市市场监督管理局2024年上半年工作总结和下半年工作计划

〔…〕市市场监督管理局2024年上半年工作总结和下半年工作计划

2024年上半年以来，市场监管局在〔…〕市委、市政府和〔…〕市局的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展党纪学习教育，强力实施群众身边不正之风和腐败问题专项整治，依法履行监管职责，全面提升监管效能，各项工作扎实有效推进，获得了〔…〕市食品安全工作先进单位、〔…〕白芝麻河南省地理标志产品保护示范区、2023年度〔…〕市知识产权工作先进单位、2023年度全市市场监管系统促进经营主体高质量发展工作先进单位、2023年度全市市场监管系统服务型行政执法比武活动组织奖、2023年度〔…〕市服务建筑防水业发展先进单位等荣誉，为我市经济社会高质量发展作出新贡献。

一、2024年上半年主要工作开展情况

（一）着力筑牢市场监管安全底线

1.突出食品安全监管。以食品安全"两个责任"落实为抓手，持续巩固省级食品安全示范市创建工作成果，开展食品安全攻坚行动，食品安全包保工作实现全覆盖，强化抽检检测，督促企业落实食品安全主体责任，落实风险分级监管，以点扩面，发挥示范引领作用，进一步扩大餐饮服务"互联网＋明厨亮灶"覆盖面，坚守不发生食品安全事故底线。检查生产企业45家次，下达限期整改11家次。加强节假日期间食品安全监管，坚决杜绝销售过期、腐败变质、假冒伪劣等问题食品，严防发生区域性、系统性食品安全问题，共出动执法人员216人次，检查食品经营户1836家次，发现违规经营行为26家次，已整改到位26家次。开展"特供酒"清源打链专项整治行动，发放"特供酒"执法指南60册、禁售"特供酒"承诺书300份，活动出动执法人员98人次，检查食品经营户539家次。持续强化全市食品流通经营户食品安全风险信用分级分类管理工作，将食品经营户信用等级分为A、B、C、d四级，其中：A级65家、B级3643家、C级601家。全年计划完成食用农产品快检800批次，已完成快速检测400批次，合格率100％。计划全年完成食品抽检2200批次，上半年已抽取样品检测1208批次。完成了食品经营单位风险分级评定和调整，合理确定食品经营单位监督检查频次。开展学校食堂食品安全专项整治工作，检查各级各类学校食堂160家，对食品安全管理规定落实不到位、存在食品安全隐患的，下达责令改正通知书25份，约谈学校7家，对存在问题整改不到位的，立案查处2起。

2.突出药械化监管。开展药品经营和使用环节专项检查工作，共检查零售药店126家次，检查医疗机构210家次，检查药品网络销售企业23家次，检查疾控机构及疫苗接种单位11家次，共出动执法人员507人次，出动执法车辆122辆次，下发责令整改6份，立案5起，罚没款20.9万元。开展医疗器械日常监管工作，全面排查风险隐患，出动执法人员76人次，检查经营企业38家，督导二类医疗器械经营备案企业，未正常经营企业注销13家。开展了化妆品"靓盾2号"专项行动，检查超市34家，检查商场（场内经营者数量）36家，检查"美容"化妆品经营单位46家，检查美发场所50家，检查美妆场所40家，检查美甲场所31家，出动执法人员351人次，发现问题化妆品7盒（瓶），经营者管理不到位的化妆品经营单位4家，索证索票和台账管理不到位的化妆品经营单位13家，查扣（封）涉嫌违法违规化妆品12家，责令限期整改化妆品经营单位13家，实施行政处罚案件2件，实施行政处罚金额1万元。

3.突出特种设备和产品质量监管。突出重点设备、重点时段、重点场所，确保安全检查全覆盖，加大对特种设备、电梯、气瓶常态化、市场质量计量的监督检查，高效受理96333电梯应急平台转办件，对照"三落实两有证一检验"要求，严格落实企业安全主体责任，提高电梯维保工作质量。开展电梯维保质量提升专项行动，经查，全市共有电梯维保单位23家，其中本地维保企业4家，安装单位6家，3家维保单位不符合维保条件已责令退出。开展全市范围内高层建筑安全隐患大起底大排查大整治工作。对全市846栋高层建筑设备隐患和消防进行检查，发现隐患27处，已全部整改完毕。开展春节、五一节假日大型游乐设施安全运行专项检查行动，对中心城区及乡镇的11个游乐场所进行检查，出动执法人员45人次，责令停止使用设备11台，查封2台，下达《特种设备安全监察指令书》5份。开展城镇燃气管道设施"带病运行"专项治理"工作，检查使用经营单位8家，发现隐患10处，已整改10处，出动执法人员22人次。开展计量器具检定工作，检定电子汽车衡17台，电子天平6台，电子秤280台，压力表1500块，加油机90台（260条枪）。开展质量诚信活动，引导企业实施品牌带动战略，培育引导企业走质量诚信提升产业的路子，积极组织松鑫服装等三家企业申报2024年河南省质量诚信A等企业评选活动，努力打造在全省、全国叫得响的质量诚信品牌，积极鼓励企业采用国际和国外先进标准组织生产，提升产品档次，促进企业生产规模，扩大企业产品市场占有率，增强企业创品牌的能力。

