市委政策法规研究室2024年工作总结

市委政策法规研究室2024年工作总结

今年以来，我室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，紧紧围绕市委中心工作，充分发挥参谋助手、决策支撑、深化咨询、推动落实、宣传解读等职能作用，积极建言献策、规范性文件备案审查、依法行政、法治宣传等工作取得新成效。现将有关情况报告如下：

一、工作情况

（一）围绕中心，发挥参谋助手作用

1．服务重大项目建设。围绕"六稳""六保"工作部署和市委市政府中心工作，聚焦我市经济运行、产业发展、项目建设等重点领域开展调研，就加快产业结构优化升级、提升科技创新能力水平等形成一批高质量的调研成果。今年共完成重大政策文件起草论证〔…〕件、调研报告〔…〕篇。

2．搭建政银企对接平台。组织开展了"助企纾困金融赋能"政银企对接活动。与银行机构签订战略合作协议，设立〔…〕亿元的科技成果转化贷款风险补偿金池，组织〔…〕家企业与〔…〕家银行机构开展了精准对接。召开了全市科技型企业融资路演推介会，促成〔…〕家企业与〔…〕家银行现场签约〔…〕笔、授信金额〔…〕亿元。

3．开展主题征文活动。围绕学习贯彻党的二十大精神、推进中国式现代化实践等主题，组织开展了"奋进新征程建功新时代--〔…〕大以来我市经济社会发展成就"主题征文活动，共收到征文〔…〕篇，评选出一、二、三等奖各〔…〕名，优秀奖〔…〕名。

4．加强信息宣传工作。在国家和省级媒体刊发稿件〔…〕余篇，其中中央级媒体〔…〕篇；被人民网、《中国法制报》采用信息〔…〕余条。完成了《〔…〕市优化营商环境条例》立法后评估工作，认真总结经验教训，提出改进意见建议。持续加强政务公开标准化规范化建设，及时更新政务公开指南和目录，调整完善主动公开全清单，及时发布政府信息。

（二）开拓创新，发挥政策研究优势

1．建立完善重大政策咨询机制。组建了由法律专家、经济专家、社会民生领域专家组成的政策咨询委员会，对事关经济社会发展全局和人民群众切身利益的重大政策文件进行深入研究论证。今年共参与市委市政府重要会议议题研讨〔…〕次，组织召开座谈会〔…〕次、论证会〔…〕次，形成咨询论证报告〔…〕份。

2．积极开展第三方评估工作。按照市委要求，组织开展了《〔…〕市优化营商环境条例》第三方立法后评估工作，委托律师事务所对条例实施情况进行了全面评估。

3．注重加强决策建议质量。坚持问题导向、需求导向、效果导向，针对事关经济社会发展全局和人民群众切身利益的重大政策文件制定中存在的突出问题，提出合理化意见和建议。今年共向市委市政府报送决策咨询建议〔…〕条。

（三）严格把关，发挥法规制定职能

1．精心组织起草工作。根据立法项目安排，成立起草小组，明确任务分工和时间节点，对立法项目开展深入调研、广泛征求意见、充分论证协调，确保起草工作有序推进。今年共承担地方性法规草案起草任务〔…〕件。

2．提高立法质量效率。严格执行立法程序规定和立法技术规范要求，坚持科学民主依法立法，确保立法质量。今年共召开立法听证会〔…〕场次，组织各类座谈会、论证会〔…〕余次，向社会公布征求意见稿〔…〕天，征集到意见建议〔…〕万余条。

3．加强规章和规范性文件备案审查。加强对政府规章和规范性文件的备案审查工作，加大对行政规范性文件的合法性、公平竞争审查力度。今年共审查备案行政规范性文件〔…〕件，废止行政规范性文件〔…〕件。

（四）深入基层，发挥政务指导作用

1．构建村级法治阵地网络。指导各县区结合实际打造"一约四会"基层治理品牌，进一步推动基层民主法治建设。今年来已培育市级示范点〔…〕个，市级标准村〔…〕个；创建"一约四会"制度村〔…〕个；培育金牌调解员〔…〕人；培育金牌法律服务工作者〔…〕人；培育金牌法律明白人〔…〕人；培育金牌普法志愿者〔…〕人；培育"法律明白人"培训基地〔…〕个。

