2024年省市级政府工作报告汇编65篇(第98/108页)
--重点项目建设持续加速推进。实施市重点项目374个，完成投资1013亿元。其中，十大基础设施项目完成投资180亿元。综合交通基础设施"十大工程"进展顺利。邵永高铁12月26日开工。永清广高铁前期工作有力推进。衡永、永零高速全面扫尾，永新高速全线贯通，零道高速全线开工。涔天河水库扩建灌区工程建成投用。毛俊水库工程主体完工。江华湾水源抽水蓄能项目开工。运达风电首台大兆瓦机组正式下线，实现整机永州造。紫金锂业锂矿采选项目、江华五矿5000吨稀土分离生产线投产。鲁丽木业即将投产。
一年来，主要做了七个方面的工作：
一是全力拼经济强产业。抓好企业、产业、产业链、产业生态"四个着力点"，发挥优势产业带动、龙头企业支撑、骨干项目引领作用，加快构建现代化产业体系。工业稳中提质。新投产亿元以上工业项目100个。抢抓新能源项目建设机遇，纳入省重点建设风光项目50个，装机规模400万千瓦，新增并网198万千瓦，均排全省第一。打造智能制造企业40家、产线61条、工位415个。农业优势突出。农林牧渔业总产值增长4.4％，居全省前列。新增规模以上农产品加工企业47家。培育了700万亩粮食、300万亩蔬菜、300万亩油茶、100万亩柑橘、800万头生猪、600万羽蛋鸡等六个"百万级"品牌。粮食产量突破新高，耕地红线守稳守牢。蔬菜、油茶特色优势更加明显，道县、新田、江永、江华纳入国家湘南"供粤港澳"蔬菜优势特色产业集群项目实施优势县，举办首届湖南油茶节。生猪产能稳居全省首位，湖南温氏产值突破50亿元。收购烟叶78.2万担。永州首衡国际农产品交易中心开业运营。服务业加快恢复。举办第二届永州旅游发展大会、中国龙舟公开赛、癸卯年全球湘商祭舜大典。九嶷山景区通过国家5A级旅游景区景观质量评审。新增国家4A级景区5家。阳明山获评首批中国避暑旅游目的地。金洞获评湖南气候康养示范基地。新增限上商贸企业96家。游客接待量、旅游综合收入均增长40％以上。
二是着力扩大对外开放。围绕优势产业、重点领域，高水平"走出去"，高质量"引进来"，加速融湾出海新步伐。引进投资10亿元以上项目34个，三类"500强"项目33个。新增外贸实绩企业42家。永州陆港智慧家居产业园一期标准厂房24万平方米主体工程基本完成，跨境电商交易中心投入运营。永州列入国家骨干冷链物流基地建设名单。市食检中心获国家CNAS实验室认可证书。更好发挥开放平台作用，举办第六届东盟·湖南名优产品交易会、第三届永州·蓝山国际皮具箱包博览会，推动参展商变成投资商、展品变商品、商品变产品。设立吉布提、迪拜海外仓。
三是协调推进城乡发展。十大城市项目完成投资47.5亿元。改造老旧小区263个。新建改建供水管网287.4公里、雨污管网169.7公里，改造燃气管网362公里。国家管网新气管道广西支干线永州段投产。解决中心城区房地产突出问题项目44个，办理不动产权证3948户。52个保交楼项目交付1.6万套，交付率96％。深入推进全国文明城市创建活动。脱贫人口人均纯收入增长13.9％。累计消除返贫风险8811户22522人。中南大学连续十年帮扶江华成效明显。宁远迎接有效衔接国家第三方评估获得省委省政府通报嘉奖。祁阳、宁远、道县列入城镇化省级试点。入选第六批中国传统村落11个。蓝山获评全国第三批交通运输一体化示范县。零陵获评"四好农村路"全国示范县。
四是推动生态文明建设持续领先。水污染防治工作获生态环境部通报表扬。水环境质量首次排名全国地级及以上城市第10位。中心城区空气质量综合指数排全省前列。率先完成"夏季攻势"任务。完成中央和省环保督察等反馈交办问题整改28个。扎实开展保护"千年鸟道"安全专项行动。整治188个湘江流域入河排污口。十大生态环保项目完成投资40亿元。150处乡镇污水处理设施投入运营。蓝山获评全国村庄清洁行动先进县。
