市政府2025年第一季度工作情况总结
市政府2025年第一季度工作情况总结
2025年第一季度，市政府在上级党委、政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央、省、市各项决策部署，紧紧围绕市委确定的发展目标，团结带领全市人民，真抓实干，锐意进取，较好地完成了第一季度各项工作任务，为实现全年目标奠定了坚实基础。现将第一季度工作情况总结如下。
一、工作开展情况
（一）聚焦经济发展，全力稳增长促转型。一是强化经济运行调度。建立健全经济运行监测分析机制，密切关注宏观经济形势和全市经济运行态势，加强对重点行业、重点企业、重点项目的跟踪服务，及时协调解决经济运行中存在的困难和问题。今年1－3月，全市GDP完成〔...〕亿元，同比增长〔...〕％；规模以上工业增加值增长〔...〕％；固定资产投资增长〔...〕％；社会消费品零售总额增长〔...〕％；一般公共预算收入增长〔...〕％。二是加大企业扶持力度。出台一系列惠企政策，从财政补贴、税收优惠、金融支持等方面入手，助力企业降本增效、创新发展。一季度，累计为企业减免税费〔...〕亿元，发放各类财政补贴〔...〕万元；组织银企对接活动〔...〕场次，帮助企业获得贷款〔...〕亿元。积极推动企业"小升规、规改股、股上市"，新增规模以上工业企业〔...〕家，培育上市后备企业〔...〕家。三是加快产业转型升级。立足我市产业基础和资源优势，加快传统产业改造升级，培育壮大新兴产业。推动制造业数字化转型，新增省级数字化车间〔...〕个、智能化工厂〔...〕个；大力发展战略性新兴产业，新能源、新材料、生物医药等产业产值增长均超过〔...〕％。加强科技创新平台建设，新增省级企业技术中心〔...〕家、工程研究中心〔...〕家，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到〔...〕％。
（二）狠抓项目建设，增强发展后劲。一是加快重大项目建设。坚持"项目为王"理念，全力以赴推进重大项目建设。一季度，全市〔...〕个省、市重点项目完成投资〔...〕亿元，占年度计划的〔...〕％。二是积极谋划储备项目。围绕国家产业政策和投资导向，结合我市发展战略，精心谋划储备一批重大项目。建立项目储备库，实行动态管理，确保项目储备数量充足、质量优良。一季度，共谋划储备项目〔...〕个，总投资〔...〕亿元，涵盖基础设施、产业发展、生态环保、社会民生等多个领域。三是加大招商引资力度。创新招商方式，拓宽招商渠道，积极开展产业链招商、以商招商、委托招商等活动。一季度，全市共签约招商引资项目〔...〕个，总投资〔...〕亿元，其中亿元以上项目〔...〕个。
（三）着力改善民生，提升群众幸福感。一是推进就业创业工作。坚持把就业作为民生之本，实施积极的就业政策，加强就业服务和培训，多渠道促进就业创业。一季度，全市城镇新增就业〔...〕人，失业人员再就业〔...〕人，就业困难人员就业〔...〕人；开展各类职业技能培训〔...〕人次，发放创业担保贷款〔...〕万元，扶持创业〔...〕人。二是加强社会保障体系建设。持续扩大社会保险覆盖面，提高社会保障水平。截至3月底，全市基本养老保险参保人数达到〔...〕万人，基本医疗保险参保人数达到〔...〕万人；城乡低保标准分别提高到每人每月〔...〕元、〔...〕元，一季度共发放低保金〔...〕万元，保障困难群众基本生活。三是加快社会事业发展。教育方面，加大教育投入，改善办学条件，推进教育公平。一季度，新建、改扩建中小学、幼儿园〔...〕所，新增学位〔...〕个；医疗方面，深化医药卫生体制改革，提升医疗卫生服务能力。全市新增省级临床重点专科〔...〕个，县域医共体建设稳步推进；文化方面，举办各类文化活动〔...〕场次，丰富群众精神文化生活。
（四）加强城市建设管理，提升城市品质。一是完善城市基础设施。加大城市基础设施建设投入，提升城市承载能力。一季度，完成城市道路建设〔...〕公里，改造老旧小区〔...〕个；新建、改造供水管网〔...〕公里、污水管网〔...〕公里；新增城市绿地面积〔...〕万平方米。二是加强城市环境综合整治。深入开展城市环境综合整治行动，改善城市环境质量。加强市容市貌管理，整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画等现象；加强环境卫生清扫保洁，提高城市垃圾无害化处理率；加强交通秩序管理，整治乱停乱放、闯红灯等违法行为，缓解城市交通拥堵。三是推进智慧城市建设。加快信息技术与城市管理深度融合，推进智慧城市建设。建立城市运行管理服务平台，整合城市管理、交通、环保等信息资源，实现城市运行实时监测、智能分析和精准调度。推广应用智慧停车、智慧公交等项目，提升城市管理效率和服务水平。
