县年轻干部教育管理情况报告

〔*〕县年轻干部教育管理情况报告

习近平总书记强调，要加强年轻干部教育管理监督，教育引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部。近年来，〔*〕县结合主题教育、党纪学习教育、中央八项规定精神学习教育，认真抓好年轻干部教育管理，扣好廉洁从政的第一粒扣子。但还存在部分问题，主要表现在如下方面。

一、年轻干部培养工作方面

（一）存在的主要问题

1.缺乏严格的政治生活锻炼与提高政治标准的矛盾。习近平总书记指出"我们培养优秀年轻干部，千条万条，第一条就是教育他们对党忠诚，坚决防止政治上的两面人"。因此，建设忠诚干净担当的干部队伍，对党忠诚需要摆在第一位，而对党忠诚需要在严格的政治生活中得以锻炼，同时在实践中得到检验。然而，年轻干部存在从学校门到机关门的问题，不仅在数量上缺乏党内政治生活锻炼，更加缺乏严格的政治生活锻炼。这就容易导致年轻干部在政治意识、政治觉悟、政治能力等方面都比较欠缺，成为年轻干部教育培养必须着力解决的首要问题。

2.专业化培养与复合型高素质干部要求的矛盾。随着中国特色社会主义事业不断向前推进，专业化、专门化、精细化要求越来越高，这就要求在培训内容体系中增加专业化能力培训内容，围绕贯彻落实党中央重大决策部署和发展战略组织开展务实管用的培训。与此同时，就培养高素质干部来说，中国特色社会主义事业的综合性、全面性也决定了干部必须成为有专业背景的复合型干部。但是在培养的操作层面，要实现这一培养目标是十分困难的，它对培训内容体系、培训保障体系等都提出变革要求，需要在实践中处理好主课主业与专业化、复合型三者之间的关系。

（二）应当采取的针对性措施

党校是干部教育培训的主渠道，加大党校教学改革、盘活干部教育培训的最大存量资源、提高党校办学效能，是构建年轻干部培养体系的基础性策略。

一是优化课程安排，突出体系性。课程体系建设是党校教学能力建设的重点，在课程设计上，兼顾内容成体系与分阶段实施要求，统筹考虑党的理论教育、党性教育、专业化能力培训、知识培训四大内容板块，提供完整的培训内容供给体系。科学设置习近平新时代中国特色社会主义思想、经典导读、党性教育、业务学习与能力提升、现场实践教学、总结与考核等教学单元。整个课程的安排既重视学与思的结合，也注重理论与实践的结合，形成全面系统、科学合理、环环相扣的课程体系，充分发挥课程教学的整体价值和综合效能。

二是强化党性锻炼，突出政治性。党性锻炼是共产党人修身养性的必修课，基于这一认识和定位，〔*〕县在年轻培训安排上十分突出对年轻干部的党性教育。第一，集中学习党性知识。通过组织年轻干部集中学习《党章》、干部修养、党规党纪、反腐倡廉等党性教育课程，提高年轻干部对党性的认识和理解。第二，认真开展党性分析。要求党员对照党章，认真撰写个人党性分析材料，查找自身不足和存在的突出问题，剖析思想根源，提出整改措施，明确努力方向。第三，以严格纪律促党性提高。根据《干部教育培训条例》，制定严格的干部培训纪律，对纪律要求进行量化，并制定具体考评办法，既有加分项目突出正向激励，又有减分项目强调惩戒。

三是完善考评体系，突出科学性。着眼于建设优良学风，〔*〕县在干部教育培训中逐步建立起了多元、客观、公开的考核评价体系。第一，是多元评价主体。组织部门派出一名督学全程跟班，负责培训纪律考评，并开展谈心谈话深入了解学员学习情况；党校班主任由一正一副组成，在做好教务服务的同时，着重对班级整体情况进行宏观考核；学员所在单位主要是在学员返岗锻炼期间，对学员的工作能力进行评价；班委会通过召开汇报总结会，组织学员进行培训总结、自我评价、学员互评，提出学业考核意见，多元的评价主体避免了单一主体评价的片面性。第二，是注重客观评价。坚持客观评价与主观评价相结合的原则，更加注重客观评价，把考核评价项目予以量化，构建学员评价指标体系，以数据化体现客观性，例如：把年轻干部在培训全过程的现实表现，包括培训纪律（〔*〕％）、党性分析（〔*〕％）、结业论文（〔*〕％）和总结陈述（〔*〕％）等都进行量化评分，纳入考核指标，构成个人总成绩，最终形成个人学习档案。第三，是公开考核。既注重重点环节的考核，也注重培训全过程的考察，明确党校负责年轻干部教育培训的全流程精细化管理，使管理过程成为考核过程，通过在固定位置设置班务公开栏，以表格形式实时公开每位学员每日的考勤情况等，逐步实现考核的全程公开透明。

三、年轻干部监督工作方面

（一）存在问题

年轻干部违纪违法呈现出鲜明的"时代烙印"，不同于以前查处的腐败官员注重对权、钱、色的贪欲，他们有的收受贿赂用于美容整形，有的挪用公款归还网贷，有的截留民生资金购买奢侈品、打赏网络主播。分析年轻干部腐败根源，大多都是理想信念淡薄、精神之钙不足，有的在工作之初还能够遵纪守法，但逐渐在贪图享乐、爱慕虚荣中迷失自我，为了满足一己私欲铤而走险，罔顾党纪国法，从小打小闹到胆大妄为，走上违纪违法的道路。对年轻干部监督工作中主要存在以下问题：

1.监督实施主体单一，一般由纪委监委整体负责。

2.党内监督制度落实不严格，监督渠道单一。

3.监督对象不突出，监督效果不显著。

（二）主要措施

一是大力实施干部监督工作联席会议制度。构建由组织部牵头，纪委、综治、公安、法院、检察院、司法、审计、卫计、信访