4.加强盐业市场监管。严格遵守《食盐专营办法》相关法律法规，确保从正规渠道购进食盐，严防非食用盐、假冒伪劣食盐、不合格碘盐流入市场，切实防范食盐安全风险。开展食盐质量安全专项检查行动，出动执法人员206人次，出动执法车辆58辆次，检查经营主体373户，取缔无证批发食盐户2户，对3户使用不符合包装标准食盐的肉食加工店下达了责令改正通知书。目前，我市盐业市场食盐品种30多个，盐业市场经营秩序稳定充足。

5.突出抓好消费维权。着力打造安全消费环境，落实投诉举报快速回应机制，提振消费信心，提升维权服务能力，打造"不打烊"维权平台。通过全国12315投诉举报平台处理投诉举报3593起，其中，投诉2445起，举报1148起，为消费者挽回经济损失45.44万元。

（二）着力维护市场公平竞争秩序

1.加强信用监管。着力健全信用监管体系，推动"双随机一公开"联合监管常态化，推动实现由被动监管向主动监管，构建"一处失信、处处受限"的信用监督和惩戒工作格局。将企业信用分为A／B／C／d4个等级，分别以不低于1％、3％、10％、20％的抽查比例开展抽查，截止目前，各单位已建立本部门抽查计划77项，跨部门抽查计划168项，远超去年同期水平。

2.精准有效开展监管。持续提升综合执法效能，打出让监管长出牙齿、彰显监管为民的执法品牌。一是加大竞争执法力度，加强教育、医疗等民生领域市场价格监管，保障物价稳定。对我市商场超市、农贸市场等进行价格检查，对商超物价签、明码标价进行指导规范，对公交车公司、出租车公司等公用企业发放《规范市场价格行为告诫函》30多份。二是加强三夏粮食市场及成品油价格监管，规范粮食购销领域市场秩序。对全市粮食收购经营户张贴《〔…〕市市场监督管理局关于规范粮食购销领域市场秩序的公告》70份，要求收购经营户要按照公告规定从事经营活动。同时对全市61家成品油经营机构发放《〔…〕市市场监督管理局2024年三夏期间成品油销售价格提醒告诫函》150份，要求其诚信经营，不得高于国家定价销售。三是加强民生领域广告专项治理。加大对医疗美容广告违法行为监管，整治"神医""神药"广告。目前，开展行政指导20次，进行广告监测50次。

3.推进依法行政。持续提升行政执法规范化水平，加大法律宣传力度，坚持公正执法，规范法治工作行为，依法查处生产经营违法行为，法制机构审核率为100％。

（三）着力推进优化营商环境

1.持续激发市场主体活力。持续降低市场准入门槛，建立更加便捷高效的准入环境，推广电子营业执照应用，推动"最多跑一次"办理事项的落实，打通服务群众的"最后一公里"。深入推行"一站式"服务，开展"一对一"跟踪指导，对于企业扩大规模、增加注册资本的变更登记，严格落实4个工作小时审核时限，实行协办、导办、帮办等措施，提升办事时效。释放便利，完善市场主体退出，推广歇业制度，完善企业注销制度，推行"简易注销"登记改革，与以往的一般注销程序相比，大幅度的减少了注销登记所需的材料和审批环节，今年以来，办理企业简易注销1128户。

截至目前，我市共有各类市场主体95377户，其中内资企业1109户、私营企业24480户、个体户68055户、农民专业合作社1733户。2024年以来，新登记各类市场主体6538户，其中企业2181户、个体4331户、农民专业合作社26户。

2.积极推进市场主体年报工作。发放短信提示26000余次，提高市场主体的认识。截止目前，企业应年报22264户，已年报19576户，年报率88.03％；农合应年报1653户，已年报1522户，年报率91.97％；个体应年报63667户，已年报59429，年报率87.23％。

3.开展〔…〕白芝麻河南省地理标志保护示范区创建工作。印发《〔…〕白芝麻河南省地理标志产品保护示范区创建工作实施方案》，召开专题会议，明确部门分工，按照创建工作要求，稳步推动示范区创建工作。

4.开展知识产权保护工作。开展非正常专利申请核查工作，核查非正常专利申请18起；开展春节期间知识产权保护专项行动，开展执法行动3次，出动人员42人次；开展2024年全国知识产权宣传周系列活动，在〔…〕市先进制造业开发区、〔…〕市中等专业学校等地开展了"进企业、进园区、进公园、进社区、进学校"活动，印发宣传页2000份，走访企业4家；继续推进知识产权质押融资工作，已成功办理1起，目前正在办理融资企业2家；接收知识产权侵权线索4起，立案1起；与湖北沙洋县、〔…〕川汇区签订跨区域知识产权协作保护协议，并开展联合执法活动。

5.优化高频领域行政审批。在食品、药品、医疗器械、特种设备等领域简化优化审批流程，提升审批服务效能。上