2024年省市级政府工作报告汇编65篇(第73/108页)
三是以示范片区引领和美乡村提升。以县域为单位做好村和片区规划，做实国有企业与片区"一对一"合作，新创建省级示范片区70个左右。因村因地制宜，全要素推进乡村"五个振兴"，推动片区内党建联合、资源整合、产业融合、人才聚合。集中力量办成一批群众可感可及的实事，推动农村危房改造和现代宜居农房建设。新改建农村公路7000公里。深化农村供水水质提升行动，提升城乡供水一体化率。巩固脱贫攻坚成果。加大村庄人居环境综合整治力度。深化数字乡村试点，为乡村全面振兴插上"云翅膀"。
（七）抓实抓好以人为本的新型城镇化建设。以县城为重要载体，以提升城镇综合承载能力为重点，推动城乡融合发展。
一是着力优化城镇发展格局。分类引导县城发展，聚焦补齐产业培育、公共服务、环境卫生、市政公用等短板弱项，支持10个国家级和10个省级县城城镇化试点。实施强县领跑、弱县跨越等计划，力争"千亿县"建设取得新突破。深化小城镇创新提升行动，培育100个卫星镇、特色专业镇、县域次中心镇。推动特色小镇打造微型产业集聚区。强化镇村设施连接，促进各类要素双向流动。
二是着力深化城市更新攻坚行动。实施城市更新"十大工程"，稳妥推进160个老旧片区综合更新，开工城镇老旧小区改造56万户，加快城中村改造、"平急两用"公共基础设施项目建设。实施城市社区嵌入式服务设施建设工程，提升物业管理水平。加快完善市政设施网，更新老化燃气管道600公里，因地制宜推进地下综合管廊建设。新增绿色建筑1亿平方米以上。以绣花功夫抓好城市治理，推进智慧城市、韧性城市建设，系统治理交通拥堵、停车难等"城市病"，筹办园林博览会，完善城市公园和绿道体系，新创建一批国家园林城市，让城市更加宜居、更有温度、更具魅力。
三是着力推进农业转移人口市民化。加强流动人口服务，健全县级基本财力保障奖补资金与常住人口挂钩机制，全省常住人口城镇化率达到66％以上。全面落实流动人口随迁子女入学政策，将常住流动人口基本公共卫生服务经费纳入公共财政支出预算。开工保障性住房8000套，新筹集保障性租赁住房4.7万套，把符合条件的农民工纳入保障范围。
（八）抓实抓好区域协调发展。更好发挥山东半岛城市群龙头作用，优化"一群两心三圈"区域发展格局。
一是深化沿黄全面合作。加强与沿黄省份交通、产业、生态等领域协作，争创国家区域科技创新中心，谋划建设沿黄陆海大通道。引导省内沿黄9市一体化发展，支持泰安建设省黄河流域生态保护和高质量发展先行区。认真贯彻黄河保护法，实施黄河下游防洪工程，完成22处河道整治、11座引黄涵闸改建。落实"四水四定"要求，实施23处大中型灌区现代化改造，抓好再生水利用国家试点，大力发展节水产业。推动黄河口国家公园获批和高质量建设，完成黄河流域入河排污口溯源整治。
二是主动服务和融入国家区域重大战略。支持德州、聊城、滨州等市对接京津冀，主动承接产学研转移。加强与中原城市群对接合作，把山东半岛打造成黄河流域乃至中亚重要出海口、旅游目的地、产业隆起带。面向长三角城市群、粤港澳大湾区，加强科技合作、产业对接、市场开拓，提升临沂商城能级，推动鲁南城市片区转型发展。支持济宁、枣庄大力发展内河航运，培优育强鲁南物流能源廊带，推进国家可持续发展议程创新示范区建设。实施新一轮突破菏泽鲁西崛起行动，促进沂蒙革命老区高质量发展。
山东处于东北亚区域经济的中心地带，东联日韩，西接"一带一路"，具备构建东西互联互通大通道的天然条件。要积极探索扩大开放合作的新路径、新方法，为加快构建双循环新发展格局作出山东贡献。
三是高水平建设济南青岛两大都市圈。济南都市圈，以实施"强省会"战略为牵引，抓好城际高铁、跨区供热等重大项目建设，推动济南、淄博、泰安、聊城、德州、滨州等城市协同融合发展。青岛都市圈，以实施"强龙头"战略为抓手，推进交通、产业、民生、安全等领域50个重大项目，加快突破青潍日同城化、青烟一体化。支持烟台建设绿色低碳高质量发展示范城市。发挥济青高质量发展轴带作用，推进济青高铁"公交化"运营，沿胶济铁路打造科创走廊、世界级先进智造集聚带。
