在2024年全市县域高质量发展重点任务推进会上的汇报发言
在2024年全市县域高质量发展重点任务推进会上的汇报发言
尊敬的××市长，各位领导，同志们：
改革是关键一招，创新是第一动力。2023年9月，习近平总书记亲临××考察，赋予××在奋进中国式现代化新征程上"勇当先行者、谱写新篇章"的新定位新使命，对××改革工作提出了"在深化改革扩大开放上续写新篇"的新期望新要求。省委围绕贯彻总书记考察××重要讲话精神，提出要在关键性领域、基础性领域，奋力打造勇攀高峰、勇立潮头的标志性成果。进一步全面深化改革，全省"一盘棋"，没有"旁观者"。××区作为全省大局的一分子，始终聚焦经济社会发展的堵点、痛点、难点，重点在海洋产业、城乡融合、党的建设等方面改革创新、攻坚突破，为全区经济社会高质量发展增添了强劲的内生动力。
一、聚焦经济提质增效，以改革积蓄"进"的动能
习近平总书记指出，进一步全面深化改革，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。××坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，牢牢抓住海洋这个最大优势，实施产业革新"145"计划，重点聚力新兴产业培育、大宗商品加工贸易、传统优势产业升级、现代服务繁荣发展等主攻方向，因地制宜发展新质生产力，加快构建现代海洋产业体系，着力解决制约高质量发展的突出矛盾。
项目支撑强产业。针对建设项目，建立完善"一个项目、一个领导、一个班子、一抓到底"的"四个一"管理机制，重点抓开工率、完工率和投资完成率关键环节。针对招商项目，构建"区委、区政府领导领衔攻坚、镇街部门专职负责、专班队伍重点突破"的招商制度，完善"一把手"领衔招商、"一镇街一抓手"等工作机制，制定完善区域合作发展利益共享机制办法、全民招商奖励办法、人才激励等政策，成立上海、深圳、昆山、宁波等驻外招商专班，开展赛马评比，形成多数干部主要精力用于跑商抢商抓经济的局面。2022年、2023年共落地亿元以上项目25个，其中10亿元以上项目6个，连续九个季度入选全省投资"赛马"激励名单，重大制造业外资项目招引入选全省"地瓜经济"最佳实践案例。
创新驱动兴产业。立足海洋先进制造特色产业，深入开展"亩均论英雄"改革，扎实推进"腾笼换鸟"工作，六次获评全省制造业"腾笼换鸟、凤凰涅槃"攻坚行动考核激励区（县）名单。出台人才培养引进系列政策措施，系统开展工业企业提升发展、专精特新培育等系列行动，加快实施科技企业"双倍增"计划，建成投用××、宁波"人才飞地"，2023年××区数字经济核心产业实现规上营收73.4亿元，占××市79.9％，同比增长40.7％。以产业平台为主阵地强链、延链，提升××工业园区、新材料产业园、海洋科学城二期、高端制造产业园等平台能级，做强新能源电池、粮食精深加工、船舶装备、"一条鱼"等上下游产业链，支持中水金枪鱼研发中心等创新平台建设，大力培育和发展新质生产力，2023年落地的总投资35亿元聚泰新能源电池正极材料、总投资30亿元华康股份200万吨玉米精深加工等引领性项目力争在2024年第四季度投产。
增值服务助产业。大力推进政务服务增值化改革，谋深谋实新材料、国际粮油、船舶修造等"一类事"特色场景，持续深化企业投资项目"标准地＋承诺制＋代办制"服务模式，积极打造"一网通办""办事不出岛"2.0版，推出更多企业定制化服务。深化"暖企"服务工程，推动"暖企"专员从退职科级干部向在职领导干部延伸，用好"我为企业办一事""办不成事"投诉举报平台等工作载体，探索"无事不扰、有求必应"服务模式，打造一流营商环境，"暖企专员"服务模式入选全省营商环境优化提升最佳实践案例。以开放促改革、促发展，深化进口大豆离岸现货交收全国试点工作，谋划长白新加坡海工产业岛，构筑更高水平的开放格局，入选省级进口贸易促进创新示范区。
二、聚焦城乡融合发展，以改革树牢"实"的导向
习近平总书记指出，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。××始终坚持问题导向和结果导向，聚焦解决群众身边的"操心事""烦心事""揪心事"，把为民造福作为改革的出发点和落脚点，大力补短板、塑特色、铸精品，推动保障改革发展成果更多惠及人民群众。
立体布局，系统推动中心城区蝶变升级。完善条抓块统机制，打破原有城市建设管理部门各自为战工作局面，部署实施中心城区景区化建设行动，组建五山水利、古城微更新等7个现场指挥部，奋力打造古今交融魅力××。系统实施五山水利工程，聚焦汛期城区防洪排涝最大民生难题，一体推进"上拦、西调、中提升、内循环"四大工程根治水患，成功应对建国以来登陆××最强台风"梅花"。优化城市空间布局体系，打造东海云廊生态带，依托"上拦"工程施工便道，同步建设全长25公里的高标准城市绿道"东海云廊"，沿线植入山海胜境、绿水青山、崇文重学、不忘初心、勿忘历史五大主题，串联公园、体育馆、图书馆等功能设施，游客已超600万人次，获全国唯一海岛旅游区"中国天然氧吧"称号。推出一系列切口小、见效快的创新举措，部署实施城区道路窨井盖整治等六大城市专项行动，加快补齐城市短板。
