在2024年全市县域改革发展重点任务推进会上的汇报发言
在2024年全市县域改革发展重点任务推进会上的汇报发言
尊敬的××市长，各位领导，同志们：
近年来，我们始终牢记嘱托、感恩奋进，坚定不移沿着"××战略"的正确指引，以改革增动能、以改革优环境、以改革促共富、以改革强治理，实现了从省级贫困县到长三角百强县的蝶变跃升，闯出了一条中国式现代化山区发展的新路子。现将有关工作进展情况汇报如下：
一、主攻"绿色智造"，动力变革跑出赶超争先加速度
上世纪90年代末，××通过承接周边先发地区产业转移，"无中生有"开启工业化进程，实现了由农业县向工业县的跨越，成为"永武缙"五金产业集群的重要节点。这些年来，我们始终坚定"山区也能搞工业搞创新"的自信，一以贯之深入实施"工业强县、科创兴县"发展战略，因地制宜发展新质生产力。先后创成电动工具等6个国家级制造（出口）基地，规上工业总产值突破700亿元，规上工业增加值、科技创新指数、外贸出口等指标领跑山区26县。
向科技创新要动力。坚持产学研联动、科教人贯通，以科技创新牵引撬动产业创新。打造以科技城为核心的省级电动工具产业创新服务综合体、工程师协同创新中心，建成院士专家工作站15家、高校院所技术转移工作站17家，先进装备制造高新技术产业园区列入省级高新区创建名单。"中国灵芝第一股"--寿仙谷公司与中国工程院院士张伯礼、李玉合作建立智慧健康创新实验室、生物育种创新中心，荣获国家科学技术进步奖一等奖、××省标准创新优秀贡献奖、省政府质量奖。
向"腾笼换鸟"要效益。坚持"亩均论英雄"，全省首创"以地管企"模式，鼓励企业向天上地下要空间。开发"工业企业数智管理服务应用"，构建低效用地数字化治理闭环，推动工业用地破散促聚、低散乱污有效出清、发展空间得到拓展、亩均效益整体提升，获省制造业"腾笼换鸟、凤凰涅槃"攻坚考核激励，"工业企业数智管理服务应用"入选全国"亩均论英雄"改革十大标杆案例。
向招大引强要后劲。坚持领导带头抓招商、赛马比拼抓招商、内外联动抓招商，创新"一链一图一团队一基金一清单"工作机制，聚焦新能源材料、健康生物医药等6大产业链，一体推进招大引强、招才引智、招院引所。近三年，累计招引落地10亿元以上制造业项目13个、总投资177.1亿元，柔性引进"周末科学家"等高层次人才436名，固定资产投资增速连续26个月保持全市前列，获省市投资"赛马"激励4次。
向营商环境要活力。以政务服务增值化改革为牵引，深入实施营商环境优化提升"一号改革工程"。创新设立"××企业家节"，出台优化营商环境"双18条""助企暖企10件事"等惠企政策，常态化开展"亲清茶室"、政企恳谈会、"四大双千"等服务，打响"武微不至·义齐共富"营商环境品牌，入围全国投资环境百强县。"亲清茶室"获评全省县级工商联十佳实践案例。
二、深耕"两山转化"，环境变革打开美丽经济大通道
××是全球绿色城市、中国天然氧吧、全国首个中国有机茶之乡、全省唯一的中国温泉之城，生态是第一资源、最大潜力。早在2001年，县委就明确提出"生态立县"发展战略，不断优化北部科创乐园、中部康养庄园、南部生态公园"三园联动"发展格局。这些年来，我们深入践行习近平生态文明思想，坚定不移走绿水青山就是金山银山发展之路，
着力绘就"望山见水忆乡愁"的秀美图景。破立并举变"盆景"为"风景"。坚定不移打好蓝天、碧水、净土、清废保卫战，全域推进农村垃圾、污水、厕所"三大革命"，三夺五水共治"大禹鼎"银鼎，获评国家卫生县城、省全域"无废城市"、省"清新空气示范区"，打造特色精品村31个、3A级景区村19个。××江沿岸的履坦镇坛头村，用三年时间，让"臭河滩"成了"美湿地"、"破民宅"成了"会客厅"，重现了满目葱茏、白鹭翩翩的诗画风情，被评为全球人居环境示范村落。
跨界融合变"流量"为"留量"。创新实施有机农业"十百千万亿"工程，推动茶叶、中药材、食用菌等特色主导产业全产业链发展、全价值链提升。在全省率先实施生态景区全域化，大力发展以气养、水养、体养、食养、药养等"五养"为代表的温泉康养旅游，累计打造4A级景区4个、3A级景区7个，获评省全域旅游示范县、首批"长三角高铁旅游小城"，连续五年跻身全国县域旅游综合实力百强。总投资16亿元将6000余亩荒地改造成"四季花海"的亲子乐园，成为"全国黄金旅游目的地"、××省100个"最美田园"。
三、迭代"××脱贫"，城乡变革开拓全域共富新天地
