在2024年全市人大代表履职评议工作座谈会上的汇报发言

在2024年全市人大代表履职评议工作座谈会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

评议是人大代表履职的重要方式，也是地方人大对政府及其部门开展监督的有效方式。近年来，〔…〕县人大常委会积极践行全过程人民民主，通过弹好前期"序幕曲"、中期"进行曲"、后期"圆舞曲"，构建起评议监督完整链条，在支持和促进"一府一委两院"工作上取得了显著成效，也让人大评议工作变得"更加饱满""更有分量""更具内涵"。

一、找准"契合点"，让评议更加精准

明确"评议谁""评什么""怎样评"是做好评议工作的关键。评议开始前，〔…〕县人大常委会围绕党委聚焦的、群众关注的重点领域，做好充分准备工作，为办好评议活动打下良好基础。

一是对象选择重点聚焦。将五级人大代表编为六个小组，由县人大各委室分别牵头统筹，定期组织部分代表分赴乡镇（街道）、重点企业和社会组织召开履职评议部门民主推荐会，开展民主恳谈，听取各方意见。在聚焦中心工作、充分尊重民意基础上，提出履职评议初步名单，经主任会议讨论审定后，确定部分社会关注度高、民生关联度紧的部门接受评议。

二是评议内容靶向精准。评议以"人民参与"为出发点，从在调研视察中发现的问题不足、代表"双入双问"中收集的意见建议以及群众反映强烈的重点领域、重点问题等方面精选议题，真正使评议内容更具代表性、针对性、实效性。

三是调查研究摸清实情。成立工作评议调研组，深入被评议单位和基层服务对象，采取听取汇报、问卷调查、实地走访等方式，多角度、全过程了解被评议对象现实表现及社会评价，切实形成客观公正的评议报告和详实准确的问题清单。今年以来，〔…〕人大紧紧围绕县委部署要求，对住建、工信、发改等多家单位进行了履职评议，以评议实效助推〔…〕实体经济发展、文明城市建设以及司法能力提升等各方面工作，得到了社会群众的广泛认可。

二、打好"组合拳"，让评议更有力度

〔…〕县人大常委会持续完善评议机制、优化评议流程，通过让人民来"监考"、代表来"阅卷"，推动"一府一委两院"工作不断改进。

一是依托大会拓广度，实现代表评议"面对面"。坚持每届中期在人代会期间举办"向人民汇报，请代表评议"电视直播活动，由"一府一委两院"主要负责同志、部分县领导及重点县直部门负责人现场汇报工作，通过现场面对面、场外电话接入等方式接受人大代表、人民群众的咨询、评议和满意度测评。一评一答的民主互动，让干群关系更密切，让民意表达更直接，让工作成果得到了更好展示。

二是持续发力抓重点，实现述职评议"点对点"。出台〔…〕人大工作评议办法，将"一府一委两院"以及人大任命的干部全部纳入评议范围，明确履职尽责、群众满意度、落实县委县政府重大决策等评议重点，确保评议的"范围、内容、程序、结果运用"全过程有章可循。近年来，通过县人大常委会会议对人大任命满两年的干部实现了述职评议、履职评价全覆盖。同时对老旧小区改造、电动自行车安全管理、农产品质量安全、农村人居环境整治、未成年人保护等20余项工作进行了专项评议，举行了推动"经济发展高质量""城市增能强内涵"等"述、问、评"活动，各部门依法履职能力得到普遍加强，民生问题得到显著改善，人大的公信力、影响力也得到进一步提升。

三是深入一线问实情，实现基层评议"实打实"。指导各乡镇（街道）人大（工委）每年组织人大代表定期对乡镇基层机构进行工作评议。评议会上，人大代表现场听取汇报，组织咨询、交流，提出合理化的意见和建议，对存在问题较多的机构，下达整改通知书。截至目前，新一届乡镇（街道）人大（工委）共下达120余份整改通知书，内容涉及行政执法、园区发展、环境整治、婚俗改革、殡葬管理、社会治理等多个方面。基层评议活动的开展，丰富和创新了乡镇（街道）人大（工委）监督的内涵和形式，在加强基层机构行风建设、规范执法、提升服务、促进发展上发挥了重要作用。

三、敢于"动真格"，让评议更具实效

评议是动力，回答是承诺，改进工作才是目的。代表评议始于"评"，而不能止于"答"，〔…〕县人大常委会持续做好评议"后半篇"文章。

一是加强结果运用。评议结束后，人大常委会将评议结果报送县委、抄送县政府，为党委科学决策提供参考，为政府改进工作明晰方向。对评议结果不合格的单位，进行跟进评议，并向组织部门提出处理意见建议，增强评议工作的权威性和实效性。县"一府一委两院"高度重视代表提出的评议意见，连续多年将评议活动中代表提出的关于区域供水、创业就业、医养融合、桃果产业发展等19项民生热点问题列入下一年度的政府为民办实事项目，推动了一批急难愁盼问题的解决。

二是完善督办程序。认真汇总委员、代表们提出的意见建议，形成书面评议意见，及时予以交办，并通过经常性监督和随机监督等多种方式，持续关注整改进展，督促被评议单位健全长效机制，固化评议成果。对于整改不积极、不主动，整改成效不明显的，综合运用专题质询、定向