2．组织开展普法宣传活动。围绕"美好生活·民法典相伴"、消费者权益保护日等主题，组织开展了系列普法宣传活动。今年来共举办专题讲座〔…〕场次；开展主题普法宣传行动〔…〕场次；开展线上普法宣传活动〔…〕场次。全市各级公共法律服务机构累计接待群众法律咨询〔…〕余人次，为群众免费代写法律文书〔…〕余份；全市各级各类学校共开设"民法典"专项课程〔…〕课时；全市共举办各类普法竞赛活动〔…〕余场次；全市累计建成各类乡村法治文化阵地〔…〕个以上；累计培养"法律明白人"〔…〕余名；累计选树全国民主法治示范村（社区）〔…〕个；全省民主法治示范村（社区）〔…〕个；全市已建成国家级民主法治示范村（社区）〔…〕个；市级民主法治示范村（社区）〔…〕个；县级民主法治示范村（社区）〔…〕个。

3．加强人民调解工作指导。制定了《关于健全矛盾纠纷多元化解体系推动矛盾纠纷源头预防化解的实施方案》，指导各县区建立健全矛盾纠纷多元化解体系。今年来全市各级人民调解组织共排查调处各类民间纠纷〔…〕件；全市各级法院共受理各类民事案件〔…〕件；全市各级行政复议机关共受理行政复议案件〔…〕件；全市信访部门共接待群众来访〔…〕批次〔…〕人次；全市政法系统共办理涉法涉诉信访案件〔…〕件。

（五）强化协调，发挥对外合作优势

1．构建全方位合作机制。积极争取省司法厅的支持帮助，推动构建党委领导、政府主导的"1＋〔…〕"全方位协作机制。今年来与〔…〕市司法局建立了常态化沟通联系机制和联席会议制度，共同推动了两地法治建设协作交流向深层次发展。

2．组织开展培训交流活动。组织开展两地干部双向交流学习培训活动〔…〕期；联合举办了法治政府建设专题培训班〔…〕期；联合举办了乡镇综合行政执法培训班〔…〕期；联合举办了行政处罚案卷制作评查培训班〔…〕期；联合举办了村居法律顾问培训班〔…〕期；联合举办了企业规章制度管理培训班〔…〕期；联合举办了民营企业规范健康发展法律服务研讨会〔…〕期；联合举办了民营企业管理人员培训班〔…〕期；联合举办了中小企业合同管理暨知识产权保护专题培训班〔…〕期等各类培训交流活动〔…〕次。

3．落实帮扶合作事项。积极协调对接山东日照市司法局在律师队伍培养、公证便民惠民、司法鉴定等方面给予我市帮扶支持。今年来山东日照市司法局帮助引进律师〔…〕名；帮助办理公证事项〔…〕件；帮助解答疑难问题〔…〕件；帮助鉴定案例分析〔…〕件；帮助开展业务培训〔…〕人次。

二、存在问题

一年来，我室在履行职责过程中虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足之处：

（一）研究课题调研不够深入细致，部分政策建议的针对性和可操作性还需进一步提高；

（二）服务群众水平有待进一步提升，运用新媒体新技术助力政策落地的能力和水平还需进一步加强；

（三）立法质效有待进一步提高，立法的精细化精准度还需进一步提高；

（四）队伍建设有待进一步加强，专业素养和服务意识仍需进一步提高。对于这些问题我们将高度重视，在今后的工作中认真加以改进和解决。

三、下一步工作计划

（一）加强政策调研，增强决策支撑能力

深入开展调查研究。紧扣党中央重大决策部署和省委市委工作要求以及人民群众急难愁盼问题，聚焦高质量发展建设共同富裕示范区、"八八战略"再深化提升等重点工作任务以及教育医疗、养老托育、生态环保等重点民生领域中的热点难点问题开展专题调研，形成高质量的政策建议报告供领导决策参考。充分发挥决策咨询作用。紧紧围绕市委市政府中心工作和经济社会发展中的热点难点问题开展深度研究和对策预判，充分发挥决策咨询服务智库作用，为市委市政府科学民