乡镇政府向镇人大报告2024年年度工作(第2/3页)

（二）全力推进产业发展，在做强做大产业上奋勇争先。坚定不移大抓产业，守稳农业基本盘，走好特色路，提升产业发展质量，打造礼社江低热河谷热作种养区。巩固传统产业。大力提升农业机械化水平，粮食播种面积稳定在2.06万亩，产量达到6700吨以上，确保粮食种植面积、产量只增不减。稳定烟区面积和烟农队伍，收购烤烟110万公斤以上，收购总值和均价实现双提升。以〔...〕养殖场、幸福新村肉牛养殖场为龙头，带动全乡畜牧业发展，力争生猪出栏12100头以上、肉牛出栏4600头以上、肉羊出栏〔...〕0头以上、巨菌草种植6000亩以上，肉类总产量达2000吨以上，建成巨菌草加工青贮养牛示范点1个。突破优势产业。以〔...〕瑞权柑橘种植基地为示范点，探索试种柑橘新品种，以点带面促进品种更新、品质提升。大力推广"阳光玫瑰"葡萄反季种植，扩大种植面积和品种更新，加强技术指导服务，带动群众增收。大力发展红花产业，通过"农户＋示范样板＋合作社＋企业"的发展模式，以打造〔...〕村委会旭日红6号红花种植示范样板为引领，带动全乡发展红花种植5500亩以上。探索建立烟田套种萝卜产业联农带农机制，以〔...〕片区为示范，带动〔...〕、〔...〕、〔...〕、〔...〕、〔...〕5个村委会发展烟田套种萝卜8000亩以上。抓实封山育菌，壮大菌山承包经营主体，新增菌山承包经营面积300亩，确保产量稳定在20吨左右，争创省级野生食用菌保育促繁基地。因地制宜发展林下中草药种植，持续巩固黄精、重楼、大黄藤等种植面积，在〔...〕村委会打造野菊花种植示范基地100亩、天麻种植示范基地20亩，力争全乡林下中药材种植突破2500亩。探索新兴产业。引入制繁种企业1户，在〔...〕村委会发展玉米繁种制种600亩以上。通过招商引资，在〔...〕村委会探索种植西梅300亩。探索香水柠檬产业联农带农措施，建立育苗中心和分拣中心，带动农户参与种植，持续扩大种植面积。探索人工培育牛黄产业，以〔...〕肉牛养殖小区为试点，引进企业进行合作，为肉牛养殖探索新路子。

（三）全力推进三农工作，在乡村全面振兴上奋勇争先。学习运用浙江"千万工程"经验，提升乡村产业发展、乡村建设和乡村治理水平，强化农民增收举措，有力有效推进乡村全面振兴。巩固拓展脱贫成果。认真落实"四项机制"，完善特殊困难群体"多帮一"制度，做大用好防返贫救助基金，加快推进东西部协作项目实施，实施农房改造6户以上，动态清零"两不愁三保障"和饮水安全变量问题，确保脱贫人口和监测对象人均纯收入稳定增长，牢牢守住不发生规模性返贫底线。加快建设和美乡村。深入学习浙江"千万工程"经验，健全完善农村人居环境常态化治理制度和"两污"设施运维管理制度，力争实施和美乡村项目1个，打造"千万工程"示范村1个。加强文明乡风、良好家风、淳朴民风培育，推进自治、法治、德治"三治"融合。稳定群众增收致富。制定农民增收计划，探索建立联农带农机制3个，培育农业龙头企业1个、农民专业合作社2个，新增"三品一标"5个。加快培育高素质农民，让更多"土专家""乡创客"在田间地头大显身手、大有作为。拓展农村产权流转交易服务，推动地流转、钱进村、人下乡，让农村资产活起来、农民腰包鼓起来。扶持壮大村集体经济，力争收入15万元以上的村达4个以上。