以路为"媒"，全面铺开乡村振兴美丽画卷。认真践行"两山"理念，持续深化"千万工程"××实践，谋划实施"暖岙"文化生态旅游共富工程，形成了绵延百里、方圆百里的东海文廊，走出了一条"交通＋文化＋生态＋旅游＋共富"融合发展新路径。聚焦原有农村道路不能通车、会车困难、利用率低等问题，对路况差、通行不畅的乡村土路进行修复、改造、提升，打通偏远山岙群众出行"最后一公里"。立足人文、生态两大优势，探索价值转换通道，整合形成文化遗存古迹400余处，因地制宜打造精品景点，蚂蟥山生态旅游区、马目风车营地、觅林古树园、福泉村等特色点位火爆出圈，金山村、马岙村、新螺头村、黄泥岙古村落等历史文化重点村重焕生机。以文廊火热人气为契机，搭建本地农特产品展销一体化平台，打造古樟驿"翁山丰物"等一批共富工坊、共富集市、共富田园，吸纳闲置劳动力1500余人，带动农户1800余户，积极推进"宅基地改革＋乡村建设"强村富民集成省级改革试点，盘活闲置农房150余套，引入工商资本建设农文旅综合体，引育乡村文旅融合业态30余个，入选国家级农文旅融合发展服务标准化试点。
精耕善治，全力提升基层社会治理效能。创新开展平安××建设，健全"村社-网格-微网格"治理体系架构，率先探索、迭代升级重大决策社会风险评估机制，不断完善"远洋警务"模式，创新设立安全生产政府监管和企业自查"蓝黄两张表"，不断提升治理能力和治理水平，小岛民意直通车机制列入国家信访局新时代"枫桥经验"典型案例，矛盾纠纷在镇街、村社就地化解率保持在95％以上。加快法治××建设，纵深推进"大综合一体化"行政执法改革、执行"一件事"改革，健全共享法庭、公益诉讼等机制，加大力度打击电信网络诈骗新型违法犯罪，持续提升依法治区水平。全力打造新时代"枫桥经验"××样板，持续擦亮"一把扫帚大家扫""众家水井众家筹"等善治品牌，全面推广"六事工作法"、三方协同"四解四提升"、新就业群体"暖新聚力"基层治理双循环等有效办法，构建"有事一起干，事事有商量，人人成风尚"的善治格局。
三、聚焦管党治党责任，以改革锻造"铁"的队伍
习近平总书记指出，我们只有勇于自我革命才能赢得历史主动。××认真贯彻落实新时代党的建设总要求，坚决扛牢管党治党政治责任，时刻牢记"为民造福是最大政绩"，以高质量党建引领保障高质量发展。
打造"有你定好"党建统领"主品牌"。深入实施"全民掸尘"赛马机制，推动党员干部广泛参与中心城区全域景区建设、乡村振兴、生态文明、精神文明等工作，与城市啄木鸟、防洪抗台等志愿服务机制贯通起来，不断构建涵盖党组织、社会组织、普通群众等各群体和知晓、参与、评价等全链条工作体系，切实凝聚起党员群众携手共建××强大合力。创设"万亩果园土壤肥力提升、千名干部志愿下田劳动"等干部服务基层载体，打造以民为本、系统创新、求真务实、铸就卓越的新时代干部队伍。
唱响"建功有我"干部系统管理"主旋律"。着力优化干部队伍建设，制定出台《不担当不作为干部评估考量管理暂行办法》《关于进一步加强和改进干部关心关爱工作的实施意见》《××区公职人员容错减责免责实施办法》等制度，注重在推动高质量发展、城乡建设、项目推进、招商引资等重大实践中发现识别干部，把品德好、能干事、口碑佳的干部用起来，充分激发干部干事创业活力。分层分类实施干部队伍能力素质提升"五航计划"，推动各级领导班子和领导干部政治站位更高、功能结构更优、责任担当更强。
始终坚持管党治党严的"主基调"。深化清廉××建设，驰而不息推进"新官理旧账"等工作机制，重拳整治慰问金违规发放、津补贴违规发放、经营性资产管理不规范、项目违规招投标等问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。打造"廉润××山"廉洁文化教育矩阵，不断放大"海山之镜"红廉主题特色优势，不断优化干净干事、勤廉并重的政治生态，连续三年获全省"基层清廉建设十大创新经验奖"。
惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。下一步，××区将深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记考察××重要讲话精神，用好"关键一招"，以创新深化激活力、以改革攻坚增动力、以开放提升挖潜力，砥砺奋斗、激情创业，在建设现代化新××征程上交出进一步全面深化改革高分答卷。
以上汇报，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！
