市级园区改革发展工作情况汇报

市级园区改革发展工作情况汇报

〔…〕区全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入践行习近平总书记对区工作的重要指示，始终坚持解放思想、勇于创新，聚焦优势资源，特别是〔…〕粉产业发展，通过深化园区的改革措施，积极探索创新的联农、带农、益农机制，推动了农户持续增收，推进乡村振兴取得了新的突破，为实现共同富裕的目标注入了强大动力。

一、统筹规划园区改革，提升发展新动能。

（一）优化体制，激活园区建设新机制。我们秉持"机制先行、园区后建"的理念，对牛腩粉产业园区的建设体制机制进行全面优化再造，确保规划建设的高效协调。区政府积极牵头，成立牛腩粉产业发展办公室，并成立区发展集团和〔…〕区农业投资发展集团等平台公司，引导其与市场化企业通力合作，使产业园区真正成为政府引导、市场主导、各方参与的活力中心。

（二）明确方向，构建多元化产业格局。我们以发展优势主导产业为切入点，加速形成现代园区的新发展格局。聚焦米粉加工、健康食品、预制菜三大主导产业，大力扶持九盛农业、家味央厨、老腩叔等企业壮大实力。通过做大产业基地、强化基础设施、延伸产业链条，进一步放大联农带农效应，使园区成功入选第二批自治区农村产业融合发展示范园创建名单。

（三）完善机制，保障项目高效落地。我们坚持"多渠道资金引入、统一调配资源"，在近三年中，整合项目资金6亿元，引导社会资本投资7亿元，推进总部孵化基地、生态移民产业园、农产品加工及冷链基地等重点项目建设。通过合理布局空间规划，点状供地310亩，确保了民营经济示范园和农产品加工冷链仓储物流设施项目等用地需求得到有效满足，为项目的顺利建设提供了坚实的支撑。

二、强化联结合作机制，全方位保障农户利益

（一）实施"保底分红＋股本收益"，农户享"股金＋奖金"。我们以"公司＋村集体＋农户"构建利益联结机制，截至2023年，南阳村等45个村股份经济合作社共同投入1.2亿元建设标准厂房。每年按入股协议比例返还村集体分红，2023年分红已达300万元，显著促进了村集体经济和农民收入的提升。

（二）推行"土地流转＋优先返聘"，农户获"租金＋薪金"。我们依托龙头企业、合作社等新型农业经营主体，实行"土地流转＋优先返聘"模式。推动村集体和农户流转2200亩土地作为牛腩粉原材料基地，每年为农户带来租金收入340万元。园区优先返聘当地农户及脱贫户850人，并提供技能培训，保障其获得月均2700元的稳定薪金，实现"租金＋薪金"双重收入。

（三）落实"协议采购＋风险保障"，农户拿"订金＋基金"。我们积极推进"合作社＋农户""企业＋基地＋农户"模式，将农户融入企业供应链，涉及30个合作社、40个基地及逾2.1万农户开展优质水稻、香蒜、番薯等产业。通过与龙头企业签订保底收购协议，保障农民收入，如2023年番薯收购价为1元，确保农户收益。此外，推动银行设立风险基金，将牛腩粉原材料纳入农业保险，2023年已为农户承保3400万元，确保订单农业有保障。农户稳定分享全产业链的增值收益。当前，〔…〕区米粉年产值7亿元，产业总体年产值达到30亿元，直接带动就业3500人，间接带动就业3.2万人。

三、大力推进文化品牌建设，助力产业升级

（一）品牌引领，赋能文化创新。我区以牛腩粉的历史文化作为发展基石，通过"牛腩粉一条街"和鹏垌村两大载体，全面布局产品展销及文化旅游产业，将文化赋能作为提升效益的重要手段。依托丰富的米粉类餐饮企业资源，全面推广线上线