这些年来，我们始终牢记习近平总书记"德政工程、民心工程"的殷殷嘱托，把××脱贫作为深化新时代"千万工程"的重要抓手，抢抓全省10个、全市唯一的国家县城新型城镇化试点机遇，推进新型城镇化与乡村振兴双轮驱动，加快农业转移人口市民化，让山区群众共建美好家园、共享美好生活。以××××脱贫真实故事改编的电影《山里山外》作为党的XX大献礼片登上银幕，入围加拿大金枫叶国际电影节。
提升精致县城承载力。全方位融入长三角一体化、金武同城化，以县城承载能力提升工程为抓手，放大"三山三水"景观优势，唱好新城建设、老城更新、古城保护"三城记"，着力打造生态人文活力的精致县城。120余万平方米城中村旧貌换新颜，博物馆、城市展示馆、市民广场、××古城等成为人气打卡点。高标准推进桐琴小城市培育试点、柳城"千年古城复兴"试点，获评国家"四好农村路"示范县、省新时代美丽城镇建设优秀县，常住人口城镇化率提高到64.3％。
提升强村富民内生力。聚焦缩小"三大差距"，加快"扩中""提低"步伐。创新"强村10法""富民20招"，通过党建联盟、强村公司、"飞地抱团"等方式，引导农户以农房、土地、林权入股，不断增强"造血"功能、拓宽致富渠道。大力发展"超市经济"，3万多山区农民"洗脚上田"，在全国各地开办××超市1万多家，年销售额超600亿元，成为全国唯一的"中国超市之乡"，入选全国十大共富案例。依托"益农优＋"等电商平台，推动"互联网＋农产品出村进城"，打造淘宝村22个、淘宝镇3个，农产品网络年销售总额突破20亿元，获评全国电商竞争力百佳县。
提升公共服务支撑力。着眼优质均衡、普及普惠，深入实施公共服务"七优享"工程，大幅提高教育投入，优化教共体建设和城乡教育布局，创成省教育基本现代化县、全国学前教育普及普惠县、义务教育优质均衡发展县、省体育强县、省健康促进县。连续40多年举办县乡村三级文艺百花会，"共富百花会"2.0入选省共同富裕最佳实践案例，乡村博物馆创建数居全省第一，获评省级农村文化礼堂建设先进县、省级示范文明县城。民生大篷车获评省"阳光民政"十大品牌项目。
四、深化"××经验"，治理变革提升惠民安民获得感
多年来，××始终坚定扛起发源地的政治责任，与时俱进在全过程人民民主视野下巩固拓展"××经验"，以村务监督委员会为平台，推动构建"村官村民选、村策村民定、村务村民理、村事村民管"的基层民主运行体系，促进基层民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督"五位一体"配套完善、相得益彰。相关做法在中央党建工作领导小组《党建要报》刊发、入选全国乡村治理典型案例。
聚焦村官村民选，不断完善村级民主选举机制。创新"两推一选"、代表票决、"竞职承诺"等机制，全省首推新居民参与村级民主选举做法，19名新居民代表当选村社干部。
聚焦村策村民定，不断完善村级民主协商和民主决策机制。推进民政部村级议事协商试点，推行村民代表票决制等做法，有效实现民生"关键小事"众人商量着办，一批"钉子案""骨头案"从久拖不决变议而立决，连续5年获评省级无信访积案县。
聚焦村务村民理，不断完善村级民主管理机制。坚持"村级事务凡事皆可公开"，优化党务、村务、社务公开清单，分类设置公开时限。建立"双述职、两反馈"机制，有效落实村民知情权、参与权及监督评议权，倒逼村干部履职尽责，2023年全县农村检举控告量同比下降34.4％。
聚焦村事村民管，不断完善村级民主监督机制。制定出台全国首部村务监督省级地方标准《村务监督工作规范》，整合建立村监察工作联络站、村党组织纪检委员、村务监督委员会、村经济合作社监督委员会、强村公司监事会"五位一体"监督架构，32项村务事项全部线上运行留痕、实现实时预警。2023年以来，基层公权力大数据监督应用平台审批村级事务7.9万余项，审批推送村集体"三资"支付数据13.3万余条。同时，将"××经验"与"枫桥经验""龙山经验""干部下基层开展信访工作"等有机融合，推动"××经验"向城市小区、学校、医院和国企等基层单元拓展，一体推进平安××、法治××、清廉××建设，荣获全省首批"二星平安金鼎"、省清廉村居建设示范县。
奋进新时代、迈步新征程，我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记考察我省重要讲话和考察调研金华重要指示精神，坚定扛起"根据实情、发挥优势、扬长补短、再创辉煌"时代使命，逢山开路、遇水架桥，坚定不移把全面深化改革推向纵深，高水平打造都市范山水韵现代化活力新××，奋力争当中国式现代化山区县样板。
以上汇报，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！
