省对接"长三角"经济带的前沿，但还未上升到开放招商的新格局，仍停留于小区域、小资源和小市场层面。二是由于受到土地等招商要素的影响，目前招商工作存在大项目少，在谈项目不多，意向项目不能落地等困难局面。三是创新意识淡薄。在产业高质量发展和科技创新引领的大背景下，我市个别企业特别是规模较小企业，战略意识不强，创新观念淡薄，投入研发比不足，其核心竞争力及市场前景不容乐观。如，新乐园、华童气模等。四是基础设施建设有待加强，需加快解决企业集中供热供水问题，切实为企业降本增效。

三、下半年计划

今年下半年，xx市开发区建设始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，对标全省开发区高质量发展考核体系，围绕规模总量、产业升级、创新驱动、绿色集约发展方向，围绕"一中心、三步走、四主责、五件事"年度工作目标，具体抓好以下四方面工作。

（一）围绕开发区高质量发展考核这个核心。xx省新的开发区高质量考核评价指标体系共15项指标（其中规模总量3项指标，分值30分；产业升级5项指标，分值30分；创新驱动4项指标，分值20分；绿色集约3项指标，分值20分），不仅保留了原考评指标体系的所有考核指标（8项），又新增了规模总量、产业升级等宏观指标，考核更加全面，同时新增了星级晋级标准。鉴于我们xx市开发区目前的实际情况，对标下半年所剩时间，全市市上下高度重视，建议成立市主要领导任组长，开发区、统计局、商务局、税务局、自然资源和规划局、工信局、生态环境分局主要负责同志任成员的开发区高质量发展考核组，进一步明确目标，完善机制，责任到单位、到人，建立全市统筹，各单位积极参与的开发区高质量发展评价与考核工作联席会议制度，坚持每月召开一次专题推进会议，分析研判考核体系指标进展情况，有条不紊的推进考核工作，确保我市综合排名在全省范围内争先晋位。

（二）全力打造基础载体。一是全力推进城东路桥梁项目建成通车；二是推进城东路北通、纬五路北通、东大街东通三条路工程启动，力争年底建成通车；三是加快推进开发区双创中心项目工程进度，力争7月底前投入运营；四是推进开发区集中供水、供热工程建设进度，力争年底前投产达效。

（三）全力争创各级荣誉。在上半年积极申报国家级中小企业特色产业集群、省级节水型工业园区、省级科技成果转移转化示范区等荣誉、国家级中小企业特色产业集群工作推进的基础上，进一步明确目标，明确部室，明确专人负责，主动与上级主管部门对接，对照相关指标要求，完善资料，积极上报，力争年内创建成功各项荣誉。

（四）狠抓招商引资和项目建设。在招商引资工作上，依托全市2＋3＋21大招商体系，出台开发区内部招商引资正向激励机制文件，建立建立产业招商联系人制度，围绕生物医药、食品加工、纺织服装"三大"主导产业和建筑防水、皮革深加工、机械制造"三大"优势产业及战略新兴产业，形成招商信息收集、跟踪、考察、洽谈一整套机制。2024年下半年，力争促进1个以上亿元以上工业项目和一个食品产业项目落地。在项目建设上，我们以"三个一批"活动为抓手，全力推进周海粮油项目、周海生物质热能项目、爸爸选择项目、循环铅锌电池项目等生产项目投产达效；解决遗留问题，盘活万华板业，推进汇昌食品项目建设，支持中央厨房项目在本地的市场扩展，增加企业信心，推进建成达产；尽快解决周海物流土地问题，推进项目启动。

2024年6月26日