市发改局2024年第三季度工作总结

市发改局2024年第三季度工作总结

今年以来，全市发改系统深入学习贯彻落实党的二十大、中央经济工作会议和省第〔…〕次党代会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，主动担当作为，积极推动实施"十四五"规划和年度计划，着力抓好项目谋划建设和投资运行调度，持续深化改革扩大开放，不断优化营商环境，推动全市经济总体呈现持续向好、动能加快转换的良好态势。1-9月，全市固定资产投资同比增长〔…〕％，增速比上半年提高0．1个百分点，居全省第6位；规模以上工业增加值同比增长〔…〕％，增速比上半年提高0．3个百分点，居全省第8位；社会消费品零售总额同比增长〔…〕％，增速比上半年提高1．1个百分点，居全省第3位；一般公共预算收入完成〔…〕亿元，同比下降〔…〕％，降幅比上半年收窄0．9个百分点，居全省第6位。

一、发改局工作开展情况

（一）持续提升项目谋划质量。一是紧紧围绕国家政策和投资重点，扎实做好项目前期工作。今年以来，先后赴杭州、无锡、南通、宿迁等对标先进地区开展产业招商活动〔…〕次，举办全市新型工业化暨开发区高质量发展现场会、产业链专题招商推介会等活动〔…〕次，发布产融合作试点城市申报指南、制造业转移发展重点承接地申报指南等〔…〕余项政策文件。二是不断增强项目谋划的前瞻性。结合国家《"十四五"扩大内需战略实施方案》和省《"十四五"现代流通体系建设实施方案》，聚焦交通、能源、水利、物流、环保等领域，提前谋划储备一批强基础、利长远的重大项目。截至9月底，全市在库各级各类项目〔…〕个，总投资〔…〕亿元。其中纳入国家项目库项目〔…〕个，总投资〔…〕亿元；纳入省级项目库项目〔…〕个，总投资〔…〕亿元。三是积极推进项目谋划的精准性。按照"十四五"时期发展目标和战略定位，统筹谋划我市"十四五"时期重大项目建设。全市各级发改委累计召开"十四五"发展规划研讨会〔…〕余场，形成一批高质量的研究成果；策划生成"十四五"首批市级重大建设项目〔…〕个、专项规划类项目〔…〕个，初步形成了结构合理、覆盖全面、梯次滚动、质量优良的"十四五"储备库。四是切实提升项目谋划的成熟性。建立重大项目谋划编制专班机制，明确职责分工和时间节点。目前，全市各级发改委已初步完成"十四五"储备库项目的前期论证工作，正在陆续推进下一步规划建设工作。

（二）全力加快项目建设进度。一是实施重大项目挂牌督办。市发改局牵头成立了市领导挂钩联系重点项目工作专班，实行"一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底"的高效推进模式。对月度综合评价排名靠后的〔…〕个项目由市领导进行挂牌督办。二是实施重大项目前期工作费用奖补。制定印发了《市真抓实干成效考核奖励办法》，对2023年第二批新型工业化产业示范基地评审通过的C类项目给予前期工作经费〔…〕万元激励支持。三是强力推动项目建设实现重大突破。围绕交通、能源、水利等领域，建立健全上下联动、部门协调的工作机制，成立重点项目推进办，将全市重点项目分为重大新基建、新兴产业、基础设施提升改造升级等类别。进一步细化每月重点工作安排表和每季晾晒单制度，督促各责任单位倒排工期、挂图作战。同时，认真落实"周督查、月通报、季观摩"制度，有力推动了项目建设提质增效。

（三）强化项目资金争取。一是积极争取中央预算内投资等资金支持。今年来，共申报中央预算内投资项目〔…〕个、专项债项目〔…〕个，发行新增政府债券〔…〕亿元，申请中央预算内投资补助资金〔…〕万元、特别国债资金〔…〕万元。截至9月底，〔…〕个中央预算内投资项目已开工〔…〕个，开工率〔…〕％；〔…〕个专项债项目已开工〔…〕个，开工率〔…〕％。二是推动各类融资渠道有效对接。引导鼓励金融机构创新产品、改进服务，加大对重点领域、薄弱环节和优质项目的信贷投放力度。截至9月底，全市发放贷款余额〔…〕亿元，较去年同期增长〔…〕％，其中制造业贷款余额〔…〕亿元，较去年同期增长〔…〕％。三是不断激发社会资本投资活力。组织召开了"苏企通"投融资对接活动、"促进民间投资高质量发展"座谈会等一系列活动，赴无锡、镇江等地开展考察学习交流活动。今年以来全市签约民间投资项目〔…〕个，计划总投资〔…〕亿元，实际到位民间投资额〔…〕亿元；签订中长期合同金额〔…〕亿元，同比增长〔…〕％。

（四）加快推进招商引资。一是聚焦重点区域开展招商引资。组建了以局长为组长、相关业务处室负责人为成员的招商引资工作领导小组和〔…〕支小分队常年驻外开展招商活动。今年来，先后赴杭州、上海、深圳、广州等地开展招商引资活动〔…〕次，与〔…〕家企业达成了合作意向并进行了深入洽谈。引进了年产〔…〕吨超薄柔性玻璃生产线、年产〔…〕吨新能源动力电池等一批强链补链型项目。二是创新方式开展招商引资。充分利用互联网信息技术手段开展招商活动，大力宣传我市产业发展优势、优惠政策以及重点招商项目。借助长三角招商促进周等招引平台开展精准招商。今年来，全市各地共举办招商活动〔…〕场次，签约亿元以上项目〔…〕个，引进超亿元项目〔…〕个，其中百亿级四十亿元以上项目〔…〕个。三是加强招商引资项目储备。建立了全市招商引资项目数据库和信息管理系统，完善了招商项目前期手续办理清单和帮办代办制度。今年以来，全市各地共收集有价值的招商引资信息〔…〕条入库。依托招商资源库积极开展线上线下招商推介活动〔…〕场次。

（五）扎实做好粮食和物资储备工作。一是加强粮情监测预警。健全完善粮情测报网络和区域协同监测机制，加大智能化粮库建设力度，不断提升监测能力水平。今年以来累计发布粮食市场动态信息〔…〕条。二是认真抓好粮食收购工作。切实抓好政策性收购和企业经营性收购，确保农民"种粮卖得出"。截至目前，全市各类粮食企业累计收购小麦〔…〕万吨、稻谷〔…〕万吨、玉米〔…〕万吨；全市纳入最低收购价范围的粮食企业收购均价为〔…〕元／百斤左右（含水分价格）。三是强化物资储备安全管理。严格规范行政事业单位国有资产管理行为，组织开展全市在用房屋安全隐患排查整治专项行动等工作。

二、发改局工作存在的问题

今年，全市发改系统努力推动经济稳定政策，取得了一定成效。然而，也面临挑战：首先，主要经济指标未达预期，工业增长缓慢，服务业和固定资产投资增速低，财政收支矛盾加剧，居民消费疲软。其次，基础设施存在不足，城乡发展不平衡，交通和水利设施瓶颈，城市更新和农村基础设施需改善，生态环境保护任务重。第三，财政平稳运行困难，地方政府债务压力大，政府投资项目资金支付慢，国有企业效益下滑。最后，发展环境需优化，民营企业和中小微企业经营困难，行政审批流程需简化，人才短缺，科技研发能力需提升，营商环境待改善。我们必须重视这些问题，并采取有效措施解决。

三、"十四五"时期发展目标和任务

全市发改系统将遵循习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进，全面实施新发展理念，服务新发展格局，推动高质量发展，确保完成年度目标。同时，将规划明年发展策略，为"十四五"良