市发改局2024年工作总结

市发改局2024年工作总结

一、2024年工作总结

（一）全力推进经济高质量发展

1.统筹管理关键经济指标。我们紧密协调推进三个"一号工程"和"十大重大工程"，经过细致调度，三季度全省工程项目的重要指标总合达到18项。我市在综合评估中取得"2绿4蓝7黄3橙1红"的成绩，位列全省发展的中上游水平。为确保GdP的稳步增长，我们强化月度、季度经济形势分析，做到精准预判要素动态，三季度地区生产总值增长率提升至6.2％，在〔…〕大市中位居第3。

2.招引项目提升服务业质量。我们积极推动服务业的发展，成功引导河马科技、时迈科技等项目，力促新上规企业5家，其中佳唐网络科技公司为河马科技牵头引进，已进入上规流程。为扶持服务业企业，我们争取到了〔…〕服务业专项资金520万元，市级拨款达1250万元。同时，我们主导发放消费券，累计发放金额达2000万元，成功拉动超过1.2亿元的消费。第三季度，服务业增加值增长4.8％，1－8月其他营利性服务业营业收入增速达57.2％，增值增长率为85.6％，综合发展指数提升72.1％。

3.资金争取助力企业发展。我们贯彻落实对企业的培育支持，加强对两新领域超长期国债项目的申请，累计上报项目12个。与此同时，积极进行中长期贷款项目的初审工作，制造业的中长期贷款项目报送量达28个，科技型企业贷款项目达12个。我们编制了《余姚市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，并配合相关部门推出支持细则，设备更新改造贷款财政贴息的企业已超过220家。

4.机制建立促进民营经济。我们出台了《余姚市促进民营经济高质量发展2024年工作要点》，并起草了《关于建立我市促进民营经济高质量发展联席会议机制的方案》。在广泛调研的基础上，推荐20家符合省级重点联系条件的民营企业入库。为增强联动，我们建立了与民营企业的常态化沟通机制，并设立问题沟通台账，为进一步推动民营经济发展打下基础。

（二）全面推动投资增效

1.完善机制，加快项目建设。我们不断优化"145＋〔…〕"投资协调推进体系，开展"投资攻坚月"活动，重点攻坚"在建项目、开工项目、招引项目、房产项目、在库项目"等五大环节。每月编制"项目提速攻坚"行动简报，组织月度投资工作交流会及项目协调会，确保项目如期推进。截至9月，10个纳入考核的项目完成年度计划的165.7％；三季度在库亮点工程项目达到年度计划投资的92.5％；〔…〕重点工程完成年度计划的122.6％。

2.积极争取，加强资金保障。加大对专项债券、中央预算内投资及超长期国债的争取力度，共申报专项债券项目34个，其中已发行24个。我们申报25个中央预算内投资项目，包括地下管网及保障性安居工程项目，以及61个超长期国债项目。为强化用地保障，上报2024年需中央进一步加大建设用地保障的国家重大项目8个，占〔…〕大市总数的30％。通过努力争取，22个项目被列入〔…〕市重点工程建设计划，15个项目进入省千项万亿重大项目列表中。

3.优化服务，加快审批流程。我们专注于提升投资项目审批服务，建立了重点项目专项台帐制度，加速推进工程项目的"一件事"综合服务，1－9月共办理176项政府性投资项目审批事项。深化政务服务增值化改革，利用市企业综合服务中心"项目服务"专班，构建"1＋1＋N"特色服务链，以实现企业投资项目全流程增值服务改革，推进在线审批监管平台3.0版本，截至9月累计完成企业咨询4740余件，承办企业事项达6620件。我们协同推进深化中介服务集成改革"十破十提"专项行动，整理发布《清理规范的行政审批中介服务事项清单》和《省两张清单之外余姚行政审批中介服务事项清单》。

（三）全力推动区域协调发展

1.开展"十五五"规划制定。我们积极主导余姚市"十五五"规划的编制工作，推出工作方案，组织相关部门组成规划小组，设立22项前期研究课题。通过调研、座谈会汇集了百余条意见与建议，目前已完成初稿，并进行了首次修订。

2.助力打造青年发展高地。多次组织各部门、龙头企业进行考察，召开听取意见的座谈会，完成了《青创最名邑三年行动计划》（征求意见稿）的起草，为吸引青年人才、促进城市活力注入了新鲜血液。

3.推动区域协同发展。在余慈统筹推进下，助力推进翠屏山中央公园规划，积极提出加快杭甬高速扩容、余姚轨道交通建设的建议。支持四明山北麓门户区发展，出台《余姚市支持陆埠镇建设四明山北麓门户区实施方案》，与上级部门紧密对接，积极推动相关项目落地。