（四）全力推进生态建设，在实现绿色崛起上奋勇争先。坚持生态优先、绿色发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以高品质生态支撑高质量发展。推进生态修复治理。严守耕地保护红线，常态化开展耕地流出整改和撂荒整治，严肃查处违法违规占用耕地行为。严格落实"林长制"，开展人工造林5亩、义务植树1100株，完成国家级公益林管护任务。加强野生动植物和古树名木保护，加强外来入侵物种防治，提高森林质量和生态功能，全力维护生态安全。推进环境污染防治。巩固提升"七个标志性战役"成果，持续打好"三大攻坚战"，严格落实"河（湖）长制"，扎实开展河湖库"清四乱"专项行动，强化污水溯源和源头管控，抓好土壤污染源头管控，强化重金属、固体废物和农业面源污染治理。推进绿色低碳转型。深入践行"两山"理念，促进生态产品"增值变现"，大力发展生态经济，推动节能环保、清洁生产、清洁能源等产业发展。鼓励绿色出行、绿色居住，推动生产生活方式绿色转型，深入开展消费品以旧换新行动，持续营造绿色、低碳、节约时代风尚。

（五）全力推进普惠共享，在增进民生福祉上奋勇争先。坚定不移兜牢民生底线，把群众的点滴小事当成心头大事，在用心用力中实化举措，让群众有更多实实在在的获得感、幸福感。办好人民满意教育。实施基础教育强师兴校行动，定期研究教育教学质量提升工作，统筹利用和发掘各类社会资源，关心支持好学校发展，保障教师权益，营造尊师重教的浓厚氛围。全面落实义务教育阶段学生"两免一补"和非义务教育阶段学生资助政策，常态化推进控辍保学动态清零。提升医疗服务水平。深化医疗卫生改革，强化乡村医生队伍建设，扎实做好公立医院改革与高质量发展示范项目及医共体建设工作，完成〔...〕、〔...〕、〔...〕3个村卫生室县域医共体提标扩能项目建设。丰富公共文化事业。深入开展群众文化活动，发展壮大乡村文艺队伍。加强文物保护利用和文化遗产保护传承，新增非遗传承人1人、申报非遗保护项目1个。加快体育事业发展，争取实施体育项目1个，举办各类体育健身活动10场次以上。增强社会保障能力。加大重点群体就业帮扶力度，动态消除"零就业"家庭，农村劳动力转移就业5000人以上。扩大社会保障覆盖面，"两险"参保率保持在96％、95％以上。持续提升残疾人公共服务水平。建成留守儿童"关爱驿站"及〔...〕村老年人日间照料中心，实现"一老一小"关爱全覆盖。

（六）全力推进社会稳定，在统筹发展安全上奋勇争先。坚持统筹发展与安全，坚决筑牢稳定防线，以高水平安全保障高质量发展。守牢安全发展底线。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，落实安全生产风险隐患全覆盖全链条常态化闭环管理机制，提高风险隐患排查整改质量，坚决遏制重特大生产安全事故。实施农村道路消危工程8.5公里，巩固提升"两站两员"建设成果，常态化开展"一盔一带"安全守护行动，营造安全稳定的社会环境。提升防灾减灾能力。加强应急预案体系建设，推进各类应急预案有效衔接，强化应急队伍建设和应急演练，提升应急联动、应急处置能力。加强自然灾害隐患排查治理和监测预报预警，认真落实"1262"机制精准管控"一张图"，统筹抓好防汛抗旱减灾、压实森林防火"六个责任人"责任，把风险化解在萌芽状态。筑牢社会治理防线。深入开展"八五"普法和普法强基补短板行动，加强矛盾纠纷排查化解和源头治理，坚决控增量、减存量、防变量。强化社会治安整体防控，严厉打击各类违法犯罪活动，加大电信网络诈骗打防宣力度，深化禁毒防艾人民战争，推动"平安"向"长安"迈进。

三、加强政府自身建设

路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。新征程上，我们将感恩奋进、奋力赶超，久久为功主动想、扎实干、看效果，一以贯之挑重担、打头阵、争先锋，求新求变求发展、敢闯敢试敢担当，让"实干政府"鲜明底色深入人心。