四是加快推动陆海联动发展。建强用好国家深海基因库、深海标本样品馆、深海大数据中心三大平台，持续壮大海工装备、海洋生物医药、智慧海洋等优势产业集群，加快推进海水淡化工程。建设长岛"蓝色粮仓"海洋经济开发区。深入实施世界级港口群建设三年行动，加快青岛港董家口港区矿石码头等项目，一体推进智慧海关、智慧港口、智慧口岸建设，沿海港口吞吐量力争突破20亿吨。编制海岸带及海洋空间规划，筑牢蓝色生态屏障。
（九）抓实抓好降碳减污扩绿。扎实推进美丽山东建设，打造绿色低碳发展高地。
一是着力强化节能降碳。提速五大清洁能源基地建设，建成渤中海上风电等项目，开工石岛湾核电扩建一期、首批集中式陆上风电等项目，新能源和可再生能源发电装机突破1亿千瓦。加快地热能开发利用示范工程。推进潍坊、泰安、枣庄等抽水蓄能和临沂光储氢一体化等项目建设，建成肥城盐穴压缩空气、寒亭电化学储能等项目，新型储能规模达到500万千瓦以上。探索"源网荷储"一体化发展模式，打造绿电生产样板区。"一业一策"推进高碳行业减排，新培育省级以上绿色工厂200家、绿色工业园区20家。完善废钢铁、废铜铝、废旧动力电池等循环利用政策体系。抓好碳排放双控先行探索，深化近零碳创建、生态产品价值实现机制试点。支持烟台建设丁字湾国际绿色低碳开放合作区。支持东营打造碳捕集利用与封存全产业链示范基地。
二是着力深化污染防治。坚决打好蓝天碧水净土保卫战，推动氮氧化物和挥发性有机物减排，开展大气污染治理设施排查整治。推动重点行业环保绩效提级，推进通道城市焦化产能有序退出。加快"两清零一提标"，改造市政雨污合流管网600公里，城市生活污水处理厂提标改造率达到54％。全域开展"无废城市"建设，深入推进生活垃圾分类。抓好中央生态环保督察反馈问题整改，开展第三轮省级生态环保督察。
三是着力加强生态保护和修复。严格生态环境分区管控，上线公众版"三线一单"数据应用平台。建好北方海洋环境应急处置中心、黄海海洋辐射监测基地，抓好全国首家陆海统筹生态治理重点实验室建设。深入落实河长制、湖长制、林长制、湾长制，实施沂蒙山、莱州湾、大运河、小清河等重点区域生态修复工程。推进科学绿化试点示范省建设，完成精准造林10万亩。积极争创国家级美丽河湖海湾，绘就绿水青山生态齐鲁新画卷。
（十）抓实抓好文化繁荣兴盛。坚定践行习近平文化思想，深入推进文化"两创"，加快文化强省建设步伐。
一是打响齐鲁优秀传统文化品牌。深化儒家文化、齐文化等挖掘阐发，加快长城、大运河、黄河国家文化公园山东段建设，突出抓好"四廊一线"重点项目。强化文化遗产保护传承机制，实施"山东文脉""文物活化"等工程，推进《齐鲁文库》编纂，建好齐鲁文献数字化文库。推进中华文明探源工程，擦亮"海岱考古"品牌，开展第四次文物普查。做好古城镇、古村落、古建筑、古街古巷、古树等保护工作。办好尼山世界文明论坛。进一步弘扬沂蒙精神，加快沂蒙、胶东、渤海、鲁西等红色文化片区建设，让红色基因融入血脉、代代相传。
二是大力发展文化事业文化产业。践行社会主义核心价值观，做实"五为"文明实践，实施传统节日振兴工程。健全文化名师大家培养机制，推动山东哲学社会科学繁荣发展。推进齐鲁文艺高峰计划，塑造鲁剧包括网络鲁剧新优势。建好齐鲁文化云，一体推进乡村文化振兴和城镇文化社区建设，制定文化惠民清单，建设城市艺术综合体、文化驿站、城乡书房等350个。开展小戏小剧杂技创演、公益电影进校园进乡村进社区等活动。推动共建共享"大众"等新媒体平台，建好用好市县融媒体中心。实施百家数字文化企业创新工程，加快推动"山东手造"走出去。办好中国国际文化旅游博览会、山东文化艺术节。积极备战参赛巴黎奥运会、第十四届全国冬运会。加强经济宣传和舆论引导，讲实讲好新时代"山东故事"。