五是实实在在办成一批民生实事。时刻牢记"千头万绪的事，说到底是千家万户的事"，全力办好惠民利民实事。城镇新增就业5.58万人，新增农村劳动力转移就业4.15万人。入围全国公共就业服务示范城市创建名单。优化学校布局工作、义务教育质量监测和职业教育普测成绩居全省前列。创建市级名师工作室20个、县级名师工作室100个。实施市直优质高中对口帮扶薄弱县中。举办校长、班主任、学科教师集中培训。高考成绩创历史新高。湖南科技学院"双一流"建设成效明显。永州职院在全国职业院校技能大赛中获一等奖。潇湘技师学院在全国技工院校技能大赛中获一等奖。市中心医院、市中医医院通过三甲医院复审。市妇幼保健院创成三甲妇幼保健院。市中心医院心血管内科、神经内科获批国家临床重点专科培育项目。药品耗材集中带量采购节约支出3.8亿元。行政村卫生室基本实现就医刷卡读码报账。医保工作获国家医保局表彰。城乡低保、残疾人"两项补贴"、孤儿基本生活费持续提高。累计建成居家社区养老服务中心373个。36块石刻列入国家第一批古代名碑名刻。市文化艺术中心和工人文化宫投入使用。"走，去永州"火爆出圈。
六是以时时放心不下的责任感防范化解风险。安全生产事故起数下降38.6％、亡人数下降43.3％，没有发生较大及以上安全生产事故。森林防灭火工作成效显著。成功应对11轮较强降雨。扎实开展居民自建房安全隐患整治。创成全国市域社会治理现代化试点合格城市，平安建设民意调查排全省第二。永州"快反135"入选国家治理创新经验典型案例。政法"五老"＋"好邻居"调解获评湖南省法治政府建设示范项目。信访问题源头治理攻坚行动扎实有效。
七是切实加强政府自身建设。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。大兴调查研究之风，扎实开展"走找想促"活动。"动态评价"获省政府真抓实干专项督查通报表扬。主动对接、带头办理市人大议案1件、代表建议311件，政协提案168件。中医药发展、财源建设、生态保护、扩大周敦颐世界影响力等重点建议提案得到较好落实。法治政府建设有序推进，"八五"普法深入实施。严格落实中央八项规定及其实施细则精神。勤俭办一切事情，仅市本级信息化建设、运维就节约资金1.2亿元。扎实推进省委巡视反馈问题整改。切实发挥审计监督作用。
我们大力推动各项事业发展，保密、民族宗教、外事侨务、港澳台事务、档案史志、气象地震等工作取得新进展，工会、共青团、妇联、贸促会、红十字会、计生协会、关工委、老龄、机关事务、慈善、残联、住房公积金等事业取得新成效。我们全面加强国防动员和后备力量建设，率先完成省"一部一站"紧密协作试点任务，基层武装和退役军人服务保障工作不断加强，驻永解放军、武警部队和民兵预备役为地方发展稳定作出新贡献。
看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛！成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委省政府坚强领导的结果，是市委带领全市人民团结奋斗的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是社会各界大力支持的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻永人民解放军指战员、武警部队官兵、消防救援人员和民兵预备役人员，向中央、省驻永单位，向所有关心支持永州改革发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
回望是为了更好地前行。我们清醒看到，经济社会发展还存在不少困难和问题。受超预期因素影响，主要经济指标与年初预期存在差距。经济总量不大，质量不优。制造业占比偏低，农产品精深加工不足。中心城区辐射带动作用发挥不够。南北区域社会事业发展不均衡。医疗卫生服务、征地拆迁、社会救助等民生领域欠账还不少。防范化解风险任务艰巨。对这些问题，我们一定攻坚克难，认真解决。
玉溪市政府工作报告
--2024年1月9日在玉溪市第六届人民代表大会第三次会议上