4.着力提升开发区整合。借国务院开发区审核目录修订之机，推动中意〔…〕生态园设立、工业园区创建高新区等工作，为开发区整合提升打下坚实基础。我市的初步调整方案已上报〔…〕发改委，并与科技局、资规局密切合作，做好三个园区的范围调整准备工作。

（四）全力推进绿色发展和技术创新

1.深化省级低碳试点工作。我们着力创建低碳试点县和循环经济园区改造项目，打造全省首个政企共建低碳园区。推动用能预算管理及"余姚能源双碳大数据平台"建设，启动20个节能技术改造项目，二季度能耗增长1％，〔…〕市排名第五，节能成效显著。

2.强化可再生能源项目。大力推进光伏等新能源项目，至9月底累计光伏装机容量104.5万千瓦，分布式光伏装机增长30万千瓦。加速新型储能项目规范化推进，全市储能容量增至9万千瓦。大力新建公共充电桩，9月底新增510个，其中农村280个，提前完成年度任务。加强油气管道、电力安全管理，展开安全检查20次，整治隐患45项。

（五）全力提升民生幸福指数

1.提升城乡居民收入。编制完成43个工作目标、24项重点任务及108项任务清单，以促进城乡居民人均可支配收入二季度增幅达5，高效实施公共服务"七优享"项目，1至9月完成年度计划的120％。

2.加强粮食安全和价格稳定。推进现代化粮食服务体系试点，粮食订单规模维持9.6万吨，收购早稻3.9万吨。实现粮食仓储管理提升，完成价格监测与改革工作，按时优化水收费结构，使我市成为省级农本联合调查试点之一。

3.多措并举深化援助帮扶。通过高效的会商机制，与红安县等对口地区达成新的合作方案。落实援助资金6300万元，选派30名干部和技术人才进行交流。《余姚昭觉携手探索肉牛产业致富新模式》作为四川省典型案例其助力消费帮扶达6000万元。

二、下一步工作计划

市发改局将立足新阶段、新形势，主动谋划、协调推进，以高质量发展为目标，进一步巩固经济发展的良好基础，增强我市竞争力。

1.强化经济运行监测。定期召开联席会议，加强对全市经济运行的动态监测与协调，设定阶段性目标，针对短板问题及时提出解决措施，确保圆满完成年度目标任务。

2.完善"十五五"规划编制。根据新发展形势和挑战，围绕重要平台、项目、改革和政策，坚持多层次调研，明确未来五年的发展目标和策略。编制"十五五"规划纲要，列出专项规划清单，加强统筹，确保各项目标如期实现。

3.融入重大战略布局。加强余慈地区统筹协调，推动翠屏山中央公园规划和四明山北麓门户区建设。积极对接长三角一体化战略，联手上海推进规划布局，实现产业提升与项目引进。

（二）扎实推进项目建设，夯实投资基础

1.科学研判项目储备。继续发挥投资攻坚专班作用，进行科学的投资预测分析，制定合理的投资计划。利用"前期项目推进＋综合协调"双回路机制，强化项目计划管理，提升项目储备质量，实现有序滚动实施。

2.优化项目管理与服务。深入实施投资攻坚行动，全力发挥"145＋〔…〕"项目推进机制，优化项目落地、开工、入统、投产等全过程服务，加大有效投资力度。利用月度"红绿灯"预警系统，绘制项目推进计划表，确保项目按时推进。

3.积极争取要素支持。通过主动对接与协调，力争更多项目纳入省市重点工程及国家规划，获得政策支持。加强项目包装与资料完善，进一步提高项目吸引力和成功率。

（三）聚焦新兴质能激发产业升级新活力

1.产业新路：优化培育助力。依托国家、省、市各类专项项目申报，推动产业转型迈上新台阶，深化"两新"领域发展。全面落实《余姚市大规模设备更新及消费品以旧换新行动方案》，推动各行业牵头部门细化相关工作细则，将创新力转为生产力。与此同时，通过一系列政策引导，为新质产业的持续健康发展提供坚实保障。

2.服务业腾飞：载体完备加速跨越。筑牢服务业发展载体，确保五个省级服务业重大项目如期完成，并抓紧启动中国塑料城数字贸易创新区建设。以政策为引领，持续加强企业招引力度，在服务业领域深入挖掘潜在企业，并实现其快速成长。通过"券经济"模式促进消费券发放，进一步激活消费市场，提升国内需求，推动经济稳中向好。

3.绿色转型：低碳用能再提速。借力省级低碳试点县建设，积极创建低碳生态农场及绿色工厂，以深化绿色低碳改革为核心，全面推进能源双碳大数据平台的广泛应用。推动能源设备更新和节能降碳项目，力争能源领域投资达到15亿元以上，光伏等可再生能源装机容量突破150万。为重大产业项目提供能耗支持，进一步夯