县司法局2022年度人民调解工作总结暨下一步工作计划

〔…〕县司法局2022年度人民调解工作总结暨下一步工作计划

2022年，〔…〕县司法局人民调解工作在县委、县政府的正确领导和上级部门的精心指导下，以党的二十大会议精神为指导，以服务经济建设、维护社会稳定为首任，以健全调解机构为重点，以加强法制宣传教育，提高人民调解员业务素质为突破口，协调各乡镇司法所，充分发挥人民调解在维护社会稳定中"第一道防线"的作用，深入扎实的开展了〔…〕纠纷集中排查化解工作，及时有效地化解了各类社会矛盾纠纷。现结合本部门的实际情况将2022年人民调解工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）发挥创建党建领航的"先锋征地"作用。人民调解工作始终坚持党建领航，党员先锋的工作做法，强化队伍建设，以政法系统4个党组织为主阵营，县委、政府分管领导和法院主要负责人牵头抓总，在县级各单位认真筛选抽调了党员身份的政治站位高、思想品德高、知识水平高、业务能力强、调解经验丰富、精通藏汉双语的法官、检察官、调解员、律师、警官等12名负责调解工作，并发挥调解经验丰富的司法行政队伍退休人员的余热，特意聘请2名党员专职调解员。积极发挥党员先锋岗的作用，中心工作人员始终牢记一个党员的初心和使命，不辞辛劳，不怕艰难，迎难而上，合力调处群众最关心、最揪心的疑难复杂纠纷，工作中共建立健全各类制度17项，工作台账4本，制作6个工作流程图，做到了数据共享、资源共用、纠纷共调，进一步夯实了矛盾纠纷调解跨时间、跨空间、跨部门的优化配置，最大限度满足了人民群众对多层次、多途径、低成本、高效率解决纠纷的需求积极发挥了创建党建领航的"先锋征地"作用。

（二）发挥推进全面依法治县的"宣传阵地"作用。在政法系统联合筹备的基础上，人民调解工作紧密结合我县实际情况，紧紧围绕维护社会稳定、构建和谐社会的大局，保障群众的生命和财产安全，维护社会正常秩序的宗旨，坚持"深入基层、深入群众，从群众中来，到群众中去"的方针，县委政法委统筹安排，矛调中心牵头，全县启动一村一法律顾问网络、村警网络、法律明白人网络、基层调解员网络、两所网络、综治网络等多网联动，多部门联合，在全县范围内，开展"线上线下联动"的大型法治宣传活动。全县五乡镇73个行政村及12个社区以存在什么社会安全隐患为导向，划分为12个片区，对每一个片区进行对症下药式的法治教育，通过日常调解中遇到的典型案例及身边案例以案释法，发挥好"调解一件，教育一方"的工作效率，积极引导群众遇到问题时要运用法律维护自己的合法权益，营造"遵法、学法、守法、用法"的良好氛围。今年来中心工作人员共开展线下法治讲座25场次，发放宣传册27000余册，悬挂横幅90条。受益人数达45600余人次。精准发挥了推进全面依法治县的"宣传阵地"作用。

（三）发挥创建基层社会治理的"创新阵地"作用。矛调中心成立以来，积极探索基层社会治理的创新举措，以实用性和创新性为原则，先后提炼出了多种切合实际，客观实在的创新工作法。一是"和睦四瑞"工作法，即："和睦四瑞"分别象征着多元化调解的"四字诀"，大象象征着"稳"字诀，具体表现为纠纷排查和预防中"摸清底数，掌握方向，打牢基础，维护稳定"的工作方法。猴子象征着"联"字诀，具体表现为纠纷化解中"多方联排，多方联调，凝聚合力，联盟调处"的工作做法。兔子象征着"快"字诀，具体表现为发现纠纷时"提前预防，及早介入，及时教育，源头调解"的工作做法。小鸟象征着"准"字诀，具体表现为纠纷调解时要"找准症结，突破瓶颈，平衡事态，调防结合"的工作做法。二是区域联盟式"三纵四横五提升工作法"，即：三纵为县乡村三级调解组织之间的联调，分别为〔…〕县矛调中心主要发挥"聚焦疑难，协助调解"的职能，乡镇调委会主要发挥"协调联动，吸附稳控"的职能，村级调委会主要发挥"初始化解，及早介入"的职能。四横为四个调解网之间的相互联动，分别为"民调网、访调网、警调网、专调网"互动呼应的调解联动，全面推动司法所、派出所、一村一法律顾问、村警、基层人民调解等多网排查。五提升为工作中提升切实为民服务的"温度"，提升一切工作要从党的重要决策部署和依法治县、乡村振兴、民族团结的理念出发，提高政治站位的"高度"，提升化解纠纷及早介入的工作"进度"，提升全面分析，突破瓶颈的工作"力度"，更加提升科学研判，精准施策的工作"精度"。三是"四小四促"工作法，即：调好小纠纷促矛盾和解，关注小社区促邻里和睦，营造小平安促社会和谐，走出小圈子促民族团结。通过这些创新做法使基层社会治理能力现代化落地生根。截止目前，〔…〕县矛盾纠纷综合联调服务中心受理各类矛盾纠纷56起，已调处48起矛盾纠纷，调解成功率达98％。履行率达100％。剩余5起矛盾纠纷在在调解当中，为当地的许多矛盾化解在基层起，切实做到了"小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交"，为当地经济社会稳步发展起到了重要作用。为当地人民群众挽回经济损失3590万元。

二、存在的问题

一是队伍建设方面还有待加强，各成员单位还没有完全匹配相关工作人员，工作队伍力量相对薄弱。二是矛调中心没有经费保障，开展具体工作没有稳定的经费支撑。

三、下一步工作举措

（一）创建