某区2024年度民政工作汇报材料
某区2024年度民政工作汇报材料
尊敬的X区长：
感谢您百忙之中专题调研民政工作。借此机会，我将全区民政工作情况向您作简要汇报：
一、基本情况
民政的主业聚焦为"三最一专"：即，最底线的民生保障、最基本的社会服务、最基础的社会治理和专项行政管理。主要承担全区社会救助、社会福利、养老服务、社会组织、区划地名、婚姻收养、殡葬管理等与人民群众切身利益密切相关的行政管理和社会公共事务。今年机构改革，划入老龄工作职责，划出基层政权建设、社区治理、社会工作人才队伍和志愿者队伍建设等职责至区委社工部。
改革后，我局现内设4个科室（办公室、社会组织和救助慈善科、区划地名和社会事务科、养老服务和老龄工作科），下属5个正科级事业单位（区最低生活保障事务中心、殡葬管理处、婚姻登记处、救助管理站、养老服务指导中心）。核定编制数43名（其中行政编制9人、后勤事业编制2人，参公编制23人，事业编制9人），现有干部职工37名，领导职数为1正2副（现空缺1名）。
2024年，各级财政投入民政资金X万元（向上争取资金X万元）。城乡低保供养、特困人员供养、残疾人两项补贴、老年人补贴、经济困难的高龄失能老人养老服务补贴、孤儿和困境儿童等民生专项资金X万元，福利彩票公益金X万元，民政管理事务X万元。
2024年，我局在全市民政综合考评中获评"优秀"；获"全市落实重大政策措施真抓实干成效明显（深化养老服务领域改革领域）"激励，区管领导班子年度考核结果为"优秀"等次。
二、主要工作及成效
近年来，区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委区政府坚强领导下，以"885"工作机制为抓手，全区民政事业发展成效较为明显：
（一）坚持"三个突出"，营造风清气正政治生态。一是突出政治能力提高。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，结合学习贯彻市委X届X次全会、区委X届X次全会精神，抓好党的XX大和二十届二中、三中全会精神贯彻落实。深入学习领会习近平总书记视察X重要讲话重要指示精神和习近平总书记对民政工作重要指示批示精神，做到学思用贯通、知信行统一。落实第一议题学习制度，组织党组会22次、中心组理论学习19次、机关支部支委会10次、机关支部主题党日10次，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，切实增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"。二是突出干部队伍建设。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要指示精神，贯彻落实"中国式现代化，民生为大"指示，坚持每周《民政周报》一亮，每月"民政干部论坛"一晒，每季度各科室业务一评比。结合党纪学习教育，发放《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等辅导读物100余册，专题学习研讨3次，累计培训15场次，党员干部参与学习教育300余人次。结合清廉机关建设，推进"为民先锋心系万家"党建品牌打造，引导干部职工自觉抓学习、强本领、凝共识、理思路，努力升工作能力和责任意识。认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，完成退休党支部的换届选举。三是突出工作作风转变。纵深推进全面从严治党，修订X区民政局党组议事规则，完善15项内控制度，全方位、多层次抓好33个巡察问题整改落实。严格落实"三会一课"、民主生活会、组织生活会等基本制度，今年开展民主生活会1次、专题组织生活会1次、党员民主评议1次，班子成员讲党课4次。坚持每月开展"以案四说"警示教育，结合春节、清明、五一、端午、中秋、国庆节前开展廉洁谈话45人23次。持续深入肃清X恶劣影响和X、X流毒，全面彻底干净肃清X流毒影响，抓好X、X两案以案促改，聚焦社会救助、儿童福利、养老服务、殡葬服务，扎实开展民政领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。