市长 江华
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
过去的一年，是玉溪发展历程中极为不易、极力拼搏的一年。我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，在省委、省政府和市委的正确领导下，锚定"3815"战略发展目标，持续壮大"三大经济"，全力推动"四个突破"，抓实抓细系列三年行动，承压前行、干中求进、难中求成，在拼搏奋进中持续深化"玉溪之变"，经济社会实现平稳健康发展。
这一年，我们把主题教育作为首要政治任务，以实际行动坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。按照"学思想、强党性、重实践、建新功"总要求，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，大力弘扬"四下基层"优良传统，践行"五字诀""五步法""五统筹"，政府系统转化调研成果685个，解决民生问题1026个，不断将主题教育成果转化为担当作为、推动发展的生动实践，有力推动了中央和省、市委各项决策部署全面贯彻落实。
这一年，我们把推动高质量发展作为硬道理，实现经济发展质量、效益和韧性新提升。坚持以资源换产业，推动经济增长由高负债拉动向产业、消费协同拉动转变，工业发展由传统行业支撑向传统、新兴行业共同支撑转变，投资由房地产开发、综合交通建设拉动向产业投资拉动转变，绿色钢城如期投产，锂矿开发取得实质性突破，新能源电池全产业链布局渐次形成，产业投资增长8％、占比首次过半，民间投资占比达40.7％，民营经济对经济增长贡献率达58％。工业化率保持全省第1。
这一年，我们把实事办在群众心坎上，以看得见的成效回应社会期盼。财政再难也坚持民生保障只增不减，支出占比达79.3％。在全省率先启动全域义务教育优质均衡创建，红塔区通过国家实地核查。玉溪一中一本率创历史新高，市民族中学实现搬迁，玉溪职业技术学院如期招生，教育资源进一步优化整合。组建"大玉医"城市医疗集团、城市中医医疗集团，争取到国家公立医院改革与高质量发展示范项目。老旧小区改造迭代升级，全省现场会连续3年在玉溪召开。
这一年，我们坚决打好防范化解风险攻坚战，牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。按时足额偿还到期政府债务本息174.1亿元，兜牢"三保"底线，争取湖泊保护、乡村振兴等资金支持180亿元。推进解决历史遗留问题，3个烂尾楼项目整改销号，"保交楼"项目交付率达86.3％，8771户业主拿到住房钥匙，1070户领到不动产权证书。稳妥有序完成耕地流出整改任务，获省级奖励价值超亿元。宗教领域突出问题专项整治取得重大进展。科学应对60年一遇的高温特旱、"4·11"森林火灾等多重风险挑战，有力保障了群众生命财产安全、社会和谐稳定。
一年来，我们主要做了七个方面的工作：
（一）多措并举稳住经济基本盘。精准落实国家、省稳经济一系列政策措施，及时推出经济稳进提质24条、外贸高质量发展18条、促消费17条、开发区优化提升15条等政策"组合拳"，推动政策靠前协同发力。助企纾困成效显著，减免缓退税收43.8亿元，经营主体总量达36.1万户、增长19.3％，每千人拥有经营主体数居全省第3。新增高新技术企业90户、国家科技型中小企业131户，技术合同成交额居全省第2，研发经费首次突破30亿元、投入强度达1.26％，均居全省第3。坚持在一线研究问题、推动工作，连续3年每月现场观摩重点项目，提级统筹重大项目建设，强化固定资产投资县乡联动调度，激励各级各部门亮晒比拼、争先进位。预计地区生产总值增长4％、总量保持全省第4，一般公共预算收入增长11.9％，社会消费品零售总额增幅扭负为正。
