信用体系建设工作情况汇报

信用体系建设工作情况汇报

近年来，××市深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境和提升市场监管效能的决策部署，持续推进文旅市场诚信体系建设，着力破解信用管理基础薄弱、监管机制亟待完善等问题。通过建立健全信用承诺制度、创建信用展示平台、强化信用自律机制和完善信用监管体系，构建了企业自治、行业自律、社会监督和政府监管"四位一体"的信用监管大格局，成为全国旅游市场诚信经营监管的"新典范"，为建设世界一流旅游城市提供了坚实的信用保障。2023年，××市文旅产业再获殊荣，连续三年荣膺国务院督查激励称号，文旅信用承诺试点工作获文化和旅游部高度评价，相关经验成功入选全国文化和旅游市场信用经济发展示范案例。现将工作进展情况汇报如下：

一、创新实施"信诺二维码"制度，确保信用信息采集全面覆盖。全面推进旅游市场信用体系建设，构建了信用承诺制度框架，发布《文旅市场信用承诺管理办法》等系列政策文件，依据"信诺二维码、公开公示、社会监督、失信必究"的原则，指导旅游市场经营主体签订信用承诺书。在此基础上，搭建了"市文旅市场信用信息共享平台"，全量采集市文旅企业的信用信息，实现对每家企业信用档案的动态管理。依托企业社会统一信用代码创建信用档案，生成信用网址和信用二维码。截至目前，××市已对全市2000余家文旅企业的信用信息进行了全覆盖采集，创建了2000余份信用档案。通过归集和导入政府监管、行业评价、知识产权、媒体评价、金融信贷、企业经营、市场反馈（包括交易评价和消费者评价）等多维度的信用信息，实现了对文旅市场经营主体的全面监控和管理，显著提升了信用信息采集率和管理效率。同时，新增25项行业标准和监管办法，进一步完善了信用管理制度体系，为文旅市场的健康发展提供了坚实的信用保障。

二、搭建"诚信展示"信用平台，实现查询评价功能一体化。提升旅游市场透明度和诚信度，率先在全市100多家旅行社服务网点建设了信用承诺可视化系统，为每个企业生成独立的二维码，并制作统一规格的信用可视化门贴，张贴在旅行社门店显眼位置，供消费者扫码查询企业信用状况和进行消费维权及实名投诉。该系统实现了文旅企业"诚信展示"、游客"扫码查信"、"在线投诉"一体化操作。我们鼓励文旅企业在在线旅游平台（OTA）、企业官方网站上主动展示信用承诺书，并在旅游合同首页纳入企业信用二维码，让游客和合作方随时随地能够扫码查询企业信用信息。截至2023年，已有150多家旅行社和200多个网点完成了诚信展示系统的安装和使用，进一步增强了消费者对文旅市场的信任度。

三、完善"履约践诺"信用自律机制，推动旅游市场健康发展。打造"放心游"诚信旅游品牌，遴选和培育了一批信用良好的旅行社，设计和推广了串联"吃、住、行、游、购、娱"等要素的精品旅游线路。每个参与的旅行社都必须按照规定签署信用承诺书、建立信用档案，并公开信用信息，引导企业主动承诺、自觉践诺、互信互利。为确保品牌的诚信度，建立了动态淘汰管理机制，对在运营过程中出现违规行为的诚信线路，一经发现立即取消资格，并向社会公示。此外，××市还印发了大量"诚信经营·文明旅游"倡议书，通过旅行社协会和导游协会等行业协会，推动旅游市场经营主体自治自律，共同营造一个安心、放心、舒心的旅游消费环境。截止2023年，市已有200家旅行社加入了"放心游"品牌，覆盖了300多条精品线路，为促进旅游市场健康发展做出了积极贡献。

四、构建"失信必究"信用监管体系，强化市场监管公信力。成立了旅游市场综合监管工作领导小组，由市长担任组长，建立了周例会、月例会和季度例会制度，实施旅游市场秩序综合整治行动，严厉打击旅游市场欺诈、"不合理低价游"、强制消费等违法违规经营行为。全国率先建立了旅游市场黑名单制度，对严重违法失信行为的旅游市场经营主体和个人，采取市场准入、行政许可等方面的联合惩戒，共计发布黑名单企业和个人300多例。积极创新多方联动信用监督机制，聘请专业人士、大学教授、法律工作者、企业代表、志愿者等担任信用承诺监督员，建立旅游企业不诚信经营有奖举报制度，鼓励社会各界提供不诚信经营问题线索。经核实属实的，对举报人给予奖励，对不诚信经营的企业和个人实行严肃处理。通过这一措施，截至目前共收到有效举报500余件，对此类问题的监管效能显著提升。

汇报完毕，不妥之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！