（二）聚力"三个全面"，完善分层分类社会救助体系。一是全面推行全领域信息联动。依托"X""X"基层治理等大数据平台和"网格驿站＋网格员"的铁脚板力量，形成"全领域信息联动、全链条分层管理、全联盟分类服务"的闭环智慧高效救助体系。今年以来及时更新困难群众基本信息1865条，集成预警数据1872条，识别救助对象1251人，开展款物援助、心理疏导、社会融入等个性化服务45项为8000余名困难群众提供救助帮扶。二是全面开展儿童关爱保护活动。打造五级困境儿童主动发现、主动服务网络，实现困境儿童"动态管理、精准服务"，协调市爱心庄园现有特教班整体划入X市载英实验学校，解决儿童入学学籍问题。排查全区流动儿童和留守儿童2400余人，开展课业解惑、心理健康咨询等65次。将困境儿童基本生活费由每月1405元提高到1625元，全年支出各类儿童福利保障金145.5万元。打造"来鹿心语"直播间，播出节目29场，为3.5万名流动儿童及监护人开展线上文化教育、心理健康、监护能力提升等课程。组织辖区困境儿童参观市禁毒基地，开展六一公益研学关爱慰问活动。三是全面落实落实流浪乞讨救助。将"夏季送清凉""冬季送温暖"救助专项行动与常态化救助相结合，出台流浪乞讨人员街面巡查、转介处置、信息通报3项制度，开展街面巡查850次，救助流浪乞讨人员73人，护送返乡30人，X市容更加靓丽。
（三）织密"三张网络"，优化养老服务资源配置。一是织密服务网。探索"机构进社区、服务进家庭"全链条养老服务模式，支持养老机构以街镇养老服务中心为纽带，链接辖区社区养老服务站，将专业照护服务延伸进社区、到家庭。推进"颐养""智养""食养"等服务，将常态化关爱与24小时紧急关爱相结合，建设助浴点18个，竭力满足18.3万名老年人需求。二是织密数据网。强化市、区智慧养老信息平台运营使用，入选市级"养老服务"跑道"老年人关爱事件"试点，接入22家养老服务机构监控视频，完善入住老年人和工作人员档案数据，实现在线监管。全覆盖推进养老机构预付费专用账户储存管理，通过限定额度、专户存储、智慧监管，实现保证金、押金收取、使用全过程透明可追溯。三是织密监管网。按照领导安全生产责任分片包干安排，将全区12镇街划分为3个片区，统筹消防、食品、服务等安全，联合镇街部门抓好常态化巡察、定期研判和闭环整改等机制，督促养老服务机构落实安全主体责任，排查整治各类安全隐患，全覆盖推进养老机构预付费专用账户存储管理。今年以来，发现各类安全隐患281余个，已全部完成整改。今年3月，国务院安全生产大督查中养老服务安全生产工作获得好评
（四）聚焦"三个规范"，护航社会组织健康发展。一是规范社会组织党建。严格落实"六同步、三纳入、一共享"工作机制，将党的建设、意识形态、风险防范、统一战线等内容，纳入社会组织章程示范文本，与社会组织负责人签订意识形态承诺书，促进党建工作融入社会组织发展全过程。二是规范社会组织登记。加强社会组织孵化培育，新成立社会组织187家，截至目前，依法登记的社会组织408家，社区社会组织1883家，资产总值超8.58亿元，提供就业岗位7254个。持续推进"僵尸型"社会组织整治工作、行业协会商会乱收费治理工作，打造风清气正行业新风，社会组织服务全区大局更加有力。三是规范社会组织监管。指导社会组织做好等级评估工作，评选出5A等级1家，4A等级2家，3A等级1家。围绕"深入推动成渝地区双城经济圈"等国家战略，组织以"学社治经验，促双城共融""社区公益创业共建"等为主题的社会组织交流活动5次。引导X商会、X商会等在服务产业转型升级、优化营商环境等方面提出政策建议12条，形成行业发展研究报告44篇，招商引资项目落地12个，达成意向金额X亿多元。
（五）创新"三优服务"，促进公共服务能力提升。一是优化婚登＋服务。按照婚登＋经济改革服务数字文化的思路，成功打造观音桥商圈X户外婚姻登记颁证点，成为新人和游客提供打卡新地标，为8万方商业购物中心X有效集聚人气，助推X商铺租赁率有效提高。开展"X"和"X"系列活动，培育婚俗新风尚，X融媒体中心、X、X、X电视台、中国社会报等多家媒体争相报道。入选全市婚姻电子档案示范区县，数字赋能婚姻档案查询。二是优化殡葬服务。扎实开展殡葬领域腐败和不正之风专项整治行动，组建领导小组，印发工作方案，严格落实"第一责任人"责任和"一岗双责"，采取定期检查和不定期抽查方式，开展8轮全覆盖巡查，未发现违法违规行为。结合X区殡葬服务机构收费实际，鼓励X殡葬服务有限公司将非基本殡葬服务收费价格整体下调2％，让利群众。指导殡葬服务机构加强安全工作，年均接待祭扫群众30余万人次，实现殡葬领域"零舆情、零事故"。三是优化区划地名服务。提高服务意识，完成命名道路11条，正在推进完成命名手续的道路2条，中国国家库地名信息库更新完善数据163条。收集"X""X""X""X""X""X""X"等7个历史地名相关资料，申报第三批历史地名保护名录。完成3个乡情馆、3个村史馆打造，及时补充完善20块地名标志，解决有名无标问题，采集乡村地名和兴趣点上图44处，推出井池玉米、铁山坪花椒鸡2个地理标识（名特）产品。
三、存在问题
殡葬服务设施短缺，我区现仅有3家殡仪服务站，存在分布不均、规模较小、设施设备老化问题，难以满足群众的殡葬服务需求；我区没有公益性公墓，难以满足大多数普通群众的购墓需求；我区现唯一在售公墓寺坪陵园预计将在未来3－5年内售罄，届时我区将无对外经营的公墓。