（五）加强生态环境保护，推动绿色发展。一是强化污染防治攻坚。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强大气、水、土壤污染防治。一季度，全市空气质量优良天数比例达到〔...〕％，PM2.5平均浓度同比下降〔...〕％；地表水环境质量总体良好，国省控断面水质达标率达到〔...〕％；土壤环境质量总体稳定。二是加强生态修复和保护。加大生态保护力度，推进生态修复工程建设。加强森林资源保护，开展植树造林活动，一季度完成造林面积〔...〕万亩；加强湿地保护和修复，新增湿地保护面积〔...〕万亩；加强自然保护区监管，严厉打击破坏生态环境违法行为。三是推动绿色产业发展。积极培育发展绿色产业，推动产业绿色转型。鼓励企业采用节能环保技术和设备，开展清洁生产审核；支持发展新能源、节能环保、循环经济等绿色产业，培育绿色产业集群。一季度，全市绿色产业产值增长〔...〕％。
二、存在问题
（一）经济发展面临较大压力。外部环境复杂多变，全球经济增长放缓，贸易保护主义抬头，对我市外向型经济发展带来一定影响。部分企业订单减少，出口受阻，生产经营面临困难。国内经济下行压力仍然存在，市场需求不足，企业投资意愿不强，经济增长的内生动力有待进一步增强。我市产业结构不够优化，传统产业占比较高，新兴产业发展相对滞后，产业竞争力有待提升。
（二）项目建设推进存在困难。部分重大项目受土地、资金、审批等因素制约，推进速度较慢。一些项目因土地指标紧张，无法按时开工建设；部分项目资金缺口较大，融资困难，影响项目建设进度。项目前期工作不够扎实，一些项目在规划设计、可行性研究等方面存在不足，导致项目建设过程中出现变更设计、增加投资等问题。
（三）民生领域还存在短板。就业结构性矛盾依然突出，部分高校毕业生、农民工、就业困难人员等群体就业难度较大；一些企业存在"招工难"问题，技能人才短缺。教育、医疗、养老等公共服务资源分布不均衡，优质资源相对集中在中心城区，农村和偏远地区公共服务水平有待提高。城市住房保障体系还不够完善，保障性住房建设力度有待加大，部分低收入家庭住房困难问题尚未得到有效解决。
（四）城市建设管理水平有待提高。城市规划前瞻性和科学性不足，部分区域功能布局不够合理，城市建设缺乏特色。城市基础设施建设仍存在薄弱环节，如城市排水设施不完善，雨季易出现内涝；公共停车场建设滞后，停车难问题突出。城市管理精细化程度不够，城市管理执法水平有待提高，存在管理不到位、执法不规范等问题。
（五）生态环境保护任务艰巨。部分企业环保意识淡薄，存在偷排漏排等违法行为，环境污染隐患依然存在。环保基础设施建设相对滞后，污水处理厂、垃圾焚烧发电厂等设施处理能力不足，部分乡镇生活污水和垃圾处理设施尚未建成。生态补偿机制不够完善，生态保护与经济发展之间的矛盾尚未得到有效解决。
三、下一步工作计划
（一）持续推动经济高质量发展。加强经济运行监测分析，及时调整完善政策措施，确保经济运行在合理区间。密切关注国内外经济形势变化，加强对重点行业、重点企业的跟踪服务，帮助企业解决实际困难，稳定企业生产经营。加大产业结构调整力度，加快传统产业转型升级，培育壮大新兴产业。推动制造业数字化、智能化、绿色化发展，提高产业核心竞争力；大力发展现代服务业，培育新的经济增长点。进一步优化营商环境，深化"放管服"改革，提高政务服务效率和质量。加强对企业的政策扶持和服务保障，激发市场主体活力和创造力。
（二）全力推进重大项目建设。加快推进在建重大项目，倒排工期，挂图作战，加强协调服务，及时解决项目建设中存在的问题，确保项目按时竣工投产。加大项目谋划储备力度，围绕国家战略和产业政策，结合我市实际，谋划一批打基础、利长远、增后劲的重大项目，充实完善项目储备库。持续加大招商引资力度，创新招商方式，提高招商质量。加强与国内外知名企业的对接洽谈，积极引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的优质项目，为全市经济发展注入新动力。
（三）着力保障和改善民生。实施更加积极的就业政策，加强就业服务和培训，拓宽就业渠道，促进重点群体就业创业。加大对技能人才的培养和引进力度，缓解企业"招工难"问题。加强社会保障体系建设，提高社会保障水平。扩大社会保险覆盖面，完善社会救助体系，保障困难群众基本生活。加快教育、医疗、养老等社会事业发展，优化公共服务资源配置，提高公共服务水平。加大教育投入，改善办学条件，推进教育公平；深化医药卫生体制改革，提升医疗卫生服务能力；加强养老服务设施建设，完善养老服务体系。加大保障性住房建设力度，完善住房保障体系，解决低收入家庭住房困难问题。
（四）不断提升城市建设管理水平。加强城市规划编制和管理，提高城市规划的科学性和前瞻性。注重城市特色塑造，打造具有地域文化特色的城市风貌。加大城市基础设施建设投入，完善城市功能配套。加快城市道路、桥梁、排水、供水、供电、供气等基础设施建设，推进城市地下综合管廊建设；加强公共停车场建设，缓解停车难问题。加强城市管理，推进城市管理精细化、智能化。加大城市环境综合整治力度，改善城市环境质量；加强城市管理执法队伍建设，提高执法水平，规范执法行为。
（五）切实加强生态环境保护。持续打好污染防治攻坚战，加强大气、水、土壤污染防治，确保生态环境质量持续改善。加大对环境污染违法行为的打击力度，形成高压态势。加强环保基础设施建设，提高污染治理能力。加快污水处理厂、垃圾焚烧发电厂等设施建设和改造，提高处理能力；推进乡镇生活污水和垃圾处理设施建设，实现城乡环保基础设施全覆盖。完善生态补偿机制，推动生态保护与经济发展协调共进。探索建立多元化的生态补偿方式，鼓励社会资本参与生态保护和建设。