（二）全力以赴提升产业质效。玉溪卷烟厂就地技改项目主体工程完工，雪茄烟叶发酵生产线投入使用。玉昆、仙福钢铁入列中国制造业民营企业500强。丰元、坤天、烨阳等一批新能源项目建成投产。九洲生物马破伤风免疫球蛋白疫苗获批上市，沃森生物mRNA新冠疫苗获紧急使用授权。园区改革发展取得新进展，实现管理体制重建、41项审批权限赋权落地，高新区新能源电池产业集群被评为省级成长型制造产业集群，华宁盘溪化工园区获批设立。预计规模以上工业增加值增长4.8％。完成烤烟收购158万担、实现收入28亿元。新建高标准农田14.8万亩，粮食总产量超61万吨。新增农业基地509个、农业企业1924户、现代设施农业2.6万亩，新获认证绿色食品、有机产品、名特优新农产品248个。预计第一产业增加值增长5％左右。新增江川花漫光山等8个A级景区，临岸三千城购物公园、新平欢乐水世界正式开业，元江它才吉村入选中国美丽休闲乡村，7个村获评省最美乡愁旅游地。预计全市接待游客4500万人次，实现旅游收入480亿元、增长26％。建成玉溪保税物流中心、玉溪粮油冷链应急保障配送中心，中储粮40万吨项目成功落地，滇中粮食副中心初具雏形。新增国家4A级物流企业1户，A级物流企业数量居全省第2。数字经济核心产业完成营业收入25.7亿元。预计第三产业增加值增长3.9％。
（三）千方百计扩大有效投资。新入库项目1252个，开工产业项目120个，完成固定资产投资763.4亿元。昆缆特种电缆等23个亿元以上项目启动建设，澄华高速、大化产业园区铁路专用线、滇中引水玉溪段等项目加快推进，永金高速新平至元江段主体工程建成，华宁小箐、新平马鞍山水库竣工验收，21个风电光伏项目建成投产、并网容量达182.5万千瓦。安排项目前期工作经费6000万元，处置"批而未供"和闲置土地3.2万亩，新增建设用地1.05万亩。出台招商引资项目市域流转和利益共享机制，引进10亿元以上产业项目17个，省外产业到位资金422.6亿元、增长6％，实际利用外资1272万美元。
（四）坚定不移深化改革开放。实施优化营商环境"暖心行动"，20项政务服务事项实现"一件事一次办"，8个工业项目实现"交地即开工""四证联发"。江川全国农村宅基地改革试点工作稳步推进。全省首宗农村集体经营性建设用地在峨山入市交易。成功承办第21届东亚论坛。玉溪国际物流港发展项目纳入金砖国家新开发银行贷款备选规划。入选国家现代流通战略支点城市。组建玉溪国际班列平台公司，开行中老中越国际冷链货运列车，海关属地业务量全省第1，铁路客流量累计495万人次，货运到发累计1400万吨，跨境电商、AEO认证实现"零突破"。
（五）统筹推动城乡融合发展。顺利通过全国文明城市创建第二轮国家测评、第四轮国家卫生城市复审。入选全国第三批城市一刻钟便民生活圈试点。启动城市更新项目107个，改造老旧小区147个，红塔区紫艺社区被列为全国完整社区建设试点。新建改扩建市政道路39条16.8公里、农村公路350公里。建成189件农村供水保障工程，受益群众达77.4万人。新建农村公厕、户厕4459座，拆临拆危面积48.4万平方米。认定三星级以上美丽乡村32个，102个乡村振兴示范点建设有序推进。白石岩、侯家沟、者嘎村入选全省乡村治理典型案例，邑甲冲、阿乃村入列中国传统村落名录。所有行政村集体经营性收入超过10万元。
（六）扎实推进生态文明建设。持续抓好第二轮中央和省生态环保督察反馈65个问题整改，34个问题按时序完成。创新实施湖外水资源循环利用综合性工程，"五位一体"治湖思路纳入"三湖"保护条例，为全省湖泊保护治理作出制度性贡献。加强"三湖""两线三区"管控，"两线"界桩全面落地，水环境保护治理"十四五"规划项目开工率达81％。完成"三湖"流域生态产品价值核算，澄江被命名为省级生态文明建设示范区。抚仙湖水质总体保持Ⅰ类，星云湖水质稳定Ⅴ类，杞麓湖水质呈改善趋势。中心城区空气质量优良率达97％。县级以上集中式饮用水水源水质达标率为100％。生态修复历史遗留矿山36座、治理水土流失面积183平方公里。全省首家区域低碳服务中心落户玉溪。单位地区生产总值能耗下降9.8％。