四、下步工作安排
下一步，我局将聚焦"惠民安民先行示范目标"，按照年初制定的"12175"工作思路，全力推进具有X辨识度的民政工作全市领先、全国一流、全面发展。
（一）紧扣"一条主线"。以打造"为民先锋·心系万家"红岩先锋变革型组织为主线，从党建统领层面谋划具有民政辨识度的重要载体和抓手，深入落实"885"工作机制，强化赛马比拼、闭环落实、变革重塑、实干担当"四个争先"，努力推动全区民政系统党建统领优势层层放大、党建工作效能整体跃升。
（二）抓实"两项工程"。一是抓实民政数字化改革工程。围绕数字X"1361"整体架构，试点推进"X"和"X"幸福食光智慧助餐应用场景，争取国家基本养老服务综合平台试点和全市养老服务跑道试点，抓实"一网通办"和"一件事一次办"，突出便民利民惠民。二是抓实平安民政建设工程。规范平安民政建设"日周月季年"工作机制落实，以"事故零发生、人员零伤亡、舆情零扩散"为目标，进一步完善领导干部安全生产职责清单和年度重点工作清单，统筹抓好火灾防控"除险固安"、燃气安全专项整治、自然灾害防治等专项工作，强化网络安全风险隐患排查，健全舆情监测预警和应急快速处置机制，坚决守住民政机构安全底线。
（三）深化"一大改革"。坚持系统观念、多跨协同，着眼民政业务多元现状，实施协同增效改革。强化工作协同，把科室、下属事业单位、镇街民政部门之间的协同事项清单化、项目化、责任化，确保提质提效。增强政策协同，打通政策落实最后一公里，推动民政惠民政策社会效应最大化。提升改革实效，创新推进上级部署的各类试点、加强经验总结和亮点提炼，合力做好经验推广和典型宣传。
（四）推进"七项行动"。一是推进暖心救助行动。实施社会救助扩围增效，适度放宽准入条件，完善临时救助政策措施，及时将基本生活困难的低收入群体纳入救助范围。二是推进品质养老行动。深化特殊困难老年人探访关爱服务，完善老年人高龄津贴补贴制度，推进老年人综合能力评估试点，创新养老服务"一件事"场景，推进智慧养老院建设。试点利用社区养老服务阵地，整合老年人消费、医疗保健、文化娱乐、教育培训等资源，创新服务模式搭建社区便民消费服务中心，探索发展银发经济。三是推进X行动。持续做好孤儿、事实无人抚养儿童兜底保障工作。对留守儿童开展心理团辅及关爱活动，完善流动儿童关爱保障措施。开展困境儿童、留守儿童家庭监护能力评估，分级分类实施救助帮扶，完善委托照护制度，提升家庭监护质量。深化儿童主任赋能增效行动，积极链接社会组织，推动社会力量参与儿童福利工作。四是推进江社有为行动。严格落实社会组织党建"六同步、三纳入、一共享"工作机制，加强社会组织意识形态等领域安全风险防控。持续开展行业协会商会服务经济社会高质量发展"十个一"专项行动，推动形成服务高质量发展工作合力。持续打击整治非法社会组织，规范社会组织年检抽查，推进社会组织等级评估。五是推进地名传承行动。深化乡村地名服务，开展一批地名文化活动，采集一批乡村地名和兴趣点上图标注，助力乡村振兴。深化地名文化保护，规范地名命名更名管理。推进地名文化进村入户，组织申报第三批市级历史地名保护名录，努力实现记得住"地名乡愁"。推进乡镇勘界工作，维护边界平安。六是推进善满X行动。大力推进法治慈善、阳光慈善、社区慈善、数字慈善、惠民慈善、融合慈善"六大慈善"，今年底，完成12个社区慈善基金设立和12个社区慈善服务场景打造。七是推进温情服务行动。推动婚俗改革，持续探索"婚登＋"服务，打造环境舒适优美的户外颁证基地。推动殡葬改革，加强殡葬行业监管，做好春节高峰祭扫安全保障服务和日常殡葬机构安全管理。
（五）办好"五件实事"。办好困难老年人家庭适老化改造和服务实事，该项工作入选区级重点民生实事。通过入户评估、居家适老化和信息化改造，新增家庭养老床位200张，持续为新增和原有服务对象提供"养医照护康社"6类专业化上门照护服务项目，已累计提供上门服务13107人次。办好老年助餐服务实事，新建X社区、X社区、X社区、X社区、X社区、X社区X镇X溪社区等7个社区老年食堂，打造"幸福馒头""食堂面馆"等餐饮品牌，让辖区老人享受质优价廉的助餐服务。办好"童心相伴"心理健康服务实事，以街道为单位划片分组，落实服务实施场地、组织服务对象参与、服务安全保障等工作，积极整合第三方服务机构资源持续开展儿童心理团辅和个案辅导。办好散居特困人员解需暖心实事，100％签订落实照料护理服务协议，实地走访五宝镇，查看散居特困人员台账，抽查照料护理服务协议，为散居特困老人配备智能手环、监控设备以方便随时查看生存状态，通过链接社会资源力量，为分散特困人员提供房屋修缮、心理慰藉等针对性帮扶服务。办好精康服务实事，创新开展"一体三化"精神障碍社区康复服务机制，在80％的街道、89％的城市社区和67％的镇开展精康服务，切实提高我区精神障碍社区康复服务质量和水平。
