深化党建引领基层治理改革工作情况汇报

深化党建引领基层治理改革工作情况汇报

近年来，〔…〕市立足科学规划，夯实基层基础，统筹资源要素，扎实推进治理现代化建设。在工作机制中精准发力，以"重"铸牢发展之基；在工作内容中灵活创新，以"能"激发活力；在工作动力中积极拓展，以"增"注入新动能，使得基层治理能力现代化水平显著跃升。先后获批成为全省实施乡镇（街道）行政执法权的试点县，并在全市党建引领基层治理会议上作出典型经验分享。

一是注重科学规划，夯实工作机制的"重"力。完善体制机制，组建市委基层党建引领基层治理领导小组，由市委书记牵头，设立六个专项工作组，各组分别由市委常委担任组长，以形成强有力的联动攻坚格局。致力破解基层发展难题，严格实施书记领办、职能部门承办的工作机制，突出示范引领作用，明确1个市委书记重点突破项目和23个基层党（工）委书记突破项目，依托有效机制，制定具体措施，设定明确时限，保证项目推进全程有序，落实工作任务清单化。稳固基层内核，制定《〔…〕市乡镇（街道）行政执法权试点实施方案》，提升镇街整体统筹协调能力，实现基层治理从"单兵作战"向"互联互通"的转变，同时优化人事配置，共下沉行政编制3名，事业编制100名，计划新增编制60名。推动行政减负转型，出台"村级组织减负赋能十六条措施"，从村（社区）组织职能出发，合理规范村级组织工作、机制标识及证明事项，共调整或取消不合理标识450块，减轻基层负担，释放干部活力，增强他们在创业创新、服务群众中的精力。力求治理纵深拓展，整合各类党群服务中心，打造便捷的"15分钟服务圈"，推出"红色蜂巢"工程，在11个城市社区划分100个"蜂巢"和530个"子蜂巢"，实现对居民群众的"全覆盖、无缝隙"服务，选聘2450名"红色楼长"和4300名楼道长，累计组织邻里交流、科普惠民、法治教育、安全宣讲、文化观影等主题活动128场。

二是夯实基层基础，巧用"能量"推动工作内容创优发展。打造坚强的基层党组织战斗堡垒，根据"人近、事亲、便利"的原则，构建"行政村（社区）-自然村（小区／网格）-片区（楼栋）-胡同（楼道）-党员中心户（楼层）"的五级立体组织体系，实现党小组在每个楼院扎根，党员深入每家每户。针对下一届村（社区）"两委"换届，对村级干部队伍进行全面分析研判，明确队伍结构及职数缺口，以"一镇一策"制定名符其实的培育计划。实施"雁归工程"和"雏雁工程"，动态引导320人返乡任职，储备村（社区）后备干部1650名，为基层治理注入源源不断的新鲜活力。开展全市党建引领城市居民小区专项治理行动，集聚时间和力量，解决城市小区组织不健全、制度不完善等问题，推动城市小区党组织落实实体化运作。设立微网格"应急作战单元"，优化升级现有1150个网格，配备网格员1200名，今年累计上报事件14万件，巡查走访50万次，保持网格活跃度持续高水准。印发《〔…〕市最小应急单元建设工作实施方案》，完成基础信息、人员架构、制度机制、硬件装备等初步探索，共收集190个预设点位，设置6条应急主干道点位，6个应急流动岗亭，集成安保力量780人，为应对突发情况提供有力保障。加强基层社会治安防控，健全完善基层治保会机构建设，配备治保委员450名，主动化解纠纷、提供警情信息超过35件。推进县乡村三级"一站式"矛盾调解中心规范化建设，目前共化解矛盾纠纷2350件，化解率高达99.6％；劳动仲裁案件结案312件，通过调解和仲裁为劳动者和用人单位挽回经济损失770万元。配备专兼职人民调解员420人，调解成功案例2700起，调解成功率达到97.5％。优选配强社区工作者，依据"规范配备定职数、规范岗位定职责、规范保障定报酬"原则，围绕年轻化、专业化要求，通过居民选举、依法聘用和公开招聘等方式配备社区工作者460人。实施"菁英计划"，累计开展"微课堂"40期、"微论坛"12期、"擂台比武"6期，不断提升社区工作者的能力水平。

三是聚集要素资源，优化"增量"推动工作动力倍增。整合资源凝聚共建服务合力，出台《关于深化"双报到"工作机制推动"三联三提"的若干措施》，组织机关企事业单位与社区结对联动，将核心力量精准投入基层治理重点区域。目前，已有9000余名机关单位党员干部深入社区"双报到双评议"。运用智慧科技助力高效治理，以〔…〕镇为试点实施"数智赋能"工程，开发"一网精管、全域协同"智能平台，接入"雪亮工程""高空瞭望系统""国土资源视图""农业一张图""校园安全"等子系统，实现问题和矛盾的即时感知与解决。当前，数据平台已采集信息超42万条，建立资源数据图层25个。上线小麦直补申报、医保缴纳、印章使用等22项线上服务通道，搭建"收集-上报-督办-销号-评价"全链条闭环机制，对各类事项一站式受理、高效流转，服务事项"远程办理"、民生诉求"一键回应"效率提升明显，群众反映诉求办结时限缩短25％。转变"治理对象