财政局2025年第一季度工作情况报告
财政局2025年第一季度工作情况报告
2025年第一季度，在市委、市政府的坚强领导下，市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实中央和省、市经济工作会议部署，围绕中心、服务大局，充分发挥财政职能作用，为全市经济社会高质量发展提供了有力保障。现将有关工作情况报告如下。
一、工作开展情况
（一）做好财政投入"加法"，支持实体经济发展。一是加大产业扶持力度。统筹安排各类产业发展资金〔...〕亿元，同比增长〔...〕％，重点支持先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业发展。其中，安排〔...〕亿元支持新能源汽车产业，推动整车及关键零部件企业加快技术创新和产业升级，目前我市新能源汽车产量占全省比重达〔...〕％；投入〔...〕亿元扶持新一代信息技术产业，培育了〔...〕家软件和信息技术服务企业，推动数字经济与实体经济深度融合。二是支持科技创新。设立科技创新专项资金〔...〕亿元，较上季度增长〔...〕％，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力。全市高新技术企业数量达到〔...〕家，同比增长〔...〕％；全社会研发投入强度达到〔...〕％，较上季度提高〔...〕个百分点。如对企业等研发投入大、创新能力强的企业给予资金奖励，支持其开展关键核心技术攻关，取得一批重要成果。三是加强基础设施建设。争取上级专项债券资金〔...〕亿元，发行地方政府专项债券〔...〕亿元，同比增长〔...〕％，重点支持交通、能源、水利等基础设施项目建设。
（二）做好财政收入"减法"，减轻实体经济负担。一是落实减税降费政策。全面落实国家和省出台的各项减税降费政策，第一季度为企业减负〔...〕亿元，其中新增减税〔...〕亿元，降费〔...〕亿元。制造业中小微企业缓缴税费政策延期实施，累计缓缴税费〔...〕亿元，有效缓解了企业资金压力；小规模纳税人增值税征收率由3％降至1％，惠及企业〔...〕万户，减免增值税〔...〕亿元。二是清理规范涉企收费。开展涉企收费专项清理行动，取消、停征、减免行政事业性收费和政府性基金〔...〕项，降低企业用电、用气、物流等成本〔...〕亿元。
（三）做好财政撬动"乘法"，带动社会资本投资。一是发挥政府投资引导作用。设立政府投资引导基金〔...〕亿元，通过参股子基金、直接投资等方式，引导社会资本投向重点产业和领域。目前已设立子基金〔...〕支，总规模达到〔...〕亿元，撬动社会资本投资〔...〕亿元。二是推进政府和社会资本合作（PPP）项目。加强PPP项目库管理，全市纳入财政部PPP综合信息平台项目库的项目〔...〕个，总投资〔...〕亿元。〔...〕PPP项目已建成运营，有效提高了公共服务供给效率和质量。三是加强融资担保支持。完善政府性融资担保体系，市融资担保公司注册资本金增加到〔...〕亿元，为小微企业和"三农"主体提供融资担保服务〔...〕亿元，同比增长〔...〕％，担保费率平均降至〔...〕％以下。通过降低担保费率，减轻了企业融资成本，帮助〔...〕家企业获得银行贷款，解决了融资难、融资贵问题。
（四）做好简政放权"除法"，提升服务实体效能。一是深化"放管服"改革。简化财政审批流程，减少审批环节，压缩审批时限，将财政专项资金审批时间由原来的〔...〕个工作日缩短至〔...〕个工作日以内。推进财政政务服务事项"一网通办"，实现网上办理率达到〔...〕％以上。二是加强财政政策宣传解读。通过举办政策宣讲会、印发政策指南、在政府网站和新媒体平台发布政策信息等方式，广泛宣传财政支持实体经济发展的政策措施，提高政策知晓度和覆盖面。第一季度举办政策宣讲会〔...〕场，培训企业人员〔...〕人次，印发政策指南〔...〕万份。三是优化财政服务。建立财政服务企业工作机制，对重点企业实行"一对一"服务，及时了解企业需求，帮助解决实际问题。如为〔...〕企业协调解决了项目资金申报、融资等问题，推动企业顺利发展。
二、存在问题
（一）财政收支平衡压力较大。受经济下行压力、减税降费政策等因素影响，财政收入增长放缓，而民生保障、基础设施建设等刚性支出需求不断增加，财政收支矛盾突出，收支平衡压力较大。部分区县财政收支缺口较大，财政运行面临一定风险。
（二）财政资金使用效益有待提高。部分财政资金使用分散，存在重复安排、多头管理等问题，资金使用效益不高。一些项目预算执行进度缓慢，资金闲置浪费现象仍然存在。财政绩效管理还不够完善，绩效评价结果运用不够充分。
（三）支持实体经济发展的政策还需进一步优化。部分财政支持实体经济发展的政策针对性和实效性不够强，政策之间的协同效应尚未充分发挥。政策落实过程中还存在一些障碍，如部分企业对政策知晓度不高、申请流程繁琐等，影响了政策效果。
三、下一步工作计划
（一）强化财政收支管理，保障财政平稳运行。加强财源建设。加大对重点产业、重点企业的支持力度，培育壮大优质财源。加强招商引资工作，吸引更多优质项目落地，为财政增收奠定基础。依法组织财政收入。加强税收征管，堵塞征管漏洞，做到应收尽收。规范非税收入管理，确保非税收入及时足额入库。加强财政收入分析研判，及时掌握收入动态，采取有效措施应对收入变化。优化财政支出结构。坚持过紧日子思想，严格控制一般性支出和"三公"经费支出，大力压缩非急需、非刚性支出。优先保障民生支出、重点领域和关键项目支出，提高财政资金使用效益。防范化解财政风险。加强地方政府债务管理，严格控制债务规模，优化债务结构，防范债务风险。加强财政运行监测，建立健全风险预警机制，及时发现和化解财政风险。
（二）加大财政支持力度，推动实体经济高质量发展。完善产业扶持政策。围绕我市主导产业和战略性新兴产业，进一步完善财政扶持政策，加大资金投入，提高政策的针对性和实效性。重点支持产业创新发展、技术改造、市场拓展等，推动产业转型升级。持续推进减税降费。不折不扣落实国家和省出台的各项减税降费政策，加强政策宣传和解读，确保政策惠及广大企业。加强对减税降费政策执行情况的监督检查，坚决防止乱收费、乱摊派等现象反弹。强化财政金融协同。充分发挥政府投资引导基金、融资担保等作用，引导金融机构加大对实体经济的支持力度。创新财政金融产品和服务，拓宽企业融资渠道，降低企业融资成本。优化财政服务环境。持续深化"放管服"改革，进一步简化财政审批流程，提高审批效率。加强财政政策宣传和服务指导，帮助企业用好用足财政政策，促进企业健康发展。
（三）加强财政资金管理，提高资金使用效益。加强预算管理。严格执行预算法，强化预算约束，规范预算编制和执行。加强项目库管理，提高项目预算编制的科学性和准确性。严格控制预算调整和追加，维护预算的严肃性。加快预算执行进度。建立健全预算执行动态监控机制，加强对预算执行情况的分析和调度，及时解决预算执行中存在的问题。对支出进度缓慢的项目，采取通报、约谈等措施，督促加快支出进度，提高资金使用效益。强化财政绩效管理。完善财政绩效管理制度，建立全过程预算绩效管理体系。加强绩效目标管理，将绩效目标作为预算安排的重要依据。强化绩效评价结果运用，将评价结果与预算安排、政策调整等挂钩，对绩效评价不合格的项目，减少或暂停预算安排。加强财政监督检查。加大对财政资金使用的监督检查力度，严肃查处违规违纪行为，确保财政资金安全规范有效使用。加强对重点领域、重点项目的监督检查，如民生保障、扶贫、环保等领域，保障财政资金用于改善民生和推动经济社会发展。
（四）深化财政体制改革，提升财政治理能力。推进财政体制改革。按照中央和省关于财政体制改革的部署要求，结合我市实际，积极推进市以下财政体制改革，合理划分市与区县财政事权和支出责任，完善转移支付制度，增强区县财政保障能力。加强预算管理一体化建设。全面推进预算管理一体化系统建设，实现预算编制、执行、监督等全过程信息化管理。通过一体化系统，提高财政管理的规范化、标准化和信息化水平，提升财政工作效率。完善国有资产管理体制。加强国有资产监管，规范国有资产处置行为，提高国有资产运营效益。推进国有企业改革，完善现代企业制度，增强国有企业竞争力和抗风险能力。加强财政干部队伍建设。加强财政干部的思想政治教育和业务培训，提高干部的政治素质和业务能力。强化干部作风建设，树立良好的财政形象。打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁的财政干部队伍。