（一）坚定对党忠诚第一品质。坚持以政治建设为统领，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，提高"政治三力"，心怀"国之大者"。坚定不移落实党中央决策部署和省州县及乡党委工作要求，用实干回应党的信任。

（二）坚实人民至上第一情怀。始终同全乡人民想在一起、站在一起，全面落实七天工作法、三单制、四不两直，直达第一线、精准抓末梢，聚焦群众"急难愁盼"立说立办、速决速行，以实打实的力度换取心贴心的温度。认真办理人大议案建议，让落实"提速度"，用实绩回应百姓期盼。

（三）坚守清正廉洁第一底线。持之以恒加强政府系统党风廉政建设，重拳整治政风、行风顽疾，驰而不息查漏洞、补短板，保持从严治党态度不变、决心不减、尺度不松。主动接受人大法律监督、政协民主监督，支持监察监督、审计监督，强化社会监督、舆论监督，深化政务公开，让行为"守规矩"，用实效回应人民所托。

各位代表，目标已定，万山无阻；书写辉煌，唯有实干！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委政府、乡党委领导下，知重负重，唯实唯勤，一步一个脚印奋力谱写中国式现代化新篇章！

名词解释

1."3815"战略：即三年上台阶、八年大发展、十五年大跨越。

2.三个大抓：即大抓产业、大抓项目、大抓招商。

3.三大工程：即干部队伍"破冰塑形"工程、集体经济"强村富民"工程、党建引领基层治理"领航赋能"工程。

4.十大攻坚行动：即菌产业发展、林下资源开发利用、煤炭产业技改扩能、园区经济、文化建设、优化营商环境、促农增收、教育卫生补短板、城市品质提升、闲置资产资源盘活攻坚行动。

5.三品一标：即无公害农产品、绿色食品、有机食品，农产品地理标志。

6.多规合一：即将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个涉及空间布局的规划进行有机整合，实现一本规划、一张蓝图，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。

7.浙江"千万工程"：即"千村示范、万村整治"工程，是浙江"绿水青山就是金山银山"理念在基层农村的成功实践。

8.数据赋能基层治理：即运用数字化技术和信息化手段，将数字元素深度融入基层社会治理的各个环节，以提升治理效能和公共服务水平的新型治理模式，实现基层治理的智能化、精准化和高效化。

9.限时办结：即行政机关和具有行政职能的事业单位按照规定的时间、程序和要求处理行政事项。

10.一次性告知：即在各级政务服务中心内，相关工作人员对办事群众的办事申请和咨询一次性予以告知其所办事项或咨询事宜的依据、条件、材料、办理程序、办理时限、收费标准等全部内容或不予办理理由的工作要求。

11.服务承诺首问负责制：即群众来访时，机关在岗被询问的工作人员即为首问责任人。行政相对人在政务服务窗口咨询、申请办理行政审批事项时，窗口首问责任人必须热情接待，认真办理，负责到底或引荐到相应窗口办理的制度。

12."四个一"改革：即"一张清单明权责、一颗印章管审批、一支队伍管执法、一体协同强治理"的基层治理新模式。

13.政务服务"三化"建设：即政务服务标准化、规范化和便利化。

14.四项机制：即"三类责任"压实机制（乡级调度责任机制、工作组交叉入户考核责任机制、随机抽查责任机制）、"一图六清单"摸排机制、"多方发力"帮扶机制、"个性化"增收机制。

15.一图六清单：即乡村两级防止返贫监测帮扶精准调度"一张图"、脱贫户（监测户）帮扶清单、未消除风险户帮扶清单、"多帮一"重点对象帮扶清单、人均纯收入低于1万元分类研判清单、脱贫户（监测户）务工信息登记清单、易地扶贫搬迁户务工情况清单。