三是促进文旅深度融合发展。大力发展研学游、非遗游、民俗游、文博游，打造一批休闲度假、旅游演艺、邮轮旅游、户外运动等优质产品，推出一批温泉旅游、冰雪运动等示范项目。推进景区焕新，新增4A级以上景区不少于10家。加快休闲度假酒店集群、旅游民宿集聚区建设，力争年内五星级饭店达到48家。建设旅游公路900公里，打造省级以上体育旅游精品线路6条。办好旅游发展大会，以市场化方式举办乡村旅游节、生态旅游节、国际旅游周。开展旅游服务质量提升行动，持续做强"好客山东好品山东"品牌，让山东成为国际知名旅游目的地。
（十一）抓实抓好提高人民群众生活品质。把保障改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，滚动实施20项重点民生实事。
全力稳就业促增收。推进高质量充分就业省份建设，支持就业容量大的行业企业稳岗扩岗，强化促进青年就业政策措施。实施"社区微业"行动，积极推广以工代赈，新开发城乡公益性岗位10万个。实施"创业齐鲁"行动，新培育20个省级创业街区。探索重点行业领域招录退役军人"直通车"模式。健全终身职业技能培训体系，新增高技能人才15万人。多渠道增加城乡居民收入，探索多层次多领域促进共同富裕有效路径。
全力推进优质教育。优化教育布局，提升供给质量。推动学前教育普惠发展，省一类以上幼儿园占比达到60％。新增一批义务教育优质学校和寄宿制学校，乡村中小学强校扩优覆盖率达到60％。推进省域现代职业教育体系新模式试点，建设国家"双高计划"高职学校15所、省高水平中职学校100所。深入实施高等教育一流学科建设"811"项目，支持山东大学等驻鲁部属高校迈向国际一流，推动省属高校高质量发展，抓好康复大学建校招生、空天信息大学筹建。推进特殊教育提升行动。引导规范民办教育发展。深化全环境立德树人，实施新时代强师计划。教育寄托着每个家庭的希望，必须精心扎实办好，切实让群众满意。
全力织密社会保障网。落实企业职工基本养老保险全国统筹，持续推进人才年金试点。实施职工医保、工伤保险省级统筹，门诊慢特病跨省直接结算率达到70％以上。关心物业、环卫、家政从业群体社会保障问题，开展外卖骑手、网约车司机等新就业形态职业伤害保障试点，完善基层医保服务网络。保障农民工工资按时足额发放。落实防止返贫监测帮扶机制，动态调整困难群众救助标准，分层分类做好社会救助和常态化帮扶，托养服务困难残疾人3万名以上，让更多的保障举措，温暖每个有需要的人。
全力深化健康山东建设。支持齐鲁医院、省立医院等积极创建国家医学中心、国家临床医学研究中心，建设10家中西医协同"旗舰"医院，新培育12个国家临床重点专科。实施中医药振兴发展重大工程。加强儿科、急诊等专科建设，完善儿科医疗资源统筹机制。推进病房舒适化适老化改造，加快紧密型医共体建设，提升老年医学、精神卫生、医疗护理等服务能力。健全乡村卫生服务体系，改造提升1万个村卫生室，用三年时间将乡村医生轮训一遍，让更多群众在家门口享受到优质医疗服务。
全力提升"一老一小"服务。加强养老服务网络建设，大力发展社区食堂。研究制定银发经济发展支持措施，鼓励开发生活照护、康养疗养等服务产品。新增两证齐全医养结合机构30家、家庭养老床位1万张，实施特殊困难老年人家庭适老化改造1.5万户。稳步推进居民长期护理保险提质扩面。完善生育配套支持措施，多渠道增加托育服务供给，支持创建全国婴幼儿照护示范城市。实施孤儿助学工程和"护佑健康"项目，扎实推进残疾儿童康复救助，让每名孩子都茁壮成长。
（十二）抓实抓好守牢安全发展底线。增强"时时放心不下"的责任感，防范化解各类风险隐患。
一是提高本质安全水平。开展安全生产治本攻坚三年行动，落实落细"八抓20条"，压实责任，全方位开展隐患排查整治，深化化工行业安全生产整治提升，成立省化工安全研究院。加强矿山、交通、燃气、消防、建筑施工、海上安全等重点行业领域安全监管，抓好森林防灭火、防汛抗旱、防震减灾、极端天气等防范应对。推进全员安全文化建设，夯实基层基础。提升应急指挥、救援、物资保障能力。扎实做好食品药品、疫病防控等各领域安全工作。
二是维护经济金融安全。建好金融风险防控大数据平台。积极防范化解地方债务风险，落实城投公司举债融资提级管理制度。积极稳妥化解房地产风险，确保预售资金监管到位，扎实完成"保交楼"年度任务，促进房地产市场平稳健康发展。推动财力下沉，支持基层做好"三保"工作。
三是确保能源供应安全。大力改造提升传统电源项目，争取外电入鲁1300亿千瓦时以上、绿电占比提高到20％左右。促进油气增储稳供，沿海液化天然气年接卸能力达到1500万吨以上。开展新一轮找矿突破战略行动。
四是推进社会治理创新。坚持和发展新时代"枫桥经验"，完善网格化服务管理，健全社区工作者职业体系，鼓励社会组织积极参与，提高社会治理精细化数字化水平。建立健全"一站式"矛盾纠纷多元化解机制，强化信访工作法治化建设和源头治理。以铸牢中华民族共同体意识为主线推动新时代党的民族工作高质量发展，探索我国宗教中国化的"山东路径"。推进社会治安防控体系现代化建设，推动公共安全治理模式向事前预防转型，严厉打击电信网络诈骗犯罪，常态化推进扫黑除恶，维护社会大局和谐稳定。
各位代表！山东是驻军大省、兵员大省、安置大省、拥军大省。要大力支持国防和军队建设，强化国防动员和后备力量工作，强化国防教育，强化退役军人和双拥工作，谱写军政军民团结新篇章。
各位代表！一分部署，九分落实。各级政府要按照"不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实"的要求，切实当好执行者、行动派、实干家。一要坚决铸牢政治忠诚。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，巩固拓展主题教育成果，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要坚决做到依法行政。强化法治意识，依法决策、依法办事，加强重大决策合法性审查、公平竞争审查。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会各界和舆论监督，加强审计监督、财会监督。政府工作人员要自觉接受法律监督、监察监督和人民监督。持续深化政务公开，精准做好政策宣传解读。深化法治政府示范创建，落实法律顾问制度，实行行政执法事项清单管理，推开涉企执法阳光监督改革，让法治成为政府工作的鲜亮底色。落实机构改革部署，确保职能到位、职责到位。三要坚决做到为民务实。始终把人民放在心中最高位置，树牢造福人民的政绩观，大兴调查研究，坚持"四下基层"，发挥"四进"机制作用，用心用力用情解决群众急难愁盼问题。把高效办事与为基层减负结合起来，不断提高行政效能。力戒形式主义、官僚主义，想问题、作决策、办事情，做到严谨细致、一丝不苟，认真较真、精益求精，坚决防止大而化之、敷衍了事，甚至弄虚作假。精打细算过紧日子，严控一般性支出，严格节约办会，压缩论坛等活动，严禁搞面子工程、形象工程，腾出更多财政资源稳增长、保民生。四要坚决做到清正廉洁。坚持全面从严治党，深入推进党的自我革命，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省委实施办法，把巡视、审计等问题整改和政府系统党风廉政建设结合起来，持续加强新时代廉洁文化教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以清廉之心践行初心使命、永葆政治本色。