16.多帮一：即多名干部结对帮扶一名困难群众。

17.义务教育阶段学生"两免一补"：即对在城乡义务教育学校就读学生免除学杂费、免费提供教科书，对家庭经济困难寄宿生、非寄宿生补助生活费。

18."两癌"免费筛查：即乳腺癌和宫颈癌免费筛查。

19.一老一小：即老年人的养老问题和儿童托育问题。

20."1262"防汛预警响应机制：即各级气象部门按规定开展强降水"1262"递进式预报预警工作，即：提前12小时预报强降水（大于50毫米）落区精细到县，提前6小时、提前2小时预报强降水（大于50毫米）落区精细到乡镇，各级防指根据气象递进式预报预警及时指挥调度，分别做好风险防范应对工作。

21."123"地震灾害预警响应机制：即震后1小时、2小时、3小时重点工作快速响应机制。

22."1262"机制精准管控"一张图"：即"乡自为战"和"村自为战"7条工作清单、5大重点风险管控领域、1份防汛物资清单、1份防洪防汛应急抢险队伍名单。

23.三调联动：即人民调解、司法调解、行政调解的衔接联动工作。

24.法律"六进"活动：即法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。

25."第一议题"制度：即聚焦政治建设这个党的根本属性，各级党组织必须把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话精神等内容，作为党委会、理论中心组学习、支部大会、支委会、党小组会及其他党内重要会议的"第一议题"，第一时间组织传达学习。

26.两个确立：即确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

27.两个维护：即坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

28.一线工作法：即工作重心下沉，到一线开展工作的方法。到项目建设一线、乡村振兴一线、服务群众一线、化解矛盾一线，问计于民、问需于民，倾听群众呼声、反映群众愿望、关心群众疾苦，聚焦群众急难愁盼问题，积极化解信访积案，在一线为民服务中不断提高工作本领，密切党群干群关系。

29.四个抓落实：即不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实。

30."三公"经费：即因公出国（境）费用、公务接待费、公务用车购置和运行维护费。

31.清廉〔...〕建设"十大行动"：即政治监督"护航行动"、"一把手"和领导班子监督"引领行动"、干部担当作为"激励行动"、以"小"见严纠"四风""固堤行动"、"小切口"整治民生领域突出问题"惠民行动"、优化营商环境"暖心行动"、正风肃纪反腐"雷霆行动"、财政资金监管"清源行动"、重大项目审批监管"阳光行动"、新时代廉洁文化"强基行动"。

32.五办两中心一队：即党政综合办公室、基层党建办公室、平安法治办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、党群服务中心、农业农村发展服务中心、综合行政执法队。

33."3244"发展思路：即龙川江现代农业示范区、礼舍江低热河谷热作种养区、哀牢山林下立体经济综合发展区3个片区，老高坝片区、绿色食品园区2个园区，年轻时尚特色商圈、活力文化商圈、夜间经济商圈、彝绣文化产业商圈4个商圈，龙川、沙桥、雨露、兔街4个旅居乡镇。

34.三大经济：即资源经济、园区经济、开放经济。

35.五对关系：即有效市场和有为政府、总供给和总需求、培育新动能和更新旧动能、做优增量和盘活存量、提升质量和做大总量。

36.一轴三带四区：即以王红公路沿线作为绿色经济发展轴，构建乡热带果蔬经济带、传统产业经济带、高原特色农业经济带，推进"低热河谷开发区、优质烟叶主产区、生态畜禽养殖区、农光互补示范区"四区建设，构建产业发展新格局。

37.联农带农机制：即通过建立利益联结机制，将农业产业链上的各个环节和主体紧密联系起来，实现农业产前、产中、产后的一体化发展，核心是让农民参与农业产业化经营，分享农业产业链的增值收益，增加农民的收入。联农带农机制包括订单农业、合作制、股份合作制、农业产业化联合体。

38.七个标志性战役：即柴油货车污染治理攻坚战、建筑施工工地扬尘污染治理攻坚战、长江流域保护修复攻坚战、重度污染水体巩固攻坚战、城市黑臭水体治理攻坚战、农业农村污染治理攻坚战、城镇生活污水垃圾治理攻